Приложение N 1. Положение о департаменте по молодежной политике Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение N 1

Положение
о департаменте по молодежной политике Ямало-Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
от 29 сентября 2005 г. N 136-А)

С изменениями и дополнениями от:

11 мая 2006 г., 20 декабря 2007 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 мая 2006 г. N 226-А в пункт 1.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Департамент по молодежной политике Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, а также обеспечивающим реализацию полномочий автономного округа как субъекта Российской Федерации в сфере молодежной политики, дополнительного образования детей и в области противодействия злоупотреблению наркотиками.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) автономного округа, законами автономного округа, правовыми актами Губернатора и Администрации автономного округа, настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе территориальными, другими исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, с коммерческими и некоммерческими организациями, а также с гражданами.

1.4. Департамент принимает правовые акты автономного округа в форме приказов. Правовые акты (приказы) могут иметь нормативный и ненормативный характер. Правовые акты (приказы), имеющие ненормативный характер, издаются по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Департамента.

Правовой акт Департамента, противоречащий федеральному законодательству или законодательству автономного округа, подлежит отмене в установленном порядке.

Правовые акты Департамента (приказы), носящие нормативный характер, принятые в пределах полномочий Департамента, обязательны к исполнению на территории автономного округа всеми органами государственной власти, другими государственными органами и государственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.

1.5. Департамент является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба автономного округа и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также лицевой счет в уполномоченном органе в сфере финансов, открытый в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.

1.6. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств окружного бюджета.

1.7. Департамент находится по адресу: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Гаврюшина, 15.

II. Полномочия Департамента

Департамент осуществляет следующие полномочия:

2.1. Обеспечивает проведение единой государственной политики в установленной сфере деятельности.

2.2. Вносит Губернатору и Администрации автономного округа проекты законов автономного округа, нормативных правовых актов Губернатора и Администрации автономного округа и другие документы по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Департамента, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 мая 2006 г. N 226-А в пункт 2.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Координирует формирование и реализацию окружной целевой программы "Молодежь Ямала" и окружной межведомственной программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 гг.", а также окружных целевых, межведомственных межмуниципальных и иных программ и мероприятий в сфере молодежной политики, воспитания, дополнительного образования детей, социальной защиты молодежи автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 мая 2006 г. N 226-А в пункт 2.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Разрабатывает и осуществляет совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти автономного округа, общественными объединениями и организациями систему мер по обеспечению охраны прав и законных интересов детей и молодежи, воспитанию, профилактике безнадзорности, правонарушений, их психолого-педагогической, социальной поддержке и социальной защите, развитию систем дополнительного образования детей, по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту, а также по поддержке одаренных детей и молодежи, формированию здорового образа жизни у детей и молодежи, развитию краеведческого движения, массового молодежного спорта, созданию правовых условий для решения социальных, материальных и жилищных проблем молодых граждан, обеспечению безопасности детей и молодежи (в том числе психологической и информационной), каникулярной занятости (отдыха, оздоровления, сезонной трудовой занятости) детей и учащейся молодежи.

2.5. Определяет направления организационно-методической, профилактической работы по противодействию наркомании в автономном округе.

2.6. Разрабатывает и реализует приоритетные направления межрегионального и международного сотрудничества в установленной сфере деятельности.

2.7. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

2.8. Определяет порядок и формирует окружной реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой.

2.9. Осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по созданию условий для гражданского, нравственного и патриотического воспитания молодежи.

2.10. Оказывает содействие детским и молодежным общественным объединениям, социальным учреждениям и иным учреждениям, организациям, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 мая 2006 г. N 226-А в пункт 2.11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Осуществляет взаимодействие с детскими и молодежными общественными и иными организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере молодежной политики.

2.12. Организует и координирует проведение мероприятий по государственной поддержке детских и молодежных общественных объединений, действующих на территории автономного округа. Формирует региональную базу данных по молодежным и детским общественным объединениям.

