Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2004 г. N 109-ЗАО "Об окружной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов на 2005-2007 годы" (с изменениями и дополнениями)

Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2004 г. N 109-ЗАО
"Об окружной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов
на 2005-2007 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 января 2007 г.

Принят постановлением Государственной Думы

Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 декабря 2004 г. N 1555

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа

Ю.В.Неелов

г.Салехард

20 декабря 2004 г.

N 109-ЗАО

Окружная целевая программа
"Социальная поддержка инвалидов на 2005- 2007 годы"
(утв. Законом Ямало-Ненецкого автономного округа
от 20 декабря 2004 г. N 109-ЗАО)

С изменениями и дополнениями от:

10 января 2007 г.

ГАРАНТ:

См. перечень мероприятий и распределение средств окружных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств окружного бюджета в 2006 году, утвержденные постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 марта 2006 г. N 66-А

Информация об изменениях:

Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 января 2007 г. N 6-ЗАО в паспорт программы настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
окружной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов
на 2005-2007 годы"

/-----------------------------------------------------------------------\

|Наименование программы      |Окружная  целевая  программа   "Социальная|

|(далее-Программа)           |поддержка инвалидов на 2005-2007 годы"    |

|----------------------------+------------------------------------------|

|Основание   для   разработки|Постановление   Правительства   Российской|

|Программы                   |Федерации   от   03.10.2002   N   732   "О|

|                            |федеральной   целевой   программе    "Дети|

|                            |России" на  2003-2006  годы,  подпрограмма|

|                            |"Дети-инвалиды",             постановление|

|                            |Правительства  Российской     Федерации от|

|                            |14.01.2002 N  36  "О  федеральной  целевой|

|                            |программе "Социальная поддержка  инвалидов|

|                            |на    2000-2005    годы",    постановление|

|                            |Правительства  Российской   Федерации   от|

|                            |29.12.2005 г. N 832 "О Федеральной целевой|

|                            |программе "Социальная поддержка  инвалидов|

|                            |на 2006-2010 годы"                        |

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления Правительства РФ N 36 следует читать: "от 14.01.2000"

