Постановление Главы г. Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 марта 2005 г. N 156 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле в муниципальном образовании город Салехард" (утратило силу)

Постановление Главы г. Салехарда от 18 марта 2005 г. N 156
"Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле
в муниципальном образовании город Салехард"

Информация об изменениях:

Постановлением Главы г. Салехарда от 18 июля 2006 г. N 434 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Салехард постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном земельном контроле в муниципальном образовании город Салехард.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города С.Ю. Шаронова.

Глава города

А.М. Спирин

Положение
о муниципальном земельном контроле в муниципальном образовании город
Салехард
(утв. постановлением Главы г. Салехарда от 18 марта 2005 г. N 156)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Салехард и определяет порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Салехард за соблюдением земельного законодательства (далее - муниципальный земельный контроль) физическими, должностными и юридическими лицами, а также права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль.

1.2. Муниципальный земельный контроль - деятельность на территории муниципального образования город Салехард по проверке выполнения участниками земельных отношений требований по использованию земель.

1.3. Объектом муниципального земельного контроля является хозяйственная и иная деятельность организаций, индивидуальных предпринимателей, граждан, связанная с использованием земель и оказывающая влияние на состояние земель.

2. Органы и должностные лица, уполномоченные на осуществление
муниципального земельного контроля

2.1. Муниципальный земельный контроль осуществляет муниципальное учреждение "Комитет по управлению земельными ресурсами" (далее - Учреждение).

2.2. Организация и координация деятельности по муниципальному земельному контролю возлагается на руководителя Учреждения, который одновременно по должности является главным инспектором по муниципальному земельному контролю г. Салехарда.

2.3. Другие специалисты Учреждения, на которых в соответствии с должностными обязанностями возложены функции муниципального земельного контроля, одновременно по должности являются инспекторами по муниципальному земельному контролю г. Салехарда.

2.4. Инспекторы по муниципальному земельному контролю имеют бланки документов, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля и служебные удостоверения (форма приведена в приложении N 1 к настоящему Положению), а также специальный пропуск на транспортное средство, используемое при осуществлении мероприятий по муниципальному земельному контролю для проезда на объекты и земельные участки.

2.5. Муниципальный земельный контроль осуществляется во взаимодействии с органами государственного земельного контроля и другими исполнительными органами государственной власти Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления.

3. Права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих
муниципальный земельный контроль

3.1. Инспекторы по муниципальному земельному контролю осуществляют муниципальный земельный контроль за:

а) соблюдением земельного законодательства, требований по использованию земель;

б) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю;

в) соблюдением порядка переуступки права пользования землей;

г) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;

д) своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;

е) использованием земель по целевому назначению;

ж) исполнением указаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;

з) наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;

и) выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель.

3.2. Инспекторы по муниципальному земельному контролю при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:

а) посещать в порядке, установленном законодательством РФ, при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения на проведение проверки, организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде;

б) давать обязательные для исполнения указания об устранении земельных правонарушений;

в) составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков;

г) безвозмездно получать необходимые для осуществления муниципального земельного контроля сведения и материалы о состоянии и использовании земель, в том числе правоустанавливающие документы на земельные участки, о правообладателях на объекты, расположенные на указанных земельных участках;

д) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также в установлении личности лиц, нарушающих земельное законодательство.

3.3. Главный инспектор по муниципальному земельному контролю, помимо прав, предусмотренных п. 3.2 настоящего Положения, имеет право:

а) направлять в орган, осуществляющий государственный земельный контроль, материалы о нарушениях земельного законодательства для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности;

б) направлять в соответствующие органы государственной власти или органы местного самоуправления материалы о принудительном прекращении прав на земельные участки ввиду их ненадлежащего использования в случаях, предусмотренных земельным законодательством;

в) привлекать в установленном порядке специалистов для проведения обследования земельных участков, экспертиз, проверок выполнения мероприятий по использованию земель.

3.4. Инспекторы по муниципальному земельному контролю обязаны:

а) строго соблюдать действующее законодательство РФ и Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативные правовые акты муниципального образования город Салехард и руководствоваться в своей деятельности настоящим Положением;

б) не нарушать законные права и интересы участников земельных отношений;

в) составлять по результатам проверок акты проверок использования земельного участка, а в случае выявления нарушений передавать указанные акты в уполномоченные органы, осуществляющие государственный земельный контроль;

г) принимать в пределах своих полномочий необходимые меры по устранению выявленных земельных правонарушений;

д) составлять ежегодные отчеты о муниципальном земельном контроле за использованием земель в муниципальном образовании город Салехард.

