Приложение N 1. Положение о департаменте международных и межрегиональных связей Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение N 1

Положение
о департаменте международных и межрегиональных связей Ямало-Ненецкого
автономного округа
(утв. постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
от 29 сентября 2005 г. N 138-А)

С изменениями и дополнениями от:

14 июля, 7 августа 2008 г.

I. Общие положения

1. Департамент международных и межрегиональных связей Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), участвующим в выработке и реализации на территории автономного округа государственной политики и осуществляющим в пределах полномочий автономного округа нормативно-правовое регулирование в сфере международной, внешнеторговой и межрегиональной деятельности автономного округа.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) автономного округа, законами автономного округа, правовыми актами Губернатора и Администрации автономного округа, а также международными договорами Российской Федерации и настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе территориальными, другими исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, с юридическими и физическими лицами.

4. Департамент в рамках возложенных на него полномочий принимает правовые акты автономного округа в форме приказов. Правовые акты (приказы) могут иметь нормативный и ненормативный характер.

Правовые акты (приказы), имеющие ненормативный характер, издаются по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Департамента.

Правовые акты (приказы), носящие нормативный характер и принятые в пределах полномочий Департамента, обязательны для исполнения на всей территории автономного округа всеми органами государственной власти автономного округа, другими государственными органами и государственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.

Правовой акт Департамента (приказ), противоречащий федеральному законодательству или законодательству автономного округа, подлежит отмене в установленном порядке.

5. Департамент является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба автономного округа и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также лицевой счет в уполномоченном органе в сфере финансов, открытый в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.

6. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в окружном бюджете.

Материально-техническое обеспечение деятельности Департамента осуществляет управление делами Администрации автономного округа.

7. Департамент находится по адресу: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Республики, 29.

II. Полномочия Департамента

8. Департамент осуществляет следующие полномочия:

8.1. Обеспечивает проведение единой государственной и региональной политики в области международной, внешнеторговой и межрегиональной деятельности автономного округа.

8.2. Координирует деятельность исполнительных органов государственной власти автономного округа в сфере международных и внешнеторговых связей, работу торговых представительств автономного округа за рубежом.

8.3. Контролирует деятельность исполнительных органов государственной власти автономного округа по вопросам заключения контрактов с иностранными партнерами.

8.4. Обеспечивает согласованное взаимодействие с исполнительными органами государственной власти автономного округа в сфере межрегионального сотрудничества.

8.5. Осуществляет международное сотрудничество в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе приграничное сотрудничество, участвует в осуществлении государственной политики в отношении соотечественников за рубежом, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

8.6. Осуществляет мероприятия по проведению переговоров и заключению соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти иностранных государств.

8.7. Открывает и содержит представительства в иностранных государствах в целях реализации соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8.8. Формирует и реализует целевые и аналитические программы по основным направлениям деятельности Департамента.

8.9. Осуществляет информационное обеспечение внешнеторговой деятельности на территории автономного округа.

8.10. Создает страховые и залоговые фонды в области внешнеторговой деятельности на территории автономного округа.

8.11. Содержит представителей автономного округа при торговых представительствах Российской Федерации в иностранных государствах за счет средств бюджета автономного округа по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, который Правительство Российской Федерации в пределах своей компетенции наделило правом государственного регулирования внешнеторговой деятельности, и Министерством иностранных дел Российской Федерации.

8.12. Вносит в Администрацию автономного округа проекты законов автономного округа, нормативных правовых актов Губернатора и Администрации автономного округа, по которым требуется решение Губернатора или Администрации автономного округа, относящиеся к установленной сфере ведения департамента, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Департамента.

8.13. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава (Основного закона) автономного округа, законов автономного округа, нормативных правовых актов Губернатора и Администрации автономного округа самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:

8.13.1. Нормативы и правила осуществления международных и внешнеторговых связей на территории автономного округа.

8.13.2. Порядок разработки, регистрации, утверждения, введение в действие и пересмотра нормативов и правил.

8.13.3. Нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности департамента, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется Губернатором и Администрацией автономного округа.

8.14. Департамент осуществляет:

8.14.1. Взаимодействие с субъектами иностранных федеративных государств и административно-территориальных образований иностранных государств, органами государственной власти иностранных государств в области международной, межрегиональной и внешнеторговой деятельности.

8.14.2. Подготовку информационно-аналитических материалов по международному, внешнеторговому и межрегиональному сотрудничеству автономного округа.

