Постановление Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2002 г. N 862 "Об обращении к Председателю Правительства Российской Федерации Касьянову М.М. по вопросу списания просроченной задолженности организаций, занимающихся традиционными видами хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера, по федеральным налогам и сборам, а также по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов" (документ утратил силу)

Постановление Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа
от 25 декабря 2002 г. N 862
"Об обращении к Председателю Правительства Российской Федерации
Касьянову М.М. по вопросу списания просроченной задолженности
организаций, занимающихся традиционными видами хозяйственной
деятельности малочисленных народов Севера, по федеральным
налогам и сборам, а также по страховым взносам в бюджеты
государственных внебюджетных фондов"

ГАРАНТ:

Постановлением Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 января 2003 г. N 895 настоящее постановление снято с контроля

Заслушав информацию председателя Комитета Государственной Думы автономного округа по социальной политике и делам национальностей А.В.Евая, заместителя губернатора автономного округа, начальника департамента по развитию агропромышленного комплекса Н.А.Бабина, Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Принять обращение Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа к Председателю Правительства Российской Федерации Касьянову М.М. по вопросу списания просроченной задолженности организаций, занимающихся традиционными видами хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера, по федеральным налогам и сборам, а также по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов.

2. Направить данное Постановление в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Западного, Уральского, Сибирского, Дальневосточного федеральных округов, с предложением поддержать позицию Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, изложенную в настоящем обращении.

3. Обратиться к депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Н.В.Комаровой, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Е.Л.Керпельману, А.А.Евстифееву с предложением поддержать обращение Государственной Думы автономного округа и довести его до сведения профильных комитетов палат Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Направить данное Постановление и указанное обращение для официального опубликования.

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственной Думы

Ямало-Ненецкого автономного округа

С.Н. Харючи

Обращение
Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа к Председателю
Правительства Российской Федерации Касьянову М.М. по вопросу списания
просроченной задолженности организаций, занимающихся традиционными
видами хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера,
по федеральным налогам и сборам, а также по страховым взносам
в бюджеты государственных внебюджетных фондов
(принято постановлением Государственной Думы Ямало-Ненецкого
автономного округа от 25 декабря 2002 г. N 862)

Уважаемый Михаил Михайлович!

Концепцией государственной поддержки экономического и социального развития районов Севера, утвержденной Постановлением Правительства РФ N 198 от 7 марта 2000 года, предусмотрено, что одним из приоритетных направлений деятельности органов государственной власти в области социально-экономического развития территорий является создание условий для саморазвития и самообеспечения коренных малочисленных народов Севера.

Коренные малочисленные народы Севера, проживающие на территории автономного округа, заняты преимущественно в традиционных отраслях хозяйствования: оленеводстве, добыче рыбы, звероводстве, охотпромыселе, производстве товаров народных промыслов, в том числе изготовлении национальной одежды, чумов и оборудования к ним, национальных транспортных средств. Указанные виды деятельности относятся к агропромышленному производству автономного округа.

В сельскохозяйственных и перерабатывающих организациях занято более семи тысяч человек, в основном, представителей коренных малочисленных народов Севера, для которых производство является органическим продолжением коренного уклада жизни и сложившихся традиций.

В период перехода страны к рыночным отношениям в агропромышленном комплексе Ямало-Ненецкого автономного округа сформировалась многоукладная экономика с наличием коллективного и частного производства, возникли организации различной организационно-правовой формы, в том числе родовые общинные хозяйства. Однако в результате проведения рыночных реформ, прекращения государственной поддержки, при росте себестоимости производства продукции в условиях Крайнего Севера, связанного с высоким уровнем затрат на энергоресурсы, коммунальные, транспортные услуги, оплату труда и сложившимся диспаритетом цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию организации агропромышленного комплекса автономного округа находятся в тяжелом финансовом положении.

Кредиторская задолженность организаций агропромышленного комплекса перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами составляет более одного миллиарда рублей, что превышает годовую выручку более чем в два раза.

В силу специфики и сложившихся условий хозяйствования, традиционные отрасли коренных малочисленных народов Севера не смогли стать объектом рыночных отношений, в общепринятом понимании, и без существенной поддержки обречены на исчезновение.

Учитывая, что традиционные отрасли хозяйствования являются основой сохранения культуры, традиционного уклада жизни, а зачастую, и единственным источником обеспечения трудового дохода кочующего населения и населения, проживающего в удаленных населенных пунктах автономного округа, органами государственной власти автономного округа оказывается финансовая поддержка организациям традиционных отраслей хозяйствования в форме субсидий на животноводческую и рыбную продукцию, на приобретение топливно-энергетических ресурсов, предоставляются льготы по уплате налогов. Но и принимаемые меры не позволяют вывести их из кризисной финансовой ситуации.

Законом Ямало-Ненецкого автономного округа "Об окружном бюджете на 2003 год" утвержден перечень видов традиционной хозяйственной деятельности:

1. Оленеводство и продукты его переработки.

2. Добыча, переработка и реализация рыбы и рыбной продукции.

3. Охотопромысел и изделия его переработки.

4. Звероводство и продукты его переработки.

5. Сбор, переработка и реализация дикоросов.

6. Производство товаров народных художественных промыслов (изделия из меха, кости и дерева).

7. Изготовление национальной одежды, чумов и оборудования к ним, транспортных местных средств (нарты, упряжь и другие принадлежности).

8. Изготовление и реализация изделий таксидермии (чучела птиц, зверей, рыб и прочих).

Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа предлагает принять на федеральном уровне нормативные правовые акты, предусматривающие списание просроченной задолженности (основного долга, пени и штрафов) организаций, занимающихся традиционными видами хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера, по федеральным налогам и сборам, а также по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов, определив при этом перечень традиционных видов хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.

Учитывая Ваши рекомендации при проведении 26-27 ноября 2002 года в г.Салехарде заседания Совета по проблемам Крайнего Севера и Арктики при Правительстве Российской Федерации, предлагается принять за основу при определении перечня традиционных видов хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера вышеуказанный перечень.

Считаем целесообразным провести списание просроченной задолженности по федеральным налогам и сборам, а также по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов организациям, независимо от форм собственности, занимающимся традиционными видами хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, при условии, что доход в целом по организации от указанной деятельности за отчетный год, предшествующий принятию решения о списании просроченной задолженности, составляет 50 и более процентов от общей суммы полученного дохода.