Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 2
Порядок
предоставления субсидий из окружного бюджета организациям водного
и воздушного транспорта на осуществление перевозок пассажиров, грузов
и багажа в 2005 году
(утв. постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
от 21 января 2005 г. N 31)
21 марта 2005 г.
I. Общие положения
1.1. Порядок предоставления субсидий из окружного бюджета организациям водного и воздушного транспорта на осуществление перевозок пассажиров и багажа в 2005 году (далее - Порядок), разработан в целях обеспечения социально-значимых# регулярных пассажирских перевозок водным и воздушным транспортом по регулируемым тарифам, установленным нормативно-правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, и маршрутам согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
1.2. Настоящий Порядок определяет размер субсидий и порядок их предоставления организациям водного и воздушного транспорта в пределах средств, предусмотренных на данные цели Законом Ямало-Ненецкого автономного округа "Об окружном бюджете на 2005 год", согласно структуре ведомственной классификации расходов окружного бюджета по разделу "Национальная экономика", подразделу "Транспорт".
1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
- транспортная организация - юридическое лицо или предприниматель без образования юридического лица, имеющие право на осуществление перевозок пассажиров, грузов и багажа водным или воздушным транспортом;
- транспортная услуга - услуга, предоставляемая транспортной организацией посредством транспортного средства по перевозке пассажиров, грузов и багажа;
- экономически обоснованные расходы - затраты, образующиеся в результате финансово-хозяйственной деятельности транспортной организации, отнесенные на себестоимость производства продукции (услуг), а также, затраты, не учитываемые в себестоимости производства продукции (услуг), но являющиеся обязательными при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности, сгруппированные в соответствии с правилами бухгалтерского учета, отраслевых инструкций и настоящим Порядком;
- субсидируемый маршрут (рейс) - маршрут следования транспортного средства по перевозке пассажиров водным и воздушным транспортом, на который, в соответствии с настоящим Порядком, предоставляется субсидия;
- Отраслевой департамент - департамент транспорта, связи, строительства и эксплуатации дорог Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа;
- Департамент экономики - департамент экономики и инвестиционной политики Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа;
- Пассажирские тарифы - тарифы, по которым осуществляется продажа пассажирских перевозок по субсидируемым маршрутам.
1.4. Субсидии предоставляются на покрытие убытков транспортных организаций, образовавшихся в результате предоставления транспортных услуг на пассажирские перевозки по субсидируемым маршрутам по тарифам, установленным нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа.
1.5. К транспортным организациям, претендующим на получение субсидий, устанавливается требование обязательного предоставления по письменному запросу Отраслевого департамента или Департамента экономики документов, расчетов и нормативов, необходимых в соответствии с настоящим Порядком для расчета суммы субсидии.
В случае несоблюдения указанного требования транспортная организация лишается права на получение субсидий.
1.6. Предоставление субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств Ямало-Ненецкого автономного округа - Отраслевым департаментом.
II. Порядок определения транспортных организаций - бюджетополучателей
2.1. Определение транспортной организации - бюджетополучателя осуществляется на основании Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 мая 2003 года N 23-ЗАО "О государственном заказе Ямало-Ненецкого автономного округа".
III. Условия предоставления субсидий
3.1. Субсидии предоставляются транспортным организациям, победителям конкурсных торгов, выполняющим пассажирские перевозки водным и воздушным транспортом по тарифам, утвержденным нормативным правовым актом Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению Департамента экономики, по маршрутам согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
3.2. Субсидии предоставляются на основании договоров, заключаемых Отраслевым департаментом с транспортными организациями.
Проекты указанных договоров подлежат предварительному согласованию с Департаментом экономики.
3.3. Пересмотр тарифов производится Департаментом экономики по согласованию с Отраслевым департаментом и департаментом финансов Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа в целях соблюдения условий заключенных с транспортными организациями договоров и соблюдения лимитов расходования бюджетных средств, предусмотренных Законом Ямало-Ненецкого автономного округа "Об окружном бюджете на 2005 год" на эти цели.
3.4. Утверждение и пересмотр тарифов на перевозки пассажиров водным и воздушным транспортом осуществляется в соответствии с законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа.
3.5. Расписания движения транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки водным и воздушным транспортом по субсидированным линиям, указанным в приложении 1 к настоящему Порядку, разрабатывается перевозчиком и согласовывается с Отраслевым департаментом.
3.6. В случаях массового скопления пассажиров, решение о выполнении дополнительных рейсов по маршрутам, предусмотренным в приложении 1 к настоящему Порядку, принимается Отраслевым департаментом на основании письменных обращений глав муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, руководителей структурных подразделений Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа, руководителей соответствующих портов и Аэропортов.
IV. Порядок определения экономически обоснованных расходов
и сумм субсидий
4.1. Расчет экономически обоснованных расходов и сумм субсидий для организаций воздушного транспорта.
4.1.1. Расчет экономически обоснованных расходов по субсидируемым рейсам производится в соответствии с "Методическими рекомендациями по определению себестоимости внутренних и международных рейсов для российских авиакомпаний" от 15 июля 1999 г. N 7.7-188, одобренными Федеральной службой воздушного транспорта России, в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.
4.1.2. Доходы от выполнения рейсов группируются транспортной организацией в таблице согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
4.1.3. Сумма субсидий рассчитывается как разность между фактически полученными доходами от перевозки пассажиров, груза и багажа без учета налога на добавленную стоимость и расходами на выполнение этих рейсов за исключением налога на добавленную стоимость по товарам услугам и работам, приобретенным транспортной организацией. В расходы по каждому рейсу включается произведение налета часов на утвержденную нормативным правовым актом Ямало-Ненецкого автономного округа часовую тарифную ставку летного часа воздушного судна для осуществления рейсовых перевозок грузов, пассажиров и багажа и фактические расходы в аэропортах вылета и прилета, а также иные экономически обоснованные расходы, согласно приложению 2 к настоящему Порядку, за исключением налога на добавленную стоимость. Расчет субсидии предоставляется транспортной организацией по форме, приведенной в приложении 4 к настоящему Порядку. Фактические расходы подтверждаются бухгалтерской и статистической отчетностью, предусмотренной действующим законодательством.
4.2. Определение экономически обоснованных расходов и сумм субсидий для организаций водного транспорта.
4.2.1. Сумма субсидии, выплачиваемой организации водного транспорта, рассчитывается как разность между фактически произведенными экономически обоснованными расходами на выполнение субсидируемых рейсов за исключением налога на добавленную стоимость, по товарам, услугам и работам, приобретенным транспортной организацией и полученными доходами от перевозки пассажиров, груза и багажа без налога на добавленную стоимость по форме, согласно приложению 5 к настоящему Порядку.
4.2.2. В состав экономически обоснованных расходов по рейсу включаются затраты, предусмотренные "Отраслевой инструкцией по составу затрат и калькуляции себестоимости работ и услуг предприятий основной деятельности речного транспорта", утвержденной Министерством транспорта России 8 марта 1993 г. N ВА-6/152 и "Инструкцией по учету доходов и расходов по обычным видам деятельности на внутреннем водном транспорте", утвержденной приказом Министерства транспорта России N 194 от 30 сентября 2003 г., в соответствии с расчетом, приведенным в приложении 5 к настоящему Порядку. По согласованию с Отраслевым департаментом и Департаментом экономики в состав экономически обоснованных затрат могут включаться расходы, имеющие непосредственное отношение к осуществлению субсидируемых рейсов, но не учитываемые в составе себестоимости рейса.
4.2.3. Доходы от перевозки пассажиров, груза и багажа группируются транспортной организацией в таблице, согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
V. Документы, предоставляемые транспортными организациями
для получения субсидий
5.1. Организации водного транспорта, заключившие договоры о предоставлении субсидий, предоставляют в Отраслевой департамент следующие документы:
- ежемесячно, в установленные договором сроки, расчеты суммы субсидии, согласно приложению 5 к настоящему Порядку, подлежащей к выплате за истекший месяц и нарастающим итогом с начала года, исходя из фактических расходов и полученных доходов от перевозки пассажиров по субсидируемым маршрутам;
- ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, бухгалтерскую и статистическую отчетность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, отчет о доходах и себестоимости работ в основной деятельности речного транспорта (форма Б-3);
- до 01 апреля года следующего за отчетным годовую отчетность.