|----------------------------+------------------------------------------|

|Государственный     заказчик|Департамент по труду и  социальной  защите|

|Программы                   |населения   Ямало-Ненецкого    автономного|

|                            |округа                                    |

|----------------------------+------------------------------------------|

|Основные        разработчики|Департамент по труду и  социальной  защите|

|Программы                   |населения   Ямало-Ненецкого    автономного|

|                            |округа                                    |

|----------------------------+------------------------------------------|

|Цель Программы              |Усиление социальной  поддержки  инвалидов,|

|                            |комплексное решение их  проблем,  создание|

|                            |условий для полноценной жизни и интеграции|

|                            |в общество                                |

|----------------------------+------------------------------------------|

|Основные         мероприятия|Внедрение  и   использование   современных|

|Программы                   |информационных технологий в работе системы|

|                            |органов  социальной  защиты    населения и|

|                            |учреждений     государственной      службы|

|                            |медико-социальной              экспертизы;|

|                            |профессиональное образование  инвалидов  с|

|                            |использованием интегрированного обучения и|

|                            |современных                               |

|                            |реабилитационно-образовательных           |

|                            |технологий,                 обеспечивающих|

|                            |конкурентоспособность и занятость на рынке|

|                            |труда; социальное обслуживание  инвалидов;|

|                            |укрепление  материально-технической   базы|

|                            |специализированных учреждений  современным|

|                            |реабилитационным оборудованием, средствами|

|                            |социальной   и   трудовой    реабилитации,|

|                            |обеспечение     инвалидов     современными|

|                            |техническими   средствами    реабилитации,|

|                            |спецавтотранспортом,          путевками на|

|                            |санаторно-курортное  лечение;   проведение|

|                            |Губернаторской    елки;        обеспечение|

|                            |подготовки   и   переподготовки    кадров,|

|                            |повышения    квалификации    специалистов,|

|                            |работающих с инвалидами                   |

|----------------------------+------------------------------------------|

|Срок реализации Программы   |2005-2007 годы                            |

|----------------------------+------------------------------------------|

|Исполнители      мероприятий|Департамент по труду и  социальной  защите|

|Программы                   |Ямало-Ненецкого автономного округа, органы|

|                            |социальной защиты населения  муниципальных|

|                            |образований  Ямало-Ненецкого   автономного|

|                            |округа                                    |

|----------------------------+------------------------------------------|

|Объем      и       источники|Общий объем затрат на реализацию программы|

|финансирования Программы    |за  счет  окружного  бюджета  -   77995,0 |

|                            |тыс.руб.                                  |

|----------------------------+------------------------------------------|

|Ожидаемые           конечные|Повышение   уровня   и      качества жизни|

|результаты        реализации|инвалидов;  внедрение  новых   современных|

|Программы                   |реабилитационных технологий в учреждениях,|

|                            |занимающихся     проблемами     инвалидов;|

|                            |обеспечение     инвалидов     техническими|

|                            |средствами реабилитации, совершенствование|

|                            |информационного    обеспечения     решения|

|                            |проблем    инвалидов;    совершенствование|

|                            |системы     подготовки     и     повышения|

|                            |квалификации    специалистов,     обучение|

|                            |новейшим      технологиям      комплексной|

|                            |реабилитации     инвалидов;     укрепление|

|                            |материально-технической               базы|

|                            |реабилитационных   центров;    обеспечение|

|                            |доступности образования, спорта и культуры|

|                            |для      инвалидов;      совершенствование|

|                            |координации      деятельности      органов|

|                            |государственной  власти,  организаций   по|

|                            |предоставлению инвалидам социальных услуг |

|----------------------------+------------------------------------------|

|Система          контроля за|Общий   контроль   за   ходом   реализации|

|исполнением Программы       |Программы     осуществляет     заместитель|

|                            |Губернатора  Ямало-Ненецкого   автономного|

|                            |округа, текущий - департамент по  труду  и|

|                            |социальной        защите         населения|

|                            |Ямало-Ненецкого автономного округа        |

\-----------------------------------------------------------------------/

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программным методом

На современном этапе развития общества проведение комплекса мер по социальной интеграции инвалидов в обществе является одним из приоритетных направлений социальной политики государства.

На протяжении многих лет на территории Ямало-Ненецкого автономного округа отмечается рост числа инвалидов.

Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности.

На 1 июля 2004 года численность инвалидов составляет 11367 человек, что составляет 2,3 процента от общей численности населения автономного округа, из них детей-инвалидов - 2004 человека, что составляет 1,5 процента от общего количества детей автономного округа.

Социальная поддержка инвалидов в округе осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством автономного округа и иными нормативно-правовыми актами.

Несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты в реализации окружных целевых программ по улучшению положения инвалидов в автономном округе, сохраняется много вопросов в сфере обеспечения инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение, спецавтотранспортом, техническими средствами реабилитации, специализированной мебелью, оборудованием, протезно-ортопедическими изделиями, облегчающими бытовое самообслуживание и жизненную адаптацию. Остро стоит проблема профессиональной подготовки и трудоустройства лиц с ограниченными возможностями, особенно молодежи. Необходимо расширение сети реабилитационных учреждений, оказывающих услуги инвалидам по социальной, медицинской и профессиональной реабилитации. Все это требует привлечения дополнительных финансовых средств для усиления мер социальной поддержки инвалидов автономного округа.

Информация об изменениях:

Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 января 2007 г. N 6-ЗАО в раздел 2 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Основными целями программы являются усиление социальной поддержки инвалидов, создание условий для полноценной жизни инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов, интеграция их в обществе.

Для достижения основных целей Программы требуется решение следующих задач:

обеспечение инвалидов современными техническими средствами реабилитации и средствами, облегчающими их жизнь;

создание единого информационного пространства для успешного решения проблем инвалидов;

укрепление материально-технической базы специализированных учреждений, занимающихся реабилитацией инвалидов;

совершенствование системы подготовки и повышения квалификации специалистов, работающих с инвалидами.

