Приложение N 1. Положение о департаменте здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение N 1

Положение
о департаменте здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
от 14 сентября 2005 г. N 108-А)

С изменениями и дополнениями от:

13 апреля 2006 г., 29 марта 2007 г.

I. Общие положения

1. Департамент здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, а также обеспечивающим реализацию полномочий автономного округа как субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья населения.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказами и инструкциями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Уставом (Основным законом) автономного округа, законами автономного округа, правовыми актами Губернатора автономного округа и Администрации автономного округа, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе территориальными, другими исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, с коммерческими и некоммерческими организациями, а также с гражданами.

4. Департамент принимает правовые акты автономного округа в форме приказов. Правовые акты (приказы) могут иметь нормативный и ненормативный характер. Правовые акты (приказы), имеющие ненормативный характер издаются по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Департамента.

Правовой акт Департамента, противоречащий федеральному законодательству или законодательству автономного округа, подлежит отмене в установленном порядке.

Правовые акты Департамента (приказы), носящие нормативный характер и принятые в пределах полномочий Департамента, обязательны к исполнению на территории автономного округа всеми органами государственной власти, другими государственными органами и государственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.

5. Департамент является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба автономного округа и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2006 г. N 172-А в пункт 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в окружном бюджете.

Транспортное обслуживание Департамента осуществляет управление делами Администрации автономного округа.

7. Юридический адрес Департамента: Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Республики, 15.

II. Полномочия Департамента

8. Департамент выполняет следующие полномочия:

8.1. Защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2006 г. N 172-А пункт 8.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.2. Установление региональных стандартов медицинской помощи на уровне не ниже стандартов медицинской помощи, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения, и участие в осуществлении контроля за соблюдением стандартов медицинской помощи, оказываемой организациями, независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности в части реализации территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

8.3. Организация мероприятий по медицинскому обеспечению материнства, отцовства и детства, охраны семьи.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2006 г. N 172-А пункт 8.4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.4. Информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях.

8.5. Реализация мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах.

8.6. Координация деятельности и обеспечение взаимодействия в установленном порядке субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения.

8.7. Организация оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, психоневрологических диспансерах и других специализированных медицинских организациях в соответствии с номенклатурой медицинских организаций, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (за исключением федеральных специализированных медицинских организаций, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).

8.8. Организация оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи.

8.9. Организация обязательного медицинского страхования неработающего населения.

8.10. Разработка и реализация территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории автономного округа, бесплатной медицинской помощи, включающих в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2006 г. N 172-А пункт 8.11 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.11. Обеспечение контроля за организацией и сохранением гарантированного уровня бесплатной и льготной лекарственной помощи в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

8.12. Разработка и реализация региональных программ обеспечения населения автономного округа лекарственными средствами.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 марта 2007 г. N 157-А подпункт 8.13 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8.13. Организация мероприятий по развитию, организации и пропаганде донорства крови и ее компонентов в автономном округе.

8.14. Разработка дополнительных мер социальной поддержки доноров.

8.15. Организация мероприятий по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции, проводимых учреждениями здравоохранения, находящимися в ведении автономного округа.

8.16. Координация деятельности по подготовке кадров в области охраны здоровья граждан.

8.17. Направление жителей автономного округа в клиники федерального подчинения по квотам, выделенным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации для оказания высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи.

8.18. Разработка и исполнение программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи и другим вопросам в области охраны здоровья граждан.

8.19. Реализация мер в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней на территории автономного округа.

8.20. Осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий.

8.21. Обеспечение окружных и муниципальных учреждений здравоохранения медицинскими иммунобиологическими препаратами для проведения профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

8.22. Организация формирования заявок на размещение государственных контрактов Департамента и подведомственных лечебно-профилактических учреждений и контроль за исполнением государственного заказа.

8.23. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8.23

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2006 г. N 172-А пункт 8.24 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.24. Проведение аттестации и присвоение квалификационных категорий медицинским и фармацевтическим работникам с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием.

8.25. Осуществление координации финансово-хозяйственной деятельности окружных лечебно-профилактических учреждений.

8.26. Организационно-методическое руководство медицинской службой гражданской обороны и медициной катастроф автономного округа для подготовки и своевременного оказания медицинской помощи населению в военное время, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

8.27. Контроль за организацией учреждениями здравоохранения автономного округа платных медицинских услуг населению, и проверка обоснованности расчетов по определению стоимости платных медицинских услуг, осуществляемых окружными учреждениями здравоохранения.

8.28. Предоставление в установленные сроки утвержденных форм статистической и бухгалтерской отчетности.

8.29. Обеспечение проведения единой государственной политики в установленной сфере деятельности.

8.30. Внесение в Администрацию автономного округа проектов законов автономного округа, нормативных правовых актов Губернатора и Администрации автономного округа и других документов по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Департамента, а также проекта плана работы и прогнозных показателей деятельности Департамента.