4. Порядок проведения мероприятий по осуществлению муниципального
земельного контроля

4.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с квартальными планами проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю (далее - план).

4.2. План утверждается главным инспектором по муниципальному земельному контролю.

4.3. На основании плана главный инспектор по муниципальному земельному контролю выдает инспекторам по муниципальному земельному контролю распоряжение на проведение проверок использования земель (форма распоряжения приведена в приложении N 2 к настоящему Положению).

4.4. Выявление нарушений земельного законодательства осуществляется в результате проведения плановых и внеплановых проверок.

4.5. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года.

4.6. Внеплановые проверки проводятся без издания распоряжения в следующих случаях:

а) для проверки устранения ранее выявленных нарушений земельного законодательства;

б) при непосредственном обнаружении земельного правонарушения или получении документов или информации, указывающих на наличие признаков нарушения земельного законодательства в действиях собственников, владельцев, землепользователей, арендаторов земельных участков.

Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся по вопросам нарушения установленных требований в использовании земель, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

4.7. Продолжительность мероприятия по муниципальному земельному контролю не должна превышать один календарный месяц.

4.8. По результатам проверки инспектором по муниципальному земельному контролю составляется акт проверок использования земельного участка в двух экземплярах (форма акта приведена в приложении N 3 к настоящему Положению).

При наличии у проверяемого лица объяснений и замечаний в отношении проводимой проверки и (или) по содержанию акта, они оформляются в письменном виде, и прилагаются к акту.

Акт подписывается лицом, проводившим проверку, проверяемым лицом, в отношении которого проводилась проверка, а также другими лицами, принимавшими участие в проверке. В случае отказа указанных лиц от подписания акта, в него вносится соответствующая запись.

Один экземпляр акта вручается проверяемому лицу под расписку либо направляется почтой с уведомлением о вручении.

4.9. При выявлении в ходе мероприятий по муниципальному земельному контролю земельных правонарушений инспектор по муниципальному земельному контролю выдает уведомление об их устранении (форма уведомления приведена в приложении N 4 к настоящему Положению). В случае выявления нарушений, за которые установлена административная ответственность, материалы проверок направляются главным инспектором по муниципальному земельному контролю в орган, осуществляющий государственный земельный контроль, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях.

4.10. Уведомление об устранении земельных правонарушений составляется в двух экземплярах, один из которых вручается нарушителю под расписку либо направляется почтой с уведомлением о вручении.

Требования, указанные в уведомлении, являются обязательными для всех участников земельных отношений.

5. Отчетность муниципального земельного контроля

5.1. Все проверки соблюдения требований земельного законодательства фиксируются в журнале учета проверок муниципального земельного контроля, в котором указываются:

- порядковый номер и дата проверки;

- объект проверки;

- характер нарушений;

- наименование проверяемого лица;

- номер и дата акта проверки использования земельного участка;

- фамилия и инициалы лица, проводившего проверку;

- меры, принятые по устранению нарушения (номер и дата уведомления об устранении земельных правонарушений, с указанием срока его исполнения, сведения о направлении материалов в органы государственного земельного контроля);

- отметка об устранении земельных правонарушений.

5.2. Муниципальное учреждение "Комитет по управлению земельными ресурсами" ежегодно, не позднее 25 января следующего за отчетным года, предоставляет Главе города Салехарда отчет о муниципальном земельном контроле по итогам года.

Отчет должен включать в себя следующие сведения:

- общее количество проведенных проверок и охватываемая ими площадь (га);

- количество выявленных земельных правонарушений - с показателями видов нарушений и охватываемой ими площади;

- меры, принятые для устранения выявленных земельных правонарушений (составлено уведомлений, передано материалов на рассмотрение органам государственного земельного контроля);

- сведения об устранении выявленных земельных правонарушений.

5.3. Отчет о муниципальном земельном контроле за использованием земель может предоставляться (по письменным запросам) органам, осуществляющим государственный земельный контроль, и органам, осуществляющим деятельность в сфере охраны окружающей природной среды и природопользования на территории муниципального образования город Салехард.

