Раздел II. Распределение средств окружного (регионального) фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)

Раздел II. Распределение средств окружного (регионального) фонда
финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)

1. Исключена.

ГАРАНТ:

См. текст части 1

2. Окружной (региональный) фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (далее - ФФПМР(ГО) делится на три части:

первая часть распределяется с целью выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

вторая часть распределяется исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя. В случае, если при составлении и (или) утверждении бюджета на очередной год и плановый период замена дотации дополнительными нормативами от налога на доходы физических лиц не производится, вторая часть фонда, распределяемая исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя, не рассчитывается;

третья часть распределяется с целью компенсации потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов), возможных в связи с переходом к настоящей Методике.

Объем ФФПМР(ГО) рассчитывается по следующей формуле:

                   ФФПМР(ГО) = Д(1) + Д(2) + Д(3),            где

ФФПМР(ГО) - общий объем ФФПМР(ГО);

Д(1) - часть фонда, распределяемая с целью выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

Д(2) - часть фонда, распределяемая исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя;

Д(3) - часть фонда, распределяемая с целью компенсации потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов), возможных в связи с переходом к настоящей Методике.

1) первая часть ФФПМР(ГО) распределяется с целью выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и рассчитывается по следующей формуле:

                    Д(1) = к * (ФФПМР(ГО) - Д(2),           где

Д(1) - часть ФФПМР(ГО), распределяемая с целью выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

ФФПМР(ГО) - общий объем ФФПМР(ГО);

Д(2) - объем части ФФПМР(ГО), распределяемой исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя;

к - доля Д(1) в сумме первой и третьей части ФФПМР(ГО), установленная на планируемый год, согласно таблице 3.

Таблица 3

Структура части ФФПМР(ГО)
(за вычетом дотаций, распределяемых в расчете на одного жителя)

                                                               (проценты)

Наименование частей фонда	Годы
	2006	2007	2008	2009
Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (первая часть дотации - Д(1) - к	0	20	50	100
Компенсация потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов), возможных в связи с переходом к настоящей Методике (третья часть дотации - Д(3) - (1 - к)	100	80	50	0

2) объем второй части указанного фонда рассчитывается по следующей формуле:

                          Д(2) = а * ПДндфл,                где

Д(2) - объем части ФФПМР(ГО), распределяемой исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя;

а - доля поступлений НДФЛ с территории муниципальных районов (городских округов) в консолидированный бюджет автономного округа, выделяемая на формирование данной части фонда;

ПДндфл - прогноз поступлений НДФЛ в консолидированный бюджет автономного округа с территории муниципальных районов (городских округов) в планируемом году;

3) объем третьей части фонда определяется на планируемый год по формуле:

                Д(3) = (100% - к) * (ФФПМР(ГО) - Д(2),                где

Д(3) - часть ФФПМР(ГО), распределяемая с целью компенсации потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов), возможных в связи с переходом к настоящей Методике;

к - доля Д(1) в сумме первой и третьей части ФФПМР(ГО), установленная на планируемый год, согласно таблице 3;

ФФПМР(ГО) - общий объем ФФПМР(ГО);

Д(2) - объем части ФФПМР(ГО), распределяемой исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя;

4) размер дотации муниципальному району (городскому округу) из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по следующей формуле:

  Дj = Д(1)j + Д(2)j + Д(3)j - Норм (ндфл)j * ПДндфл * БНндфлj / БНндфл,

где

Дj - общий размер дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из ФФПМР(ГО);

Д(1)j - размер первой части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из ФФПМР(ГО), распределяемой с целью выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

Д(2)j - размер второй части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из ФФПМР(ГО), распределяемой исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя;

Д(3)j - размер третьей части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из ФФПМР(ГО), распределяемой с целью компенсации потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов), возможных в связи с переходом к настоящей Методике;

Норм(ндфл)j - дополнительный норматив отчислений от НДФЛ в бюджет j-го муниципального района (городского округа);

ПДндфл - прогноз поступлений НДФЛ в консолидированный бюджет автономного округа с территории муниципальных районов (городских округов) в планируемом году;

БНндфлj - база налогообложения (экономический показатель, характеризующий базу налогообложения) j-го муниципального района (городского округа) по НДФЛ в последнем отчетном году;

БНндфл - база налогообложения (экономический показатель, характеризующий базу налогообложения) автономного округа по НДФЛ в последнем отчетном году.

3. Расчет дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов):

1) первая часть ФФПМР(ГО) распределяется между муниципальными районами (городскими округами), уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году.

