Приложение. Положение о порядке заключения договора на обучение на конкурсной основе между исполнительным органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и гражданином с обязательством последующего прохождения гражданской службы

Приложение

Положение
о порядке заключения договора на обучение на конкурсной основе между
исполнительным органом государственной власти Ямало-Ненецкого
автономного округа и гражданином с обязательством
последующего прохождения гражданской службы
(утв. постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
от 2 ноября 2005 г. N 230-А)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" и Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 марта 2005 г. N 26-ЗАО "О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа" и устанавливает порядок заключения договора на обучение между исполнительным органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - исполнительный орган) и гражданином (далее - кандидат) с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы после окончания обучения в течение определенного срока.

2. Руководитель исполнительного органа ежегодно, не позднее 1 апреля направляет:

- в орган по управлению государственной гражданской службой Ямало-Ненецкого автономного округа заявку, в которой обосновывает потребность и необходимость в обучении заявленного им количества кандидатов;

- в департамент финансов Ямало-Ненецкого автономного округа смету расходов на подготовку специалистов для государственной гражданской службы согласно заключенным договорам для включения ее в проект окружного бюджета на очередной финансовый год.

3. Конкурс на заключение договора на обучение объявляется по решению руководителя исполнительного органа в целях профессиональной подготовки и формирования кадрового состава для замещения должностей государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ).

4. Право на участие в конкурсе на заключение договора на обучение имеют граждане Российской Федерации, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие среднее (полное) общее образование, а также лица, обучающиеся в высших учебных заведениях.

5. Конкурс на заключение договора на обучение проводится в два этапа. На первом этапе исполнительный орган публикует объявление о приеме документов для участия в конкурсе, не менее чем в одном периодическом печатном издании, а также размещает информацию о проведении конкурса на сайте государственного органа в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются:

- наименование специальности в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования;

- наименование учреждения профессионального образования, в котором предполагается обучение, форма получения образования;

- требования, предъявляемые к гражданину, желающему заключить договор на обучение;

- место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения, а также срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

- сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта исполнительного органа).

На сайте исполнительного органа в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования размещается следующая информация о конкурсе на заключение договора на обучение: наименование специальности в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования, наименование учреждения профессионального образования, в котором предполагается обучение, форма получения образования, требования, предъявляемые к желающему заключить договор на обучение, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы.

6. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе на заключение договора на обучение, представляет в исполнительный орган:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) копию трудовой книжки (кроме лиц, ранее не работавших) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

д) копии документов о среднем (полном) общем образовании, а также документов, подтверждающих поступление в учреждение профессионального образования;

е)документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу или ее прохождению.

7. Достоверность сведений, представленных гражданином, может быть проверена исполнительным органом.

8. Документы, указанные в пункте 6 настоящего Положения, представляются в исполнительный орган в течение 30 дней со дня объявления об их приеме.

Несвоевременное представление документов и представление их в неполном объеме является основанием для отказа гражданину в их приеме.

9. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается руководителем исполнительного органа после проверки в случае необходимости достоверности сведений, представленных гражданами, изъявившими желание участвовать в конкурсе на заключение договора на обучение.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации заключению с гражданином договора на обучение, он информируется в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе в срок не более 5 дней.

10. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе на заключение договора на обучение, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Исполнительные органы до издания указа Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации применяют форму договора на обучение, утвержденную постановлением Министерства труда Российской Федерации N 73 и Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 27 декабря 1995 г. N 7 "О типовых контрактах между студентом и учебным заведением высшего (среднего) профессионального образования, студентом и работодателем, заключаемых в рамках целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием".

12. Договор заключается между кандидатом и работодателем в лице руководителя исполнительного органа.

13. Исполнительный орган, не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса, направляет сообщение о дате, месте и времени его проведения гражданам, допущенным к участию в конкурсе на заключение договора на обучение.

14. В проекте договора на обучение содержатся: условие о трехгодичном сроке прохождения государственной гражданской службы после окончания обучения, сведения о размере стипендии, об установлении доплат, пособий, о предоставлении льгот по оплате проживания в общежитиях, коммунальных и бытовых услуг, об условиях материального обеспечения за счет средств исполнительного органа, основания для одностороннего отказа от исполнения договора, условия и порядок возмещения исполнительному органу затрат, связанных с обучением, в том числе, с выплатой стипендии, других социальных пособий (доплат) и льгот, а также основания для освобождения от такого возмещения.

15. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

16. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты для заключения договора, исполнительный орган может принять решение о проведении повторного конкурса.

17. Для проведения конкурса на заключение договора на обучение руководителем исполнительного органа образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе. Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы, а также методика проведения конкурса устанавливаются руководителем исполнительного органа. Проведение конкурса на заключение договора на обучение может быть возложено на конкурсную комиссию исполнительного органа, осуществляющего проведение конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы.

18. В состав конкурсной комиссии входят государственные гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной гражданской службы и кадров, юридического (правового) подразделения), представитель исполнительного органа по управлению государственной гражданской службой, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые исполнительным органом в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с государственной гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

19. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

20. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, о поступлении в учреждение профессионального образования, осуществлении трудовой деятельности, а также путем проведения собеседования и тестирования по вопросам, связанным с государственной гражданской службой.

21. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

22. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для заключения договора на обучение либо отказа в таком заключении.

23. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

24. По результатам конкурса издается правовой акт руководителя исполнительного органа об определении победителя конкурса, с которым заключается договор на обучение.

25. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.

26. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

27. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.