6. Финансирование и материально-техническое обеспечение
муниципального земельного контроля

6.1. Финансирование муниципального земельного контроля и его материально-техническое обеспечение осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Салехард.

Приложение N 1
к Положению
о муниципальном
земельном контроле в
муниципальном образовании
город Салехард

                     Образец служебного удостоверения

             инспектора по муниципальному земельному контролю

     1. Лицевая сторона

              Герб муниципального образования город Салехард

                     Муниципальный земельный контроль

     2.  Внутренняя сторона

                             а) левая сторона

         Администрация муниципального образования город Салехард

                     Муниципальный земельный контроль

     Место для фотографии

     М.П.                                          ______________________

                                                      (личная подпись)

     Выдано ___ ____________ 200__года

                            б) правая сторона

                          Удостоверение N ____

_________________________________________________________________________

                                (фамилия)

_________________________________________________________________________

                             (имя, отчество)

        является инспектором по муниципальному земельному контролю

                муниципального образования город Салехард

 Руководитель

 МУ "Комитет по управлению

 земельными ресурсами"        _________________    ______________________

                                  (подпись)               (Ф.И.О.)

                           Российская Федерация

                     Ямало-Ненецкий автономный округ

                               г. Салехард

                         Муниципальное учреждение

               "Комитет по управлению земельными ресурсами"

             Инспектор по муниципальному земельному контролю

_________________________________________________________________________

            ул.З. Космодемьянской, д. 33, г. Салехард, 629008,

                        тел./факс (34922) 3-53-02

                           Российская Федерация

                     Ямало-Ненецкий автономный округ

                               г. Салехард

                         Муниципальное учреждение

               "Комитет по управлению земельными ресурсами"

         Главный инспектор по муниципальному земельному контролю

_________________________________________________________________________

   ул.З. Космодемьянской, д. 33, г. Салехард, 629008, тел./факс

                         (34922) 3-53-02

Приложение N 2
к Положению
о муниципальном
земельном контроле в
муниципальном образовании
город Салехард

                           Российская Федерация

                     Ямало-Ненецкий автономный округ

                               г. Салехард

                         Муниципальное учреждение

               "Комитет по управлению земельными ресурсами"

         Главный инспектор по муниципальному земельному контролю

_________________________________________________________________________

   ул.З. Космодемьянской, д. 33, г. Салехард, 629008, тел./факс

                         (34922) 3-53-02

                               Распоряжение

         на проведение проверки использования земельного участка

 ___ ____________200_г.                                            N_____

     В соответствии с Положением о  муниципальном  земельном  контроле  в

муниципальном образовании  город  Салехард,  утвержденным  постановлением

Главы города Салехарда от ___ __________200_г. N ____, планом  проведения

мероприятий по муниципальному земельному контролю на ___  квартал  200_г.

поручается инспектору по муниципальному земельному контролю: ____________

_________________________________________________________________________

                                 (Ф.И.О.)

провести проверку соблюдения требований  земельного  законодательства  на

земельном участке, расположенном: _______________________________________

                                              (адресные ориентиры)

принадлежащем: __________________________________________________________

                (наименование или Ф.И.О. правообладателя)

     Срок проведения проверки: с ___ ________200_г. по ___ ________200_г.

 Главный инспектор

 по муниципальному

 земельному контролю          _____________            ____________

                                (подпись)                (Ф.И.О.)

     Копия распоряжения направлена заказным письмом с уведомлением: _____

_________________________________________________________________________

                  (адресат, дата, N почтовой квитанции)

Приложение N 3
к Положению
о муниципальном
земельном контроле в
муниципальном образовании
город Салехард

                           Российская Федерация

                     Ямало-Ненецкий автономный округ

                               г. Салехард

                         Муниципальное учреждение

               "Комитет по управлению земельными ресурсами"

             Инспектор по муниципальному земельному контролю

_________________________________________________________________________

   ул.З. Космодемьянской, д. 33, г. Салехард, 629008, тел./факс

                         (34922) 3-53-02

                                   Акт

                проверки использования земельного участка

 от ___ ____________200_г.                                        N _____

     Земельный участок расположен: ______________________________________

                                  (адресные ориентиры земельного участка)

принадлежит на праве ____________________________________________________

                      (вид права, наименование или Ф.И.О правообладателя)

     В  период  с  ___  __________200_г.  по  ___   ___________200_г.   в

соответствии с распоряжением на проведение проверки от ___ ________200_г.