2.13. Участвует в создании и развитии системы центров информации для молодежи, сети консультационных и социальных служб помощи молодежи, специализированных служб и центров по вопросам профориентации и занятости молодежи, поддержки и развития молодежного предпринимательства, содействует решению других социально-экономических проблем молодежи совместно с другими исполнительными органами государственной власти автономного округа.

2.14. Анализирует и прогнозирует социальные процессы в молодежной среде, их воздействия на состояние и развитие политической и социально-экономической ситуации в автономном округе, подготавливает с участием исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления автономного округа информацию о реализации основных направлений государственной молодежной политики, а также обеспечивает проведение комплексного анализа ситуации, складывающейся в автономном округе в связи со злоупотреблением наркотическими средствами и психотропными веществами и их незаконным оборотом.

2.15. Организует проведение исследований, социологических опросов, анкетирования по актуальным проблемам молодежи.

2.16. Осуществляет координацию информационно-аналитического, научного, методического обеспечения в установленной сфере деятельности; ведет статистические наблюдения по основным показателям деятельности, отнесенным к компетенции Департамента.

2.17. Обеспечивает в пределах своей компетенции разработку прогнозов и перспективных направлений развития материально-технической базы сферы молодежной политики, содействует удовлетворению потребностей данной сферы в материально-технических ресурсах.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 мая 2006 г. N 226-А пункт 2.18 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.18. Разрабатывает с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти автономного округа мероприятия, программы и предложения по совершенствованию уровня отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 мая 2006 г. N 226-А в пункт 2.19 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.19. Обеспечивает координацию работы по организации оздоровительных кампаний детей, подростков и молодежи.

2.20. Анализирует с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти автономного округа эффективность реализации программ, планов и мероприятий по решению вопросов отдыха и оздоровления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2007 г. N 596-А в пункт 2.21 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.21. Разрабатывает меры по поддержке и развитию находящихся в ведении Департамента учреждений и организаций, согласовывает программы, планы и основные направления их деятельности, организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников этих учреждений.

2.22. Информирует население по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

2.23. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов автономного округа, правовых актов Правительства Российской Федерации, правовых актов Губернатора и Администрации автономного округа разрабатывает проекты следующих нормативных правовых актов:

2.23.1. Порядок повышения квалификации руководящих кадров и специалистов сферы государственной молодежной политики, психолого-педагогической, социальной поддержки и защиты молодежи, воспитанников учреждений дополнительного образования детей и учреждений органов молодежной политики, повышение квалификации руководящих кадров и специалистов государственных учреждений сферы молодежной политики автономного округа.

2.23.2. Порядок развития сети государственных учреждений и служб сферы молодежной политики.

2.23.3. По другим вопросам в установленной сфере деятельности Департамента, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется Губернатором и Администрацией автономного округа.

2.24. Готовит предложения для представления в Администрацию автономного округа о создании, реорганизации и ликвидации государственных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Департамента.

2.25. Проводит в установленном порядке конкурсы и готовит предложения по заключению государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности.

2.26. Формирует и утверждает в рамках компетенции Департамента план мероприятий для руководящих работников, специалистов в области молодежной политики и координирует проведение окружных и межрегиональных совещаний, семинаров, конференций, в том числе фестивалей, форумов, конкурсов, выставок, учебно-тренировочных сборов и иных мероприятий в установленной сфере деятельности.

2.27. Определяет порядок развития системы информационного обеспечения сферы молодежной политики, дополнительного образования детей и молодежи автономного округа, формирования детских и молодежных информационных ресурсов, молодежного информационного пространства.

2.28. Осуществляет в пределах своей компетенции анализ выполнения исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления законодательства по вопросам профилактики и противодействия наркомании и незаконному обороту наркотиков.

2.29. Обеспечивает своевременное и точное исполнение правовых актов федерального законодательства и законодательства автономного округа, а также поручений Губернатора и Администрации автономного округа.

