Приложение N 1. Положение о департаменте по культуре, искусству и кинематографии Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение N 1

Положение
о департаменте по культуре, искусству и кинематографии
Ямало-Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
от 24 октября 2005 г. N 169-А)

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля 2006 г., 20 декабря 2007 г.

I. Общие положения

1. Департамент по культуре, искусству и кинематографии Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также обеспечивающим реализацию полномочий автономного округа как субъекта Российской Федерации в сфере культуры, искусства и кинематографии, историко-культурного наследия и по вопросам межнациональных отношений (далее - сфера культуры).

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) автономного округа, законами автономного округа, правовыми актами Губернатора и Администрации автономного округа, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе территориальными, другими органами исполнительной власти автономного округа, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, с коммерческими и некоммерческими организациями, через подведомственные организации, а также с гражданами.

4. Департамент принимает правовые акты автономного округа в форме приказов. Правовые акты (приказы) могут иметь нормативный и ненормативный характер.

Правовые акты Департамента (приказы) носящие нормативный характер, принятые в пределах полномочий Департамента, обязательны к исполнению на территории автономного округа всеми органами государственной власти, другими государственными органами и государственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.

Правовые акты Департамента (приказы), имеющие ненормативный характер, издаются по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Департамента.

Правовой акт Департамента, противоречащий федеральному законодательству или законодательству автономного округа, подлежит отмене в установленном порядке.

5. Департамент является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба автономного округа и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2007 г. N 586-А пункт 6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в окружном бюджете.

Материально-техническое обеспечение и обеспечение транспортными средствами деятельности Департамента осуществляется управлением делами Администрации автономного округа.

7. Департамент находится по адресу: 629008, Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Гаврюшина, дом 17.

II. Полномочия Департамента

8. Департамент осуществляет следующие полномочия:

8.1. В пределах своей компетенции обеспечивает проведение единой государственной политики в сфере культуры на территории автономного округа.

8.2. Вносит в Администрацию автономного округа проекты законов автономного округа, нормативных правовых актов Губернатора и Администрации автономного округа, по которым требуется решение Губернатора или Администрации автономного округа, относящимся к установленной сфере ведения Департамента, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Департамента.

8.3. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава (Основного закона) автономного округа, законов автономного округа, нормативных правовых актов Губернатора и Администрации автономного округа самостоятельно принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется Губернатором и Администрацией автономного округа.

8.4. Обеспечивает своевременное и точное исполнение правовых актов федерального законодательства и законодательства автономного округа, а также поручений Губернатора и Администрации автономного округа.

8.5. Согласовывает (визирует) проекты правовых актов, конкурсной документации, договоров, государственных контрактов, соглашений и иных документов в случаях и порядке, которые установлены нормативными правовыми актами автономного округа.

8.6. Обеспечивает организацию библиотечного обслуживания населения автономного округа.

8.7. Обеспечивает создание и поддержку государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской федерации).

8.8. Обеспечивает организацию и поддержку учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).

8.9. Обеспечивает поддержку народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).

8.10. Обеспечивает поддержку региональных и местных национально-культурных автономий, поддержку изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности.

8.11. В пределах полномочий, установленных федеральным законодательством и (или) законодательством автономного округа, обеспечивает предоставление среднего профессионального образования, получаемого в образовательных учреждениях автономного округа в сфере культуры.

8.12. Обеспечивает предоставление дополнительного (художественного) образования детям в учреждениях регионального значения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 апреля 2006 г. N 195-А пункт 8 раздела II настоящего Положения дополнен подпунктом 8.13

8.13. Участвует в осуществлении мер государственной поддержки кинематографии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2007 г. N 586-А пункт 8 раздела II настоящего Положения дополнен подпунктом 8.14

8.14. Обеспечивает организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников подведомственных государственных учреждений культуры.

9. Департамент в пределах своей компетенции осуществляет:

9.1. Оказание консультативной и методической помощи по различным вопросам в установленной сфере деятельности, в том числе органам местного самоуправления.

9.2. Обобщение практики применения законодательства Российской Федерации и проведение анализа реализации государственной политики в сфере культуры.

9.3. Информирование Губернатора и Администрации автономного округа о состоянии дел в установленной сфере деятельности.

9.4. Организацию приема граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный федеральным законодательством и законодательством автономного округа срок.

9.5. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.

9.6. В пределах своей компетенции участвует в мобилизационной подготовке Департамента.

9.7. Осуществляет в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

9.8. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств окружного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и подведомственных организаций и реализацию возложенных на них функций.