8.14.3. По поручению Губернатора или Администрации автономного округа представление интересов автономного округа в деятельности международных органов, торгово-промышленных миссий, представительств и рабочих групп.

8.14.4. Содействие расширению связей организаций и частных предприятий автономного округа с деловыми кругами зарубежных стран и субъектов Российской Федерации.

8.14.5. Формирование общественно-политического и социально- экономического имиджа автономного округа в субъектах Российской Федерации и за рубежом.

8.14.6. Организацию визитов в автономный округ официальных российских и иностранных делегаций, осуществление протокольного и организационного обеспечения международных и межрегиональных мероприятий, проводимых Администрацией автономного округа.

8.14.7. Подготовку визитов официальных делегаций автономного округа в субъекты Российской Федерации и зарубежные страны.

8.14.8. Обеспечение переводов официальных документов согласно международным нормам.

8.14.9. Содействие исполнительной органам государственной власти автономного округа и органам местного самоуправления в автономном округе в организации обучения и повышения квалификации специалистов за рубежом.

8.14.10. Обобщение практики применения законодательства Российской Федерации и автономного округа по регулированию и координации международных, межрегиональных и внешнеторговых связей, подготовку предложений по их совершенствованию, анализ внешнеторгового, таможенного и валютного законодательств Российской Федерации.

8.14.11. Участие в подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов автономного округа, подготовка заключений и предложений по нормативным правовым актам Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

8.14.12. Обеспечение своевременного и точного исполнения правовых актов федерального законодательства и законодательства автономного округа, а также поручений Губернатора и Администрации автономного округа

8.14.13. Оказание органам местного самоуправления консультативной и методической помощи по вопросам международной, внешнеторговой и межрегиональной деятельности.

8.14.14. Информирование Губернатора и Администрации автономного округа о состоянии международной, внешнеторговой и межрегиональной деятельности в автономном округе.

8.14.15. Функции главного распорядителя средств окружного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент полномочий.

8.14.16. Организацию приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный федеральным законодательством и законодательством автономного округа срок.

8.14.17. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.

8.14.18. В пределах своей компетенции участие в мобилизационной подготовке Департамента.

8.14.19. В соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа работы по комплектованию, хранению и учету ведомственного архива Департамента.

8.14.20. Деятельность по участию в работе международных, межрегиональных и межмуниципальных организаций и объединений.

8.14.21. Участие в формировании проекта окружного бюджета по направлениям деятельности Департамента.

8.14.22. Участие в торгах на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд автономного округа и Департамента.

8.14.23. Взаимодействие с федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления в автономном округе по вопросам въезда иностранных граждан на территорию автономного округа с регламентированным посещением для иностранных граждан.

8.14.24. Проведение мониторинга посещения иностранными гражданами территории автономного округа с регламентированным посещением для иностранных граждан.

8.14.25. Участие в организации и проведении конференций, симпозиумов, встреч, семинаров и иных мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации и за рубежом, отнесенных к компетенции Департамента.

8.14.26. Участие в организации и проведении торгово-промышленных выставок, ярмарок, презентаций, фестивалей, форумов, чемпионатов, конкурсов и иных мероприятий, проводимых на территории Российской Федерации и за рубежом, связанных с международной, внешнеторговой и межрегиональной деятельностью.

8.14.27. Взаимодействие с Торгово-промышленной палатой автономного округа по вопросам межрегиональной и внешнеторговой деятельности.

8.14.28. Взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области укрепления и развития военно-шефских связей с воинскими частями и иными организациями, расположенными на территории Российской Федерации и стран СНГ с целью патриотического воспитания граждан.

8.14.29. Участие в реализации международных проектов и программ в области образования, культурных и научных связей, экономики, здравоохранения, спорта и иных направлений деятельности.

8.14.30. Ведение официальной переписки на иностранных языках.

8.14.31. Экспертизу, разработку и подготовку к подписанию договоров, соглашений и контрактов по международному, внешнеторговому и межрегиональному сотрудничеству Администрации автономного округа.

8.14.32. Взаимодействие с Государственным учреждением Ямало-Ненецкая таможня в области внешнеторговой деятельности.

8.14.33. Ведение бухгалтерского учета финансовых средств и имущества департамента в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8.14.34. Ведение кадровой работы в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и автономного округа.

8.14.35. Заключение договоров в пределах своей компетенции и средств, выделенных на эти цели.

