Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 апреля 2006 г. N 12 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Салехард"

Решение Городской Думы г. Салехарда от 28 апреля 2006 г. N 12
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального
образования город Салехард"

Зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции РФ

по Ямало-Ненецкому автономному округу 10 июля 2006 г.

Регистрационный N RU893060002006001

В целях приведения Устава муниципального образования город Салехард в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Городская дума решает:

1. Внести в Устав муниципального образования город Салехард следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Вопросы местного значения города Салехарда, полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Салехарда, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Салехарда;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

9) организация охраны общественного порядка на территории города Салехарда муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Салехарда;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Салехарда, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) организация оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) создание условий для обеспечения жителей города Салехарда услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек города Салехарда;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Салехарда;

19) обеспечение условий для развития на территории города Салехарда физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

20) создание условий для массового отдыха жителей города Салехарда и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) опека и попечительство;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории города Салехарда, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах муниципального образования;

26) утверждение генеральных планов города Салехарда, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Салехарда документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Салехарда, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Салехарда для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Салехарда;

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Салехарда;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления города Салехарда вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами автономного округа, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

3. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Салехарда обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) создание на территории муниципального образования музеев;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 8 - 11, 20 и 25 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава