Приложение. Обращение Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа к Совету Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации о выделении Ямало-Ненецкому автономному округу в 2004 году компенсации на возмещение выпадающих доходов консолидированного бюджета автономного округа

Приложение
к постановлению
Государственной Думы
Ямало-Ненецкого
автономного округа
от 26 сентября 2003 г. N 1074

Обращение
Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа к Совету
Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской
Федерации о выделении Ямало-Ненецкому автономному округу в 2004
году компенсации на возмещение выпадающих доходов
консолидированного бюджета автономного округа

Уважаемые коллеги!

В результате внесенных на федеральном уровне изменений в налоговое законодательство и планируемых изменений бюджетного законодательства, вступающих в силу с 1 января 2004 года, консолидированный бюджет Ямало-Ненецкого автономного округа понесет в 2004 году потери в сумме более 15 млрд.рублей, что составит около 40 процентов доходов бюджета.

Принятое Правительством Российской Федерации решение о снижении норматива зачисления налога на добычу нефти и газового конденсата в бюджет субъекта Российской Федерации, входящего в состав края или области, до 13,4 процентов, а для других субъектов Российской Федерации - до 14,4 процентов, является нарушением статьи 5 Конституции Российской Федерации, согласно которой все субъекты Российской Федерации равноправны, противоречит принципу равенства бюджетов субъектов Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, изложенному в статье 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Неоправданная концентрация налога на добычу природного газа в федеральном бюджете - беспрецедентный в мировой практике случай изъятия доходов у ресурсодобывающего региона, обеспечивающего 90 процентов всего российского газа.

Это приведет к несбалансированности бюджетной системы автономного округа, свертыванию финансирования долгосрочных программ, невыполнению ранее принятых бюджетных обязательств автономного округа, сокращению расходов социального характера, в том числе установленных законодательством автономного округа. Сокращение бюджета региона, расположенного в арктической зоне, не позволит осуществить своевременную подготовку к зиме объектов социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, завоз топлива и продовольствия в районы с ограниченными сроками навигации и повлечет за собой рост социальной напряженности на территории автономного округа.

В целях сохранения социально-экономической стабильности в регионе предлагаем выделить Ямало-Ненецкому автономному округу в 2004 году компенсацию на возмещение выпадающих доходов в сумме 15 млрд.рублей.

Просим проинформировать нас о принятом решении.

Приложение: расчет выпадающих доходов на 2 л. в 1 экз.

С уважением, от имени депутатов Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа

Председатель Государственной Думы

Ямало-Ненецкого автономного округа

С.Н. Харючи

Расчет
выпадающих доходов бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа в связи
с изменениями в налоговом и бюджетном законодательстве
Российской Федерации

                                                            (млн.рублей)

Изменения в законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах	Выпадающие доходы консо- лидированного бюджета ЯНАО	Возмещаемая сумма	- потери + дополнитель- ные доходы
Увеличение ставки по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет субъекта, на 1% и изменение налогооблагаемой прибыли в связи с увеличением ставки по налогу на добычу полезных ископаемых по газу и снижением ставки по налогу на добавленную стоимость	- 6981		- 6981
Индексация в 1,1 раза ставок акцизов на алкогольную продукцию и увеличение на 30% акциза на алкогольную продукцию при реализации с акцизных складов		196	196
Передача норматива (30%) по налогам на совокупный доход из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации		76	76
Введение в действие главы 30 Налогового кодекса РФ, предусматривающей значительное сужение круга объектов налогообложения налогом на имущество организаций и увеличение ставки до 2,2%	- 1533		- 1533
Отмена сбора на нужды образовательных учреждений	- 676		- 676
Увеличение ставок по налогу на добычу углеводородного сырья, изъятие 20% налога на добычу газа и 5,6% налога на добычу нефти и газового конденсата из бюджета субъекта РФ в федеральный бюджет	- 6225		- 6225
Отмена сбора за право торговли	- 8		- 8
Отмена целевых сборов на содержание милиции, благоустройство территории	- 13		- 13
Отмена налога на перепродажу автомобилей, вычислительной техники	- 2		- 2
Отмена лицензионного сбора за право торговли спиртными напитками	- 6		- 6
Отмена сбора за выдачу ордера на квартиру	- 0,4		- 0,4
Отмена сбора за уборку территории	- 184		- 184
	- 15628		- 15356