Приложение. Порядок определения потребности средств окружного бюджета, необходимых для исполнения действующих и принимаемых расходных обязательств на поддержку и развитие секторов экономики производственной сферы

Приложение

Порядок
определения потребности средств окружного бюджета, необходимых
для исполнения действующих и принимаемых расходных обязательств
на поддержку и развитие секторов экономики производственной сферы
(утв. постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
от 4 августа 2005 г. N 66-А)

  I.   Общие положения

  II.  Направления   государственной   поддержки,   формы    и    сроки

       предоставляемых материалов

  III. Заключительные положения

  Приложение N 1.  Сводная   таблица   средств    окружного    бюджета,

                   необходимых для исполнения действующих и принимаемых

                   расходных  обязательств  на  поддержку  и   развитие

                   секторов экономики производственной сферы

  Приложение N 2.  Расчет расходов на производство хлеба

  Приложение N 3.  Расчет ставки субсидий на поддержку охотпромысла

  Приложение N 4.  Расчет субсидии на племенное животноводство

  Приложение N 5.  Расчет субсидии на привозные корма*

  Приложение N 6.  Расчет субсидии на энергоресурсы

  Приложение N 7.  Расчет   субсидий   на   транспортное    обеспечение

                   (авиаполеты)

  Приложение N 8.  Расчет  ставки  субсидии  на   поддержку   северного

                   оленеводства

  Приложение N 9.  Расчет  ставки  субсидии  на   производство   мясной

                   продукции северного оленеводства

  Приложение N 10. Расчет ставки субсидии на производство молока

  Приложение N 11. Расчет  ставки  субсидии  на   производство   рыбной

                   продукции

  Приложение N 12. Расчет убытков пассажирского речного транспорта

  Приложение N 13. Расчет   убытков    от    осуществления    перевозок

                   пассажиров, груза и багажа воздушным транспортом

  Приложение N 14. Расчет  доходов  от   перевозки   пассажиров   между

                   пунктами полета

  Приложение N 15.  Расчет  стоимости  содержания  автомобильных  дорог

                    общего пользования межмуниципального значения

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает взаимоотношения участников бюджетного процесса по формированию объема действующих и принимаемых обязательств по государственной поддержке и развитию секторов экономики производственной сферы за счет средств окружного бюджета, состав, формы и сроки представляемых материалов.

1.2. Материалы представляются субъектами бюджетного планирования в департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент экономики).

1.3. В соответствии с настоящим Порядком в функции департамента входит:

а) рассмотрение представленных материалов на предмет:

- соответствия планируемых расходов законодательству Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ);

- соответствия перспективным направлениям развития автономного округа, прогнозу социально-экономического развития автономного округа, перспективному финансовому плану, основным направлениям бюджетной и налоговой политики;

- экономической целесообразности и обоснованности расходов;

- эффективности использования средств окружного бюджета;

б) подготовка предложений и рекомендации для департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент финансов) по включению в состав расходов окружного бюджета действующих и принимаемых расходных обязательств на поддержку и развитие секторов экономики производственной сферы.

1.4. Департамент экономики направляет свои предложения и рекомендации в департамент финансов в сроки установленные соответствующими нормативными актами автономного округа.

1.5. Департамент финансов при формировании расходной части окружного бюджета руководствуется подготовленными департаментом экономики в соответствии с настоящим Порядком предложениями и рекомендациями, и может увеличивать или уменьшать суммы расходных обязательств по поддержке секторов экономики производственной сферы на основании решений комиссии по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу и координационного совета при Губернаторе автономного округа.

1.6. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

производители хлеба - организации и предприниматели без образования юридического лица, осуществляющие хлебопечение и реализацию (отпуск) хлеба в розничную сеть;

фактория - временное поселение, вне границ населенного пункта, имеющее непостоянный состав населения, включающее комплекс зданий и сооружений, предназначенных для приема, накопления, обработки, хранения и подготовки к транспортировке продукции агропромышленного комплекса, обеспечения товарами и услугами, необходимыми для работы и жизнедеятельности, связанных с ней лиц осуществляющих деятельность в сфере агропромышленного комплекса и проживания обслуживающего персонала;

кочевое хозяйство - семейное (родовое) хозяйство, осуществляющее традиционные виды хозяйственной деятельности и традиционные промыслы на территории автономного округа, связанные с перемещением и (или) проживанием лиц занятых этой деятельностью вне границ населенных пунктов;

технико-экономическое обоснование - предплановая (предпроектная) разработка, определяющая основные направления и задачи проектирования предприятия, здания (сооружения), приобретения имущества или капитального ремонта, включающая в себя анализ, расчеты и оценки экономической целесообразности осуществления предлагаемого проекта строительства, создания предприятия или нового технического объекта, модернизации и реконструкции существующих объектов, основанное на сопоставительной оценке затрат и результатов, установлении эффективности использования, срока окупаемости вложений, а также оценке последствий реализации данных мероприятий для окружного бюджета, отрасли и населения автономного округа.

1.7. Субъекты бюджетного планирования дополнительно к материалам, указанным в настоящем Порядке по соответствующим направлениям, представляют в департамент экономики сводную таблицу средств окружного бюджета, необходимых для исполнения действующих и принимаемых расходных обязательств на поддержку и развитие секторов экономики производственной сферы, по форме приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку.

II. Направления государственной поддержки, формы и сроки
предоставляемых материалов

2.1. Государственная поддержка производителей хлеба, расположенных в сельских населенных пунктах автономного округа

2.1.1. В целях получения субсидии на компенсацию части затрат, связанных с производством хлеба, производители хлеба, расположенные в сельских населенных пунктах, не позднее 15 августа текущего года представляют в департамент экономики материалы:

- об объемах производства хлеба (по видам), о фактических и планируемых расходах на производство хлеба, по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящему Порядку;

- заключение организации, имеющей лицензию на предоставление аудиторских услуг, об обоснованности плановых затрат, включенных в расходы на производство хлеба;

- организации - бухгалтерскую отчетность за предыдущий год, а предприниматели без образования юридического лица - налоговую декларацию за предшествующий год.

В целях подготовки заключения об обоснованности планируемых затрат, включенных в расходы на производство хлеба, за счет средств окружного бюджета, производители хлеба обращаются в департамент экономики с соответствующим заявлением.

2.1.2. В целях получения субсидии на замену (модернизацию) основных производственных фондов, используемых для производства хлеба, производители хлеба не позднее 15 августа текущего года представляют в департамент экономики следующие материалы:

- предложение о приобретении оборудования, его стоимости и технических характеристиках;

- сведения об основных производственных фондах, используемых при производстве хлеба, находящегося в собственности или ином владении или пользовании, их первоначальной стоимости, состоянии, проценте износа и технических характеристиках;

- заключение исполнительного органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования о необходимости и причинах замены (модернизации) основных производственных фондов производителя хлеба.

2.2. Государственная поддержка агропромышленного комплекса

В целях планирования государственной поддержки агропромышленного комплекса департамент по развитию агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент по развитию агропромышленного комплекса) в срок до 15 августа текущего года представляет в департамент экономики следующие материалы:

- расчет ставки субсидий на поддержку охотпромысла (приложение N 3);

- расчет субсидии на племенное животноводство (приложение N 4);

- расчет субсидии на привозные корма (приложение N 5);

- расчет субсидии на энергоресурсы (приложение N 6);

- расчет субсидии на транспортное обеспечение (авиаполеты) (приложение N 7);

- расчет ставки субсидии на поддержку северного оленеводства (приложение N 8);

- расчет ставки субсидии на производство мясной продукции северного оленеводства (приложение N 9);

- расчет ставки субсидии на производство молока (приложение N 10);

- расчет ставки субсидии на производство рыбной продукции (приложение N 11);

- расчеты по другим направлениям поддержки в произвольной форме.

2.3. Государственная поддержка факторий

2.3.1. В целях планирования объемов субсидий, направляемых на возмещение затрат по доставке на фактории товаров, департамент агропромышленного комплекса, департамент по делам коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент по делам коренных малочисленных народов Севера), агентство по организации досрочного завоза продукции Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - агентство по организации досрочного завоза продукции) в срок до 15 августа текущего года совместно представляют в департамент экономики следующие материалы:

- перечень факторий, нуждающихся в государственной поддержке на доставку товаров, с указанием количества обслуживаемого населения;

- объем товаров, необходимый для обеспечения хозяйственной и бытовой деятельности, по факториям;

- виды транспорта, маршруты (по сезонам) и организации, осуществляющие доставку товаров с центральных баз и усадеб, в пределах автономного округа, по факториям.