2.30. Согласовывает (визирует) проекты правовых актов, конкурсной документации, договоров, государственных контрактов, соглашений и иных документов в случаях и порядке, которые установлены нормативными правовыми актами автономного округа.

2.31. Департамент осуществляет:

2.31.1. Координацию работы исполнительных органов государственной власти автономного округа в установленной сфере деятельности во взаимодействии с соответствующим Министерством Российской Федерации, иными федеральными органами, а также территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

2.31.2. Оказание органам местного самоуправления консультативной и методической помощи по различным вопросам в установленной сфере деятельности.

2.31.3. Информирование Губернатора и Администрации автономного округа о состоянии дел в установленной сфере деятельности.

2.32. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств окружного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент функций.

2.33. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный федеральным законодательством и законодательством автономного округа срок.

2.34. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

2.35. В пределах своей компетенции участвует в мобилизационной подготовке Департамента.

2.36. Осуществляет в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа работу по комплектованию, хранению, учету ведомственного архива Департамента.

2.37. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, законами автономного округа, правовыми актами Губернатора и Администрации автономного округа.

2.38. Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

2.38.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Департамента вопросам.

2.38.2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов.

2.38.3. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

2.39. Департамент в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых законами автономного округа или нормативными правовыми актами Губернатора и Администрации автономного округа.

Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Департамента не распространяются на полномочия директора Департамента по управлению имуществом, закрепленным за Департаментом на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов, а также вопросов организации деятельности Департамента и его структурных подразделений.

III. Организация деятельности Департамента

3.1. Департамент возглавляет директор Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности правовым актом Администрации автономного округа.

Директор департамента руководит деятельностью Департамента на основе принципа единоначалия и несет ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций.

3.2.Директор Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

3.3.Директор имеет заместителей, один из которых - первый заместитель директора осуществляет свою деятельность на освобожденной основе и исполняет обязанности директора при его временном отсутствии. Заместитель директора непосредственно руководит одним из управлений Департамента.

Первый заместитель директора Департамента, осуществляющий свою деятельность на освобожденной основе, назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Администрации автономного округа по представлению директора Департамента, согласованному с заместителем Губернатора автономного округа, курирующим установленную сферу деятельности.

Заместители директора Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности директором Департамента.

3.4. Правовые акты и документы (приказы о заключении служебных контрактов на определенный срок, служебные контракты на определенный срок, командировочные удостоверения, иные документы) по вопросам осуществления трудовых отношений с директором Департамента и первым заместителем директора Департамента, от имени представителя нанимателя подписывает руководитель аппарата Губернатора автономного округа.

3.5. Структурными подразделениями Департамента являются управления по основным направлениям деятельности Департамента. В состав управлений включаются отделы и секторы.

3.6. Директор Департамента:

3.6.1.Распределяет обязанности между своими заместителями.

3.6.2. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента.

3.6.3. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента.

3.6.4. Представляет Администрации автономного округа предложения по внесению изменений в штатное расписание Департамента.

3.6.5. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа о гражданской государственной службе вопросы, связанные с прохождением гражданской государственной службы в Департаменте.

3.6.6. Вносит в Администрацию автономного округа проекты нормативных правовых актов, другие документы, указанные в подпункте 2.2 настоящего Положения.

3.6.7. Представляет в установленном порядке работников Департамента и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, а также присвоению почетных званий автономного округа.

3.6.8. Принимает правовые акты Департамента.

3.7. По решению директора Департамента при Департаменте могут образовываться постоянные консультативно-совещательные органы (коллегия Департамента, советы и т.д.), а также временные рабочие группы и комиссии для обсуждения вопросов, относящихся к компетенции Департамента.

IV. Порядок реорганизации и ликвидации Департамента

4.1.Департамент может быть реорганизован или ликвидирован по решению Администрации автономного округа в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством автономного округа.