Сроки реализации 2005-2007 годы.

3. Система программных мероприятий

Настоящая Программа содержит мероприятия, направленные на социальную защиту и реабилитацию инвалидов:

создание единого регистра инвалидов;

развитие социокультурной, профессиональной, медицинской реабилитации инвалидов:

проведение Губернаторской елки для детей-инвалидов;

профессиональное образование инвалидов;

обеспечение техническими средствами реабилитации, путевками на санаторно-курортное лечение, спецавтотранспортом с ручным и обычным управлением;

оснащение современным реабилитационным оборудованием специализированных учреждений для инвалидов;

реабилитация в Государственном унитарном предприятии "Ямало-Ненецкий окружной реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями и детей, состоящих на диспансерном учете, "Большой Тараскуль";

переподготовка и повышение квалификации кадров, работающих с инвалидами.

Информация об изменениях:

Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 января 2007 г. N 6-ЗАО в раздел 4 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств окружного бюджета.

Объем финансирования мероприятий за счет средств окружного бюджета на 2005-2007 годы составит 77995,0 тыс.рублей:

2005 год - 41318,0 тыс.руб.;

2006 год - 16677,3 тыс.руб.;

2007 год - 20000,0 тыс.руб.;

в том числе на:

информационно-аналитическое и организационно-методическое обеспечение работы по социальной поддержке инвалидов - 5519,4 тыс.руб;

социальную интеграцию и профессионально-трудовую реабилитацию инвалидов - 7590,0 тыс.руб;

социальное обслуживание инвалидов и укрепление материально-технической базы специализированных учреждений для инвалидов - 62849,9 тыс.руб;

организацию переподготовки и повышения квалификации кадров, работающих с инвалидами, - 2035,7 тыс.руб.

Информация об изменениях:

Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 января 2007 г. N 6-ЗАО в раздел 5 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком и основным разработчиком Программы является департамент по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого автономного округа.

Ответственными за выполнение мероприятий Программы являются департамент по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого автономного округа и органы социальной защиты населения муниципальных образований автономного округа.

В ходе реализации Программы департамент по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого автономного округа обеспечивает координацию по эффективному исполнению Программы.

Информация об изменениях:

Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 января 2007 г. N 6-ЗАО в раздел 6 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Организация управления и контроль за реализацией Программы

Общий контроль за ходом реализации программных мероприятий и эффективностью использования финансовых средств осуществляет заместитель губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, текущий - департамент по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого автономного округа.

Экспертные проверки хода реализации подпрограммы осуществляются департаментом экономики Ямало-Ненецкого автономного округа совместно с департаментом финансов Ямало-Ненецкого автономного округа.

7. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы оценивается по показателям, характеризующим качество жизни инвалидов, их социальную интеграцию в обществе.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

укрепить материально-техническую базу реабилитационных центров;

создать единое информационное пространство по социальной поддержке инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов;

повысить уровень и качество жизни инвалидов;

увеличить объем и повысить качество предоставляемых социальных услуг;

обеспечить инвалидов современными техническими средствами реабилитации;

обеспечить учреждения, работающие с инвалидами, высококвалифицированными кадрами.

Информация об изменениях:

Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 января 2007 г. N 6-ЗАО приложение к настоящему Закону изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2007 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к окружной целевой программе
"Социальная поддержка инвалидов
на 2005-2007 годы"
от 20 декабря 2004 г. N 109-ЗАО

Мероприятия
по реализации окружной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов
на 2005-2007 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 января 2007 г.