2.3.2. В целях планирования объемов субсидий, направляемых на целевое финансирование отдельных расходов, связанных с содержанием факторий, департамент по развитию агропромышленного комплекса, департамент по делам коренных малочисленных народов Севера, агентство по организации досрочного завоза продукции в срок до 15 августа текущего года совместно представляют в департамент экономики следующие материалы:

- перечень факторий, по которым необходимо выделение средств на содержание, с указанием видов деятельности и количества обслуживаемого населения;

- расчет расходов на содержание, по факториям;

- расчет доходов, получаемых от деятельности фактории, объем товарооборота и заготовок агропромышленной продукции на фактории.

2.3.3. В целях получения государственной поддержки на замену (модернизацию) основных производственных фондов, используемых на факториях, собственники факторий по согласованию с департаментом по развитию агропромышленного комплекса в срок до 15 августа текущего года представляют в департамент экономики следующие материалы:

- предложение о приобретении оборудования, его стоимости и технических характеристиках;

- сведения об основных производственных фондах, находящихся на фактории, в собственности или ином владении или пользовании, их первоначальной стоимости, состоянии, проценте износа и технических характеристиках.

2.4. Государственная поддержка кочевых хозяйств твердыми видами топлива

В целях планирования объемов государственной поддержки кочевым хозяйствам на обеспечение твердыми видами топлива (дрова, уголь) на собственные нужды, департамент по делам коренных малочисленных народов Севера Администрации автономного округа в срок до 15 августа текущего года представляет в департамент экономики следующие материалы:

- количество кочевых хозяйств и их численность, в разрезе муниципальных образований;

- период времени нахождения в кочевье, вне леса и лесотундры;

- норма использования твердого топлива одним кочевым хозяйством в зимний и летний периоды, в разрезе муниципальных образований.

2.5. Организация транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным и воздушным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении

2.5.1. В целях планирования объемов государственной поддержки, направленной на предоставление субсидий организациям, осуществляющим перевозки автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении департамент транспорта, связи и дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент транспорта, связи и дорожного хозяйства) в срок до 15 августа текущего года представляет в департамент экономики следующие материалы:

- обоснованный перечень направлений государственной поддержки на очередной и два последующих года предприятий внутреннего водного, воздушного, железнодорожного и автомобильного транспорта, а также иных предприятий транспорта, осуществляющих свою деятельность, отнесенную Общероссийским классификатором видов экономической деятельности в подраздел "Вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность" (далее по тексту - иные предприятия транспорта), обеспечивающих транспортное обслуживание населения в пригородном и межмуниципальном сообщениях;

- расчет сумм субсидий, предоставляемых предприятиям внутреннего водного, воздушного, автомобильного и железнодорожного транспорта и иным предприятиям транспорта, обеспечивающим транспортное обслуживание населения в пригородном и межмуниципальном сообщениях;

- расчет сумм субсидий, предоставляемых предприятиям внутреннего водного, воздушного, автомобильного и железнодорожного транспорта и иным предприятиям транспорта, осуществляющим пассажирские перевозки по социально значимым маршрутам (приложения NN 12, 13, 14).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.5.1. В целях планирования объемов государственной поддержки направленной на развитие отраслей железнодорожного, внутреннего водного, воздушного транспорта в пригородном и межмуниципальном сообщении департамент транспорта, связи и дорожного хозяйства в срок до 15 августа текущего года представляет в департамент экономики следующие материалы:

- отчет о выполнении мероприятий на рассматриваемые цели в текущем и предыдущие 2 года в сопоставлении достигнутых результатов с запланированными целями;

- сведения о приобретенном имуществе, постановке его на учет и эксплуатации;

- план мероприятий по развитию данных направлений в последующие три года с указанием конечных результатов и показателей, по которым будет производиться оценка выполнения планируемых мероприятий;

- технико-экономическое обоснование планируемых мероприятий.

2.6. Строительство и содержание автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения и иные мероприятия в сфере дорожного хозяйства

2.6.1. Для обоснования расходов, направленных на содержание автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения департамент транспорта, связи и дорожного хозяйства в срок до 15 августа текущего года представляет в департамент экономики следующие материалы:

- перечень дорог межмуниципального значения;

- расчет стоимости содержания автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения (приложение N 15);

- другие документы, обосновывающие стоимость содержания автомобильных дорог.