9.9. Участвует в пределах своей компетенции в разработке в установленном порядке перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития автономного округа, а также проекта окружного бюджета на соответствующий период в установленной сфере деятельности.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов соответствует внесенным изменениям

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2007 г. N 586-А пункт 9 раздела II настоящего Положения дополнен подпунктом 9.9

9.9. Осуществляет функции по организации и ведению бюджетного учета и отчетности департамента, а также осуществлению методологического обеспечения и контроля в сфере бюджетного учета и отчетности подведомственных ему государственных учреждений культуры и составлению сводной ведомственной отчетности об исполнении бюджета по выделенным средствам.

9.10. Разрабатывает и реализует в установленном порядке окружные и ведомственные целевые программы, принимает участие в разработке и реализации федеральных целевых программ в установленной сфере деятельности.

9.11. Координирует деятельность художественно-экспертного совета автономного округа по народным художественным промыслам. Выносит предложения об отнесении земли, на которой расположены места традиционного бытования народных художественных промыслов, к землям историко-культурного назначения.

9.12. Способствует возрождению, сохранению и развитию национальных культур народов, населяющих территорию автономного округа, самобытных культур малочисленных народов Севера и этнических общностей на территории автономного округа, оказывает содействие национально-культурным центрам и землячествам.

9.13. Содействует сохранению и развитию народного творчества, обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности населения, развитию любительского кинематографа.

9.14. Содействует прокату и показу на территории автономного округа национальных фильмов, проведению кинофестивалей, тематических показов, в том числе международных, и других культурных мероприятий в области кинематографии.

9.15. Осуществляет поддержку производства национальных (игровых, документальных) фильмов, в частности, фильмов, отражающих самобытную культуру и традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера.

9.16. Осуществляет межведомственную координацию в области библиотечного и музейного дела, в том числе создание корпоративных библиотечных и музейных систем, обеспечивает на территории автономного округа учет, сохранение, реставрацию, использование и популяризацию государственных музейных и библиотечных фондов, фильмофондов.

9.17. Содействует приобретению произведений изобразительного и декоративно-прикладного искусства, драматургических и музыкальных произведений в целях пополнения музейных и библиотечных фондов, репертуара театральных, танцевальных и музыкальных коллективов, а также финансированию работ по созданию указанных произведений в автономном округе.

9.18. Реализует меры по поддержке в автономном округе деятелей культуры и искусства.

9.19. Содействует созданию условий для развития художественного творчества детей и молодежи, оказывает поддержку юным талантам, творческой молодежи, дебютантам, начинающим творческим коллективам.

9.20. Участвует в разработке направлений экономических преобразований в сфере культуры и осуществляет их реализацию, разрабатывает предложения по совершенствованию системы финансирования, налогообложения, организации и оплаты труда в сфере культуры.

9.21. Участвует в разработке региональных социальных нормативов и норм обеспеченности, нормативов финансовых затрат организаций в сфере культуры.

9.22. Определяет направления подготовки кадров, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере культуры, координирует в пределах своей компетенции деятельность образовательных учреждений автономного округа в сфере культуры, определение объемов и структуры подготовки специалистов.

9.23. Создает и организует работу главной аттестационной комиссии по аттестации руководящих работников и специалистов государственных организаций сферы культуры.

9.24. Участвует в разработке и реализации совместно с профсоюзными органами и иными общественными объединениями, заинтересованными исполнительными органами государственной власти автономного округа комплекса мер по охране труда, направленных на обеспечение здоровья и безопасных условий труда работающих в сфере культуры и обучающихся в образовательных учреждениях сферы культуры автономного округа.

9.25. Организует проведение научно-исследовательских работ по актуальным проблемам в сфере культуры.

9.26. Координирует разработку и внедрение новых информационных технологий в организациях сферы культуры автономного округа.

9.27. Осуществляет методическое руководство работами по обеспечению информационной безопасности организаций сферы культуры автономного округа.

9.28. Координирует издательскую деятельность в государственных организациях сферы культуры автономного округа, выпускает справочно-информационную, методическую и другую литературу.

9.29. В установленном порядке участвует в разработке проектов соглашений, договоров и программ по сотрудничеству в сфере культуры автономного округа с муниципальными образованиями и субъектами Российской Федерации.

9.30. Способствует расширению гастрольной и выставочной деятельности, установлению и развитию связей и контактов творческих коллективов, организаций сферы культуры.

9.31. Участвует в осуществлении международного сотрудничества, организует проведение конференций, совещаний, выставок и конкурсов, содействует командированию творческих коллективов, отдельных исполнителей и специалистов за пределы территории Российской Федерации по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Департамент полномочий.

9.32. Разрабатывает в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации государственных организаций автономного округа сферы культуры и вносит их на рассмотрение Губернатора автономного округа.