8.14.36. Иные функции в области международной, внешнеторговой и межрегиональной деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, законами автономного округа, правовыми актами Губернатора и Администрации автономного округа.

9. Департамент в целях реализации полномочий в области международной, внешнеторговой и межрегиональной деятельности имеет право:

9.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Департамента вопросам.

9.2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов.

9.3. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

9.4. Осуществлять информационные контакты с иностранными и российскими региональными партнерами.

10. Департамент также обладает иными правами в соответствии с задачами и функциями, предусмотренными настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа.

III. Организация деятельности Департамента

11. Департамент возглавляет директор Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности правовым актом Администрации автономного округа.

Директор Департамента руководит деятельностью Департамента на основе принципа единоначалия и несет ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций.

12. Директор Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

13. Директор Департамента имеет заместителей, один из которых - первый заместитель Директора осуществляет свою деятельность на освобожденной основе и исполняет обязанности директора при его временном отсутствии. Заместитель Директора непосредственно руководит одним из управления департамента.

Первый заместитель директора Департамента, осуществляющий свою деятельность на освобожденной основе, назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Администрации автономного округа по представлению директора Департамента, согласованному с заместителем Губернатора автономного округа, курирующим установленную сферу деятельности.

Заместители директора Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности директором Департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 октября 2005 г. N 190-А заместителем директора департамента международных и межрегиональных связей Ямало-Ненецкого автономного округа назначен Зольников П.П.

14. Правовые акты и документы (приказы о заключении служебных контрактов на определенный срок, служебные контракты на определенный срок, командировочные удостоверения, иные документы) по вопросам осуществления трудовых отношений с директором Департамента и первым заместителем директора Департамента от имени представителя нанимателя подписывает руководитель аппарата Губернатора автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 июля 2008 г. N 341-А в пункт 15 настоящего Положения внесены изменения

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 августа 2008 г. N 414-А вышеназванные изменения отменены

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Структурными подразделениями Департамента являются три управления по основным направлениям деятельности Департамента:

- управление международного сотрудничества;

- управление межрегиональной деятельности;

- управление финансового и правового обеспечения.

В состав управлений включаются отделы.

16. Директор департамента:

16.1. Представляет интересы Администрации автономного округа в федеральных органах государственной власти (включая региональные службы), органах государственной власти зарубежных стран и субъектов Российской Федерации, муниципальных образованиях в автономном округе, международных и общественных организациях, на совещаниях, конференциях, других мероприятиях международного, федерального и регионального уровней в пределах своей компетенции.

16.2. Дает заключения и предложения по проектам нормативных правовых актов автономного округа, региональных программ по вопросам международных, межрегиональных связей и внешнеторговой деятельности.

16.3. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и Администрации автономного округа проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

16.4. Принимает решения о разработке целевых программ по основным направлениям деятельности Департамента.

16.5. Издает приказы и дает указания в пределах своей компетенции, которые обязательны для исполнения всеми государственными гражданскими служащими Департамента.

16.6. Распределяет обязанности между своими заместителями.

16.7. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента.

16.8. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Департамента.

16.9. Представляет Администрации автономного округа предложения по внесению изменений в штатное расписание Департамента.

16.10. Решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа о государственной гражданской службе.

16.11. Представляет департаменту финансов автономного округа предложения по формированию окружного бюджета в установленной сфере деятельности.

16.12. Представляет Администрации автономного округа проекты нормативных правовых актов, другие документы, указанные в подпункте 8.14.11 настоящего Положения;

16.13. Представляет в установленном порядке государственных гражданских служащих Департамента и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, а также присвоению почетных званий автономного округа.

16.14. В установленном порядке распоряжается средствами, выделенными Департаменту по смете доходов и расходов, утвержденной в установленном порядке.

16.15. Выдает доверенности, заключает договоры и соглашения в пределах своих полномочий.

16.16. Представляет интересы Департамента в качестве истца и ответчика в суде.

16.17. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и автономного округа, настоящим Положением.

17. По решению директора Департамента при Департаменте могут образовываться консультативно-совещательные органы (коллегия Департамента, советы и т.д.), а также рабочие группы и комиссии для обсуждения вопросов, относящихся к компетенции Департамента.

IV. Реорганизация и ликвидация Департамента

18. Департамент может быть реорганизован или ликвидирован по решению Администрации автономного округа в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством автономного округа.