8.31. Обеспечение своевременного и точного исполнения правовых актов федерального законодательства и законодательства автономного округа, а также поручений Губернатора и Администрации автономного округа.

8.32. Согласование (визирование) проектов правовых актов, конкурсной документации, договоров, государственных контрактов, соглашений и иных документов в случаях и порядке, которые установлены нормативными правовыми актами автономного округа.

9. Департамент осуществляет:

9.1. Координацию работы органов исполнительной власти автономного округа в установленной сфере деятельности во взаимодействии с соответствующим Министерством Российской Федерации, иными федеральными органами, а также территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

9.2. Собственное правовое регулирование в установленной сфере деятельности департамента, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется Губернатором и Администрацией автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2006 г. N 172-А пункт 9.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.3. Государственный контроль за фармацевтической деятельностью, оборотом наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

9.4. Оказание органам местного самоуправления консультативной и методической помощи по различным вопросам в установленной сфере деятельности.

9.5. Обобщение практики применения законодательства Российской Федерации и проведение анализа реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

9.6. Информирование Губернатора и Администрации автономного округа о состоянии дел в установленной сфере деятельности.

9.7. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств окружного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент функций.

9.8. Организует прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный федеральным законодательством и законодательством автономного округа срок.

9.9. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

9.10. В пределах своей компетенции участвует в мобилизационной подготовке Департамента и осуществляет методическое руководство учреждениями здравоохранения на территории автономного округа по вопросам мобилизационной подготовки в соответствии с действующим законодательством.

9.11. Осуществляет в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2006 г. N 172-А пункт 9.12 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.12. Привлечение к административной ответственности работодателей за неисполнение, несвоевременное исполнение установленной законом автономного округа обязанности по организации ежегодного флюорографического обследования работников предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, в целях выявления туберкулеза.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2006 г. N 172-А настоящее Положение дополнено пунктом 9.13

9.13. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, законами автономного округа, правовыми актами Губернатора и Администрации автономного округа.

10. Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

10.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Департамента вопросам.

10.2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов.

10.3. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 марта 2007 г. N 157-А в пункт 11 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Департамент в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых законами автономного округа или постановлениями Администрации автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 марта 2007 г. N 157-А в пункт 12 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Установленные пунктом 11 настоящего Положения ограничения полномочий Департамента не распространяются на полномочия директора Департамента по управлению имуществом, закрепленным за Департаментом на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов, а также вопросов организации деятельности Департамента и его структурных подразделений.

III. Организация деятельности

13. Департамент возглавляет директор Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности правовым актом Администрации автономного округа по представлению заместителя Губернатора автономного округа, курирующего соответствующую сферу.

14. Директор Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

15. Директор имеет заместителей, один из которых - первый заместитель директора осуществляет свою деятельность на освобожденной основе и исполняет обязанности директора при его временном отсутствии.

Заместитель директора Департамента, осуществляющий свою деятельность на освобожденной основе, назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Администрации автономного округа по представлению директора Департамента, согласованному с заместителем Губернатора автономного округа, курирующим соответствующую сферу.

Заместители директора Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности Директором департамента по согласованию с заместителем Губернатора автономного округа, курирующим соответствующую сферу.

16. Правовые акты и документы (приказы о заключении служебных контрактов на определенный срок, служебные контракты на определенный срок, командировочные удостоверения, иные документы) по вопросам осуществления трудовых отношений с директором Департамента и первым заместителем директора Департамента, от имени представителя нанимателя подписывает руководитель Аппарата Губернатора автономного округа.

17. Структурными подразделениями Департамента являются управления по основным направлениям деятельности Департамента. В состав управлений включаются отделы и секторы.

18. Директор Департамента:

18.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.

18.2. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные регламенты работников Департамента.

18.3. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента.

18.4. Представляет Администрации автономного округа предложения по внесению изменений в штатную численность Департамента.

18.5. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа о гражданской государственной службе вопросы, связанные с прохождением гражданской государственной службы в Департаменте.

18.6. Вносит в Департамент финансов автономного округа предложения по формированию окружного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 марта 2007 г. N 157-А в подпункт 18.7 настоящего положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

18.7. Вносит в Администрацию автономного округа проекты нормативных правовых актов, другие документы, указанные в подпункте 8.30 настоящего Положения.

18.8. Представляет в Администрацию автономного округа в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации окружных государственных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Департамента.

18.9. Представляет в установленном порядке работников Департамента, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, а также присвоению почетных званий автономного округа.

19. По решению директора Департамента при Департаменте могут образовываться постоянные консультативно-совещательные органы (коллегия Департамента, советы и т.д.), а также временные рабочие группы и комиссии для обсуждения вопросов, относящиеся к компетенции Департамента.

IV. Порядок реорганизации и ликвидации Департамента

Департамент может быть реорганизован или ликвидирован по решению Администрации автономного округа в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством автономного округа.