N    ___    инспектором    по    муниципальному    земельному    контролю

_________________________________________________________________________

                                 (Ф.И.О.)

проведена проверка соблюдений требований  земельного  законодательства  в

присутствии _____________________________________________________________

                      (Ф.И.О. лиц, принявших участие в проверке)

     В результате проверки установлено следующее: _______________________

_________________________________________________________________________

   (при выявлении нарушений - описание признаков нарушений со ссылками

                        на статьи, пункты и т.д.,

_________________________________________________________________________

     нормативных актов, которые нарушены, при отсутствии нарушений -

                     запись "нарушений не выявлено")

     В  журнале  учета  мероприятий   по   контролю     юридического лица

(предпринимателя) произведена запись  о  проведенной  проверке  /  журнал

учета мероприятий по контролю отсутствует / (нужное подчеркнуть).

 Инспектор по муниципальному

 земельному контролю            __________________      _________________

                                    (подпись)                (Ф.И.О.)

 Присутствующие:                __________________      _________________

                                    (подпись)                (Ф.И.О.)

 Акт проверки получил:          __________________      _________________

                                    (подпись)                (Ф.И.О.)

 Акт проверки направлен заказным письмом с уведомлением: ________________

_________________________________________________________________________

                  (адресат, дата, N почтовой квитанции)

Приложение N 4
к Положению
о муниципальном
земельном контроле в
муниципальном образовании
город Салехард

                           Российская Федерация

                     Ямало-Ненецкий автономный округ

                               г. Салехард

                         Муниципальное учреждение

               "Комитет по управлению земельными ресурсами"

             Инспектор по муниципальному земельному контролю

_________________________________________________________________________

   ул.З. Космодемьянской, д. 33, г. Салехард, 629008, тел./факс

                         (34922) 3-53-02

                               Уведомление

                  об устранении земельных правонарушений

 от ___ ____________200_г.                                         N_____

     В соответствии с Положением о  муниципальном  земельном   контроле в

муниципальном образовании  город  Салехард,  утвержденным  постановлением

Главы города Салехарда от ___ __________200_г.  N  ____,   инспектором по

муниципальному земельному контролю: _____________________________________

                                                (Ф.И.О.)

в присутствии ___________________________________________________________

                (Ф.И.О. лиц принявших участие в проверке)

произведена проверка соблюдения требований  по  использованию  земель  на

земельном участке, расположенном: _______________________________________

                                 (адресные ориентиры земельного участка)

принадлежит на праве ____________________________________________________

                     (вид права, наименование или Ф.И.О правообладателя)

     В результате проверки ______________________________________________

(указать составлялся ли акт - его реквизиты, описание признаков нарушений

_________________________________________________________________________

со ссылками на статьи, пункты и т.д. нормативных актов, которые нарушены)

     Данные нарушения совершены _________________________________________

           (сведения о лице, в отношение которого составлено уведомление,

_________________________________________________________________________

      адрес его места жительства, паспортные данные (для физического

                   лица), должность, место работы (для

_________________________________________________________________________

      должностного лица), юридический адрес (для юридического лица и

                     индивидуального предпринимателя)

     Руководствуясь п. 4.9 Положения о муниципальном земельном контроле в

муниципальном образовании город Салехард обязываю: ______________________

                               (наименование юридического лица или Ф.И.О.

_________________________________________________________________________

               гражданина, индивидуального предпринимателя)

в срок до ___ ____________200_г. ________________________________________

                                        (содержание обязательств)

     Информацию  об  исполнении  настоящего  уведомления  с   приложением

необходимых    документов,    подтверждающих    устранение     земельного

правонарушения или ходатайства о продлении срока исполнения уведомления с

указанием причин и принятых мер по устранению  земельного  правонарушения

предоставить по адресу: _________________________________________________

 Инспектор по муниципальному

 земельному контролю              ___________________   _________________

                                       (подпись)             (Ф.И.О.)

 Присутствующие:                  ___________________   _________________

                                       (подпись)             (Ф.И.О.)

 Уведомление получил:             ___________________   _________________

                                       (подпись)             (Ф.И.О.)

Уведомление направлено заказным письмом с уведомлением: _________________

                                    (адресат, дата, N почтовой квитанции)