Постановление Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 мая 2003 г. N 1008 "Об обращении Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа к Президенту Российской Федерации, Совету Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Правительству Российской Федерации о выпадающих в 2004 году доходах консолидированного бюджета автономного округа" (документ утратил силу)

Постановление Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа
от 21 мая 2003 г. N 1008
"Об обращении Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа
к Президенту Российской Федерации, Совету Федерации и Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Правительству
Российской Федерации о выпадающих в 2004 году доходах
консолидированного бюджета автономного округа"

ГАРАНТ:

Постановлением Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 сентября 2003 г. N 1071 настоящее постановление снято с контроля

Рассмотрев обращение в адрес Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации о выпадающих в 2004 году доходах консолидированного бюджета автономного округа и заслушав информацию заместителя Губернатора автономного округа А.П.Свинцовой, Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Принять обращение Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа к Президенту Российской Федерации, Совету Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Правительству Российской Федерации о выпадающих в 2004 году доходах консолидированного бюджета автономного округа (прилагается).

2. Настоящее Постановление направить Президенту Российской Федерации, в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Н.В.Комаровой, членам Совета Федерации Федерального Собрания Е.Л.Керпельману, А.А.Евстифееву.

3. Предложить депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Н.В.Комаровой, членам Совета Федерации Федерального Собрания Е.Л.Керпельману, А.А.Евстифееву довести настоящее Постановление до сведения профильных комитетов палат Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственной Думы

Ямало-Ненецкого автономного округа

С.Н. Харючи

Обращение
Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа к Президенту
Российской Федерации, Совету Федерации и Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации, Правительству
Российской Федерации о выпадающих в 2004 году доходах
консолидированного бюджета автономного округа

Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Уважаемый Михаил Михайлович!

Правительством Российской Федерации планируются изменения на 2004 год налогового и бюджетного законодательства, в результате которых консолидированный бюджет Ямало-Ненецкого автономного округа понесет значительные потери в сумме 15,6 млрд.рублей, что составит 40% доходов бюджета.

Это прежде всего изменения, связанные с зачислением налога на добычу полезных ископаемых по природному газу в федеральный бюджет, которые приведут к потерям доходов автономного округа по налогу на добычу полезных ископаемых по природному газу в сумме 4,3 млрд.рублей. Одновременно это приведет к потере налога на прибыль организаций в сумме 9,9 млрд.рублей.

Планируемая централизация налога на добычу полезных ископаемых в федеральном бюджете - беспрецедентный в мировой практике случай изъятия доходов у ресурсодобывающего региона, обеспечивающего 54% от общего объема первичных энергетических ресурсов России. Это приведет к несбалансированности бюджетной системы автономного округа, свертыванию финансирования долгосрочных программ, невыполнению ранее принятых бюджетных обязательств автономного округа, сокращению расходов социального характера, в том числе установленных законодательством автономного округа. Сокращение бюджета региона, расположенного в Арктической зоне, не позволит осуществить своевременную подготовку к зиме объектов социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, завоз топлива и продовольствия в районы с ограниченными сроками навигации и повлечет за собой рост социальной напряженности на территории автономного округа.

На протяжении ряда последних лет завоз топлива, подготовка объектов жизнеобеспечения и социально-культурной сферы к работе в зимних условиях осуществляется только за счет средств бюджета автономного округа, эти расходы составляют треть бюджета.

Требуют серьезных финансовых вложений объекты жилищно-коммунального хозяйства, школы и школы-интернаты в деревянном исполнении в 102 сельских населенных пунктах, износ которых составляет около 70%.

Введение с 2004 года фиксированной ставки налога на добычу полезных ископаемых, при добыче газа вместо действующей ставки 16,5% от стоимости добытого сырья, вызовет серьезные последствия для производителей газа и пагубно скажется на стабильности поставок углеводородного сырья для промышленности страны.

Следует отметить, что действующая система налогообложения позволила добывающим организациям начать разработку газоконденсатных месторождений, находящихся в сложных геологических условиях, и постоянно наращивать долю сухого отбензиненного газа в газовом балансе страны. Изменение налогообложения приведет к прекращению деятельности добывающих организаций, не имеющих права экспорта газа, на долю которых приходится около 13% всей добычи газа в России.

В целях сохранения социально-экономической стабильности в регионе предлагаем:

- сохранить действующий порядок распределения налога на добычу полезных ископаемых по природному газу;

- применить дифференцированный подход к установлению ставок налога на добычу полезных ископаемых по природному газу (сеноманскому) и сухому отбензиненному газу, добываемому из газоконденсантных скважин.

Просим проинформировать нас о принятом решении.

Приложение к обращению: расчет выпадающих доходов на 1 л. в 1 экз.

С уважением, от имени депутатов Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа

Председатель Государственной Думы

Ямало-Ненецкого автономного округа

С.Н. Харючи