N п/п	Мероприятия окружной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2005 - 2007 годы"	Исполнители, соисполнители	Всего на 2005 - 2007 годы	Финансирование на год из средств окружного бюджета (тыс. руб.)
				2005 год	2006 год	2007 год
	Всего		77995,0	41318	16677,0	20000
1	Раздел I. Информационно-аналитическое и организационно-методическое обеспечение работы по социальной поддержке инвалидов		5519,4	1700	2559,4	1260
1.1	Внедрение современных информационных технологий в работу системы органов социальной защиты населения, их использование, сопровождение информационной системы	Департамент по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецко- го автономного округа, органы социальной защиты населения муниципальных образований автономного округа	4519,4	1500	2059,4	960
1.2	Проведение научно-практических конференций, совещаний, семинаров по проблемам инвалидов и участие в них	Департамент по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецко- го автономного округа, органы социальной защиты населения муниципальных образований автономного округа	1000	200	500	300
2	Раздел II. Социальная интеграция и профессионально-трудовая реабилитация инвалидов		7590	1869	3134	2587
2.1	Организация и проведение Губернаторской елки для детей-инвалидов	Департамент по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецко- го автономного округа	3500	1500		2000
2.2	Проведение окружных фестивалей и участие во всероссийских, областных фестивалях художественного творчества инвалидов	Департамент по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецко- го автономного округа	1000		1000	0
2.3	Профессиональное образование инвалидов с использованием интегрированного обучения и современных реабилитационно-обра- зовательных технологий, обеспечивающее конкурентоспособность и занятость на рынке труда	Департамент по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецко- го автономного округа, органы социальной защиты населения муниципальных образований автономного округа	1234	247	400	587
2.4	Обеспечение информационно-справоч- ной литературой о состоянии рынка труда для лиц с ограниченными возможностями	Департамент по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецко- го автономного округа	50	50
2.5	Изготовление бланков единого проездного билета для льготных категорий граждан	Департамент по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецко- го автономного округа	72	72
2.6	Поддержка общественных организаций инвалидов	Департамент по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецко- го автономного округа	1334		1334
2.7	Создание окружной телевизионной программы "Преодоление"	Департамент по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецко- го автономного округа	400		400
3	Раздел III. Социальное обслуживание инвалидов и укрепление материально-технической базы специализированных учреждений для инвалидов и профессионально-трудовая реабилитация инвалидов		62849,9	37389	10322,9	15138
3.1	Содержание инвалидов и пожилых людей в домах-интернатах. Оплата проезда гражданам и сопровождающим их лицам в дома-интернаты	Департамент по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецко- го автономного округа	4975,5	936	1453,5	2586
3.2	Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный базовый перечень (тренажеры, специальные кресла-коляски и др.)	Органы социальной защиты населения муниципальных образований автономного округа	3091	748	943	1400
3.3	Обеспечение инвалидов протезно-ортопедичес- кими изделиями, средствами передвижения и средствами, облегчающими жизнь инвалидов	Органы социальной защиты населения муниципальных образований автономного округа	200	200
3.4	Лечение инвалидов в санаториях, центрах, научно-исследовательс- ких институтах России и странах ближнего зарубежья, оплата проезда к месту лечения и обратно	Органы социальной защиты населения муниципальных образований автономного округа	12498,9	2010	4348,9	6140
3.5	Обеспечение инвалидов автомобилями с ручным и обычным управлением	Органы социальной защиты населения муниципальных образований автономного округа	3154,4	629	1095,4	1430
3.6	Оснащение современным реабилитационным оборудованием, средствами творческой и трудовой реабилитации специальных учреждений и отделений реабилитации инвалидов	Департамент по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецко- го автономного округа, органы социальной защиты населения муниципальных образований автономного округа	7672	1608	2482	3582
3.7	Реабилитация в ГУП "Ямало-Ненецкий окружной центр для детей с ограниченными возможностями и детей, состоящих на диспансерном учете, "Большой Тараскуль"	Департамент по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецко- го автономного округа	27000	27000
3.8	Приобретение здания для МУ "Реабилитационный центр для инвалидов", г. Ноябрьск	Департамент по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецко- го автономного округа	4258	4258
4	Раздел IV. Организация переподготовки и повышения квалификации кадров, работающих с инвалидами		2035,7	360	660,7	1015
4.1	Переподготовка и повышение квалификации специалистов, работающих с инвалидами	Департамент по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецко- го автономного округа, органы социальной защиты населения муниципальных образований	2035,7	360	660,7	1015