2.6.2. Для обоснования расходов, направляемых на составление проектно-сметной документации, ремонт, капитальный ремонт и строительство автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения департамент транспорта, связи и дорожного хозяйства в срок до 15 августа текущего года представляет в департамент экономики следующие материалы:

- технико-экономическое обоснование;

- утвержденный в установленном порядке сводный сметный расчет и положительное сводное заключение государственной вневедомственной экспертизы;

- акты технического обследования и ведомости дефектов (материалы диагностики и оценки состояния дорог или инженерных изысканий) по капитальному ремонту и ремонту автодорог;

- пояснительную записку;

- отчет об освоении капитальных вложений в базисных и текущих ценах, содержащий анализ необходимых средств по объектам незавершенного строительства;

- предложения по определению пользователя объекта и источника покрытия затрат, связанных с его дальнейшей эксплуатацией;

- объемы, условия и источники внебюджетного финансирования.

2.6.3. Для обоснования расходов направляемых на развитие организаций дорожного хозяйства департамент транспорта, связи и дорожного хозяйства в срок до 15 августа текущего года представляет в департамент экономики следующие материалы:

- отчет о выполнении мероприятий на рассматриваемые цели в текущем и предыдущие 2 года, в сопоставлении достигнутых результатов с запланированными целями;

- сведения о приобретенном имуществе, постановке его на учет и эксплуатации;

- план мероприятий по развитию данных направлений в последующие два года, с указанием конечных результатов и показателей, по которым будет производиться оценка выполнения планируемых мероприятий;

- расчет потребности в легковом автотранспорте и дорожно-эксплуатационной техники, с учетом имеющегося;

- технико-экономическое обоснование планируемых мероприятий.

2.6.4. Материалы для обоснования расходов, направляемых на иные мероприятия в области дорожного хозяйства, в том числе расходы на уплату налога на имущество организаций по объектам дорожного хозяйства, находящегося в собственности автономного округа, представляются в департамент экономики в срок до 15 августа текущего года департаментом транспорта, связи и дорожного хозяйства в произвольной форме.

2.7. Государственная поддержка информатизации

В целях планирования объемов государственной поддержки, направленной на развитие информатизации департамент транспорта, связи и дорожного хозяйства в срок до 15 августа текущего года представляет в департамент экономики следующие материалы:

- отчет о выполнении мероприятий на рассматриваемые цели в текущем и предыдущие 2 года в сопоставлении достигнутых результатов с запланированными целями;

- сведения о приобретенном имуществе, постановке его на учет и эксплуатации;

- план мероприятий по развитию данных направлений в последующие два года, с указанием конечных результатов и показателей, по которым будет производиться оценка выполнения планируемых мероприятий;

- технико-экономическое обоснование планируемых мероприятий.

2.8. Государственная поддержка газоснабжающих организаций.

В целях планирования объемов государственной поддержки, направленной на предоставление субсидий, на покрытие убытков газоснабжающих организаций, возникающих в результате реализации населению сжиженного газа по ценам, в отношении которых осуществляется государственное регулирование, департамент энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент энергетики и жилищно-коммунального комплекса) в срок до 15 августа текущего года направляет в департамент экономики расчет объемов субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим снабжение населения сжиженным газом по регулируемым ценам.

К расчету объемов субсидий прилагаются:

- информация о планируемых объемах производства продукции (предоставления услуг), расходах и доходах предприятий на 2006 год. Все расчеты представляются в разбивке по регулируемым и нерегулируемым видам деятельности, с приложением подробных расшифровок планируемых расходов. Расчеты доходов и расходов организаций по регулируемому виду деятельности предоставляются в разрезе вновь образованных муниципальных образований, в которых предприятие осуществляет деятельность по снабжению населения сжиженным газом.

- Положение об учетной политике предприятия;

- бухгалтерская отчетность за 1 полугодие 2005 года, заверенная в налоговых органах;

- отчетная калькуляция себестоимости отпущенного сжиженного (баллонного) газа по форме "6 - газ" за I квартал, I полугодие 2005 года;

- экспертное заключение службы по тарифам автономного округа об обоснованности плановых затрат на 2006 год.

2.9. Иные направления государственной поддержки и развития секторов экономики производственной сферы за счет средств окружного бюджета принимаются к рассмотрению департаментом экономики при наличии предусматривающих их решений соответствующих уполномоченных органов исполнительной государственной власти автономного округа, законов и нормативных правовых актов автономного округа.

Материалы представляются в произвольной форме с учетом требований настоящего Порядка не позднее 15 августа текущего года.

III. Заключительные положения

3.1. По вопросам не нашедшим отражения в настоящем Порядке субъекты бюджетного планирования и департамент экономики руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и автономного округа.

3.2. Субъекты бюджетного планирования несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за представление не достоверных данных, не качественное и не своевременное представление материалов.