5.2. Организации воздушного транспорта, заключившие договоры о предоставлении субсидий, направляют в Отраслевой департамент следующую отчетность:
- ежемесячно, в установленные договором сроки, расчет суммы субсидий согласно приложению 4 к настоящему Порядку;
- ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, бухгалтерскую и статистическую отчетность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, копии отчетов о финансовой деятельности авиапредприятий и организаций воздушного транспорта (Ф-67-ГА) с выделением доходов и расходов по видам деятельности, подлежащим субсидированию за счет средств окружного бюджета, иные формы отчетности и расчеты предусмотренные договором о предоставлении субсидий;
- до 01 апреля года следующего за отчетным годовую отчетность.
VI. Порядок выплаты субсидий
6.1. Отраслевой департамент в течение 10-ти дней после получения документов, указанных в подпунктах 5.1 и 5.2 настоящего Порядка, проводит проверку представленных расчетов. Результаты проверки передаются на согласование в Департамент экономики с приложением копий документов перечисленных в пунктах 5.1 и 5.2 настоящего Порядка.
6.2. Департамент экономики в течение 5-ти дней после получения документов из Отраслевого департамента рассматривает полученные расчеты и в случае надлежаще произведенного расчета согласовывает расчеты субсидий для организаций воздушного транспорта по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку, для организаций водного транспорта по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку и возвращает расчеты в Отраслевой департамент.
6.3. Согласованные с Департаментом экономики расчеты субсидии утверждаются Отраслевым департаментом, после чего Отраслевой департамент в установленном порядке направляет в департамент финансов Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа платежные поручения для перечисления денежных средств на расчетные счета транспортных организаций.
Платежные поручения для перечисления субсидий направляются с приложением следующих документов:
- договор (при открытии финансирования);
- расчет субсидий по формам согласно приложениям 4, 5 к настоящему Порядку;
- по итогам года акты сверки взаиморасчетов между Отраслевым департаментом и транспортной организацией.
6.4. Принятые Отраслевым департаментом бюджетные обязательства по заключенным с транспортными организациями договорам не должны превышать доведенные лимиты бюджетных обязательств на соответствующие периоды 2005 года по предусмотренным в бюджетной росписи окружного бюджета показателям бюджетной классификации.
6.5. В случае выявления существенных недостатков в расчетах субсидий, предоставленных транспортной организацией, Отраслевой департамент направляет в адрес последней мотивированный отказ в перечислении суммы субсидии с указанием выявленных недостатков в расчетах.
6.6. В целях недопущения образования кредиторской задолженности на конец текущего года Отраслевой департамент имеет право в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетной росписью на 2005 год для выплаты субсидий, произвести авансовый платеж за последний месяц года на основании плановых расчетов с обязательным последующим предоставлением в департамент финансов Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа расчетов по установленной форме за отчетный месяц и последующим возвратом в окружной бюджет излишне выплаченной суммы субсидии.
Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 марта 2005 г. N 113 пункт 6.7 настоящего Порядка изложен в новой редакции
6.7. С учетом специфики работы водного и воздушного транспорта, Отраслевой департамент при заключении договоров имеет право предусмотреть выплату авансовых платежей организациям водного и воздушного транспорта в размере 30% от суммы договора согласно Закону Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 мая 2003 г. N 23-ЗАО "О государственном заказе Ямало-Ненецкого автономного округа.
6.8. Учет операций по расходам окружного бюджета, связанных с предоставлением субсидий, осуществляется на лицевом счете Отраслевого департамента, открытом в установленном порядке в управлении казначейства департамента финансов Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа.
6.9. Ответственность за достоверность предоставленных сведений несет транспортная организация.
VII. Учет и контроль за использованием средств, предусмотренных
в окружном бюджете для предоставления субсидий
7.1. Ежемесячно бухгалтерская отчетность об использовании средств, предусмотренных в окружном бюджете для предоставления субсидий, составляется Отраслевым департаментом и предоставляется по установленным формам в департамент финансов Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.