9.33. Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных государственных организаций сферы культуры автономного округа.

9.34. Осуществляет в пределах предоставленных полномочий управление государственными организациями сферы культуры автономного округа, проводит документальные ревизии и проверки состояния бухгалтерского учета и отчетности, проверки производственной и финансово-хозяйственной деятельности, осуществляет контроль за расходованием выделяемых им средств окружного бюджета и эффективностью использования находящегося в их оперативном управлении или на праве хозяйственного ведения государственного имущества, относящегося к собственности автономного округа.

9.35. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и предоставление государственной и ведомственной статистической отчетности в сфере культуры, для разработки и осуществления мероприятий по совершенствованию установленной сферы деятельности.

9.36. Представляет в установленном порядке работников сферы культуры к государственным наградам, премиям и почетным званиям Российской Федерации и автономного округа.

9.37. Участвует в разработке мер социальной поддержки работников сферы культуры.

9.38. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, законами автономного округа, правовыми актами Губернатора и Администрации автономного округа.

10. Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

10.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Департамента вопросам.

10.2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов.

10.3. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, (коллегии) в установленной сфере деятельности.

11. Департамент в установленной сфере деятельности вправе осуществлять функции по контролю и надзору в случаях, прямо установленных законами автономного округа или постановлениями Администрации автономного округа.

III. Организация деятельности

12. Департамент возглавляет директор Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности правовым актом Администрации автономного округа.

Информация об изменениях:

См. постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 июля 2005 г. N 7 "О директоре департамента по культуре, искусству и кинематографии Ямало-Ненецкого автономного округа"

13. Директор Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

14. Директор имеет заместителей, один из которых - первый заместитель директора осуществляет свою деятельность на освобожденной основе и исполняет обязанности директора при его временном отсутствии. Заместитель директора непосредственно руководит одним из управлений Департамента.

Первый заместитель директора Департамента, осуществляющий свою деятельность на освобожденной основе, назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Администрации автономного округа по представлению директора Департамента, согласованному с заместителем Губернатора автономного округа, курирующим соответствующую сферу.

Информация об изменениях:

См. постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 ноября 2005 г. N 222-А "О первом заместителе директора департамента по культуре, искусству и кинематографии Ямало-Ненецкого автономного округа"

Заместители директора Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности Директором департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 апреля 2006 г. N 195-А в пункт 15 раздела III настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Правовые акты и документы (приказы о заключении служебных контрактов на определенный срок, служебные контракты на определенный срок, командировочные удостоверения, иные документы) по вопросам осуществления трудовых отношений с директором Департамента и первым заместителем директора Департамента от имени представителя нанимателя подписывает руководитель аппарата Губернатора автономного округа.

Структурными подразделениями Департамента являются управления и отделы по основным направлениям деятельности Департамента.

16. Директор Департамента:

16.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.

16.2. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, правила внутреннего трудового распорядка Департамента, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные обязанности работников Департамента.

16.3. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента.

16.4. Представляет Администрации автономного округа предложения по внесению изменений в штатное расписание Департамента.

16.5. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте.

16.6. Вносит в Администрацию автономного округа проекты нормативных правовых актов, другие документы, указанные в подпункте 8.2 настоящего Положения.

16.7. Представляет департаменту финансов Ямало-Ненецкого автономного округа предложения по финансированию Департамента и подведомственных окружных государственных учреждений.

16.8. Представляет в Администрацию автономного округа в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации окружных государственных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Департамента.

16.9. Утверждает в установленном порядке уставы подведомственных Департаменту окружных государственных учреждений, назначает на должность, и освобождает от должности руководителей подведомственных Департаменту окружных государственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных Департаменту окружных государственных учреждений.

16.10. Утверждает сметы доходов и расходов и штатные расписания подведомственных Департаменту окружных государственных учреждений.

16.11. Представляет в установленном порядке работников Департамента и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, а также присвоению почетных званий автономного округа.

16.12. Принимает правовые акты Департамента.

17. Утверждает Положения о консультативно-совещательных органах Департамента и комиссиях и их персональный состав.

18. В отсутствие директора Департамента его обязанности исполняет первый заместитель директора Департамента, а в его отсутствие заместитель директора Департамента.

19. По решению директора Департамента при Департаменте могут образовываться постоянные консультативно-совещательные органы (коллегия Департамента, советы и т.д.), а также временные рабочие группы и комиссии для обсуждения вопросов, относящихся к компетенции Департамента.

IV. Порядок реорганизации и ликвидации Департамента

20. Департамент может быть реорганизован или ликвидирован по решению Администрации автономного округа в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством автономного округа.