Приложение 1. Порядок предоставления субсидий из окружного бюджета транспортным организациям, осуществляющим аэропортовые услуги по регулируемым ценам (тарифам) в 2005 году

Приложение 1

Порядок
предоставления субсидий из окружного бюджета транспортным организациям,
осуществляющим аэропортовые услуги по регулируемым ценам (тарифам)
в 2005 году
(утв. постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
от 21 января 2005 г. N 31)

С изменениями и дополнениями от:

21 марта, 21 ноября 2005 г.

I. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий из окружного бюджета транспортным организациям, осуществляющим аэропортовые услуги по регулируемым ценам (тарифам) в 2005 году (далее по тексту - Порядок), определяет механизм предоставления субсидий, предусмотренных структурой ведомственной классификации расходов бюджета автономного округа в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа "Об окружном бюджете на 2005 год" по разделу "Национальная экономика", подразделу "Транспорт", организациям, осуществляющим аэропортовые услуги по регулируемым ценам (тарифам) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, на условиях компенсации убытков, сформировавшихся в результате реализации услуг аэропортов по тарифам, утвержденным уполномоченным органом в сфере регулирования естественных монополий на транспорте, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Ямало-Ненецкого автономного округа "Об окружном бюджете на 2005 год".

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

- Аэропорт - комплекс сооружений, включающий в себя аэродром, аэровокзал, другие сооружения, предназначенный для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок и имеющий для этих целей необходимое оборудование, авиационный персонал и других работников;

- Аэропортовая деятельность - деятельность, связанная с эксплуатацией аэродромов, аэровокзалов, других зданий, сооружений и их оборудования, направленная на выполнение различных работ, видов и форм обслуживания, предоставление услуг с целью обеспечения приема и отправления, загрузки и разгрузки воздушных судов, осуществляющих различные виды полетов;

- Регулируемая цена (тариф) - цена товара (услуги), складывающаяся на товарном рынке при государственном воздействии на эту цену, в том числе путем установления ее предельных величин;

- Экономически обоснованные расходы - затраты, образующиеся в результате финансово-хозяйственной деятельности аэропорта, отнесенные на себестоимость производства продукции (услуг), а также, затраты, не учитываемые в себестоимости производства продукции (услуг), но являющиеся обязательными при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности, сгруппированные в соответствии с правилами бухгалтерского учета, отраслевых инструкций и настоящим Порядком;

- Утвержденные ставки аэропортовых сборов и тарифов за наземное обслуживание - величина ставок аэропортовых сборов и тарифов за наземное обслуживание, утвержденных компетентным органом в сфере регулирования естественных монополий на транспорте;

- Отраслевой департамент - департамент транспорта, связи, строительства и эксплуатации дорог Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа;

- Департамент экономики - департамент экономики и инвестиционной политики Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа.

1.3. Субсидии аэропортам предоставляются на возмещение убытков от осуществления аэропортовых видов деятельности по утвержденным ставкам аэропортовых сборов и тарифов за наземное обслуживание.

1.4. Предоставление субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - Отраслевым департаментом.

1.5. Аэропорты предоставляют по запросу Отраслевого департамента или Департамента экономики документы, расчеты и нормативы, необходимые для определения сумм субсидий.

В случае непредставления указанных документов аэропорты лишаются права на получение субсидий.

II. Условия предоставления субсидий

2.1. Субсидии аэропортам предоставляются на основании договора, заключаемого Отраслевым департаментом. Проект договора подлежит согласованию с Департаментом экономики.

Договором регулируются следующие условия:

- формы расчетов субсидий и порядок их предоставления аэропорту;

- бухгалтерская и статистическая отчетность, предоставляемая аэропортом в Отраслевой департамент в подтверждение произведенных расчетов субсидий;

- иные необходимые условия.

2.2. Для заключения договора на получение субсидий аэропорты предоставляют в Отраслевой департамент следующие документы:

- расчет плановой себестоимости аэропортовых услуг на 2005 год;

- уровень утвержденных ставок аэропортовых сборов и тарифов за наземное обслуживание, утвержденных в установленном порядке и зарегистрированных Центром расписания и тарифов Государственной службы гражданской авиации Министерства транспорта России;

- планируемый объем работ на 2005 год по видам аэропортовой деятельности;

- расчет фактически сложившейся себестоимости аэропортовых услуг по регулируемым ценам (тарифам) за предыдущий год;

- отчет о финансовой деятельности авиапредприятий и организаций воздушного транспорта (Ф-67-ГА), отчет о прибылях и убытках (Ф-2 к бухгалтерскому балансу) за предыдущий год;

- плановый расчет убытков на 2005 год, выполненный на основе расчетов экономически обоснованных затрат с учетом 5% уровня рентабельности и планируемых доходов.

Все документы, предоставляемые Аэропортом, заверяются руководителем и главным бухгалтером.

2.3. Сумма субсидий определяется, как разность между фактически полученными доходами от предоставления аэропортовых услуг без учета налога на добавленную стоимость и фактическими расходами на осуществление этих услуг за исключением налога на добавленную стоимость, по товарам, услугам и работам, приобретенным Аэропортом. Фактические расходы подтверждаются бухгалтерской и статистической отчетностью, предусмотренной действующим законодательством.

2.4. Перечисление денежных средств из окружного бюджета в виде субсидий осуществляется по мере представления отчетов в Отраслевой департамент в сроки, установленные договорами, и расчета сумм субсидий по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Ответственность за достоверность представленных сведений несет Аэропорт.

2.5. Аэропорт ежеквартально предоставляет в Отраслевой департамент копии бухгалтерской отчетности в объеме, предоставляемом в налоговые органы.

III. Порядок рассмотрения документов и предоставления субсидий

3.1. Аэропорт направляет в Отраслевой департамент следующие расчеты и отчетность:

- ежемесячно, в установленные договором сроки, расчет суммы субсидий согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, бухгалтерскую и статистическую отчетность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, копии отчетов о финансовой деятельности авиапредприятий и организаций воздушного транспорта (Ф-67-ГА) с выделением доходов и расходов по видам деятельности, подлежащим субсидированию за счет средств окружного бюджета, иные формы отчетности и расчеты, предусмотренные договором о предоставлении субсидий;

- в срок до 1 апреля года следующего за отчетным годовую отчетность.

3.2. Непредставление документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, является основанием для отсрочки предоставления субсидий до момента предоставления документов в полном объеме.

3.3. Отраслевой департамент осуществляет проверку предоставленных на оплату расчетов субсидий в течение 10 дней со дня их получения. Результаты проверки передаются на согласование в Департамент экономики, с приложением копий документов, указанных в подпункте 3.1 настоящего Порядка.

3.4. Департамент экономики в течение 5-ти дней после получения документов из Отраслевого департамента рассматривает полученные расчеты и, в случае надлежаще произведенного расчета, согласовывает расчеты субсидий по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и возвращает расчеты в Отраслевой департамент.

3.5. Согласованные с Департаментом экономики расчеты субсидии утверждаются Отраслевым департаментом, после чего Отраслевой департамент в установленном порядке направляет в департамент финансов Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа платежные поручения для перечисления денежных средств на расчетный счет Аэропорта с приложением следующих документов:

- договор (при открытии финансирования);

- расчет субсидий по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- акты сверки взаиморасчетов между Отраслевым департаментом и Аэропортом.

3.6. В случае выявления существенных недостатков в расчетах субсидий, представленных аэропортом, Отраслевой департамент направляет в адрес последнего мотивированный отказ в перечислении суммы субсидии с указанием выявленных в расчетах недостатков.

3.7. В целях недопущения образования кредиторской задолженности на конец текущего года, Отраслевой департамент имеет право в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетной росписью на 2005 год для выплаты субсидий, произвести авансовый платеж за последний месяц года на основании предварительных расчетов с обязательным последующим предоставлением в управление казначейства департамента финансов Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа расчетов по установленной форме за отчетный месяц и последующим возвратом в окружной бюджет излишне выплаченной суммы субсидий.

3.8. В случаях невыполнения условий настоящего Порядка Аэропорту может быть отказано в предоставлении субсидий.

3.9. Отраслевой департамент, при заключении договора, имеет право предусмотреть выплату авансовых платежей Аэропортам в размере до 30% от суммы договора.

IV. Контроль за целевым использованием субсидий

4.1. Отраслевой департамент, по окончании отчетного периода, предоставляет в департамент финансов Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа бухгалтерскую отчетность по установленной форме о расходовании средств окружного бюджета, осуществляет предшествующий и текущий контроль правильности расчетов сумм субсидий, предоставленных Аэропортом, а также контроль их целевого использования.