Постановление Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 мая 2005 г. N 60 "Об обращении Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа к Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову о необходимости внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176 "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно" (документ утратил силу)

Постановление Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа
от 18 мая 2005 г. N 60
"Об обращении Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа
к Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Председателю
Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову о необходимости
внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации
от 1 апреля 2005 года N 176 "Об утверждении Правил компенсации расходов
на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями
трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха
на территории Российской Федерации и обратно"

Рассмотрев обращение Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа к Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову о необходимости внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176 "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно", подготовленное депутатской фракцией Всероссийской политической партии "Единая Россия" Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Принять обращение Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа к Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову о необходимости внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176 "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно" (прилагается).

2. Направить данное Постановление Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову, депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Н.В. Комаровой, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Б.М. Гутину, В.Б. Спицнаделю.

3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное Обращение.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственной Думы

автономного округа

С.Н. Харючи

Обращение
Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа к Президенту
Российской Федерации В.В. Путину, Председателю Правительства Российской
Федерации М.Е. Фрадкову о необходимости внесения изменений
в постановление Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005
года N 176 "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату
стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий
по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера
и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории
Российской Федерации и обратно"

Депутаты Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа озабочены положением пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающих в районах Крайнего Севера.

Правительством Российской Федерации 1 апреля 2005 года принято постановление N 176 "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно" (далее по тексту - Правила).

По мнению депутатов Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, указанное постановление Правительства Российской Федерации ограничивает право пенсионеров на отдых.

Согласно Конституции Российской Федерации и статье 34 Федерального закона от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" пенсионеры имеют право на проведение отдыха на территории всей Российской Федерации, при этом расходы на оплату стоимости проезда подлежат компенсации.

В нарушение указанных положений Правилами вводятся ограничения данного права.

Согласно указанным Правилам компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам производится только при наличии путевки, курсовки или иного документа, являющегося основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.

На основании изложенного можно сделать вывод о том, что действующая норма федерального закона предоставляет пенсионерам право на проведение своего отдыха как в организованных местах (санатории, пансионаты и т.п.), так и в не организованных (отдых у детей, друзей, проживающих в других регионах), а принятые Правила прямым образом лишают пенсионеров права выбора места отдыха и обязывают их проводить отдых только в местах, организованных для непосредственного лечения граждан.

Кроме того, полагаем, что Правительство Российской Федерации изначально поставило пенсионеров в невыполнимые условия - путевки в санатории, профилактории, находящиеся на территории Российской Федерации, порою не по карману даже трудящимся гражданам, не говоря уже о пенсионерах.

Анализ положений названного федерального закона свидетельствует о том, что правом на компенсацию оплаты стоимости проезда к месту отдыха обладают также и работающие граждане, независимо от места проведения отдыха.

Хотелось бы отметить, что указанный документ Правительства Российской Федерации вызвал общественный резонанс, выходящий за пределы социальной категории граждан, которым это право гарантированно государством и законом.

Настоятельно просим не оставлять без внимания наше обращение и принять все необходимые меры по устранению соответствующих положений постановления Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176, нарушающих права граждан, являющихся пенсионерами, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

С уважением, от имени депутатов Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа

Председатель Государственной Думы

автономного округа

С.Н. Харючи