Расчет размера дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) производится по следующей формуле:

              Д(1)j = к * (ФФПМР(ГО) - Д(2)) * Тj / Т ,         где

Д(1)j - размер первой части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из ФФПМР(ГО);

ФФПМР(ГО) - общий объем ФФПМР(ГО);

Д(2) - объем части ФФПМР(ГО), распределяемой исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя;

Тj - объем средств, необходимый для доведения расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году;

Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году;

2) объем средств, необходимый для доведения расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году, рассчитывается по следующей формуле:

       Тj = (ПНДмр(го) / Н) * (БОкрит - БОj) * ИБРj * Нj +СРj ,      где

Тj - объем средств, необходимый для доведения расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году;

ПНДмр(го) - прогноз налоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) автономного округа в планируемом году, рассчитанный с применением нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов, установленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и статьи 10 настоящего Закона;

Н - численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов) автономного округа;

БОкрит - уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году;

БОj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа);

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа);

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

СРj - размер субсидий из бюджета j-го муниципального района (городского округа) в окружной бюджет, утвержденного законом автономного округа об окружном бюджете, определяемой по Методике согласно приложению 5 к настоящему Закону.

3) В качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) устанавливается средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году с учетом дотаций из ФФПМР(ГО). Указанный уровень рассчитывается по следующей формуле:

          БОкрит = (ПНДмр(го) - СР + ФФПМР(ГО) / ПНДмр(го),        где

БОкрит - уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году;

ПНДмр(го) - прогноз налоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) автономного округа в планируемом году, рассчитанный с применением нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов, установленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и статьи 10 настоящего Закона;

СР - общий размер субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в окружной бюджет, утвержденный законом автономного округа об окружном бюджете;

ФФПМР(ГО) - общий объем ФФПМР(ГО).

4. Расчет дотаций, определяемых исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя.

Вторая часть ФФПМР(ГО) распределяется исходя из численности населения муниципальных районов (городских округов).

Размер указанной дотации рассчитывается по следующей формуле:

            Д(2)j = Д(2) * ИБРj * Нj / Сумма (ИБРj * Нj),            где

Д(2)j - размер дотации, определяемой исходя из численности населения j-го муниципального района (городского округа);

Д(2) - объем части ФФПМР(ГО), распределяемой исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя;

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа);

Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Сумма - знак суммирования.

5. Расчет дотаций для компенсации потерь в связи с переходом к новой Методике расчета дотаций из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

В связи с переходом к новой Методике расчета дотаций из ФФПМР(ГО) формируется третья часть ФФПМР(ГО). Распределение дотаций осуществляется между бюджетами муниципальных районов (городских округов), объем расчетных доходов которых с учетом распределения первой и второй частей ФФПМР(ГО) ниже их расчетных расходов в планируемом году.

Размер дотации, предназначенной для компенсации потерь бюджету муниципального района (городского округа), рассчитывается по следующей формуле:

                   Д(3)j = Рj * (Кмах - РДj / Рj),                 где

Д(3)j - размер дотации, предназначенной для компенсации потерь j-му муниципальному району (городскому округу);

Рj - расчетные расходы бюджета j-го муниципального района (городского округа) в текущем году, связанные с решением вопросов местного значения муниципального района (городского округа);

Кmax - максимальный уровень, до которого возможно обеспечение компенсации снижения расчетных доходов бюджета муниципального района (городского округа) по отношению к расчетным расходам в планируемом году;

РДj - расчетные доходы бюджета j-го муниципального района (городского округа) с учетом распределения первой и второй частей ФФПМР(ГО).

Дотация на компенсацию потерь в связи с переходом к новой Методике бюджету муниципального района (городского округа) не предоставляется, если отношение его расчетных доходов в планируемом году с учетом распределения первой и второй частей ФФПМР(ГО) и расчетных расходов, связанных с решением вопросов местного значения муниципального района (городского округа), в планируемом году превышает указанный максимальный уровень.

Расчетные доходы бюджета муниципального района (городского округа) с учетом распределения первой и второй частей ФФПМР(ГО) рассчитываются по следующей формуле:

              РДj = ПНДj + ПННДj + Д(1)j + Д(2)j - СРj,            где

РДj - расчетные доходы бюджета j-го муниципального района (городского округа) с учетом распределения первой и второй частей ФФПМР(ГО);

ПНДj - прогноз налоговых доходов бюджета j-го муниципального района (городского округа);

ПННДj - прогноз неналоговых доходов бюджета j-го муниципального района (городского округа);

Д(1)j - размер первой части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из ФФПМР(ГО);

Д(2)j - размер второй части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из ФФПМР(ГО);

СРj - размер субсидий из бюджета j-го муниципального района (городского округа) в окружной бюджет, утвержденный законом автономного округа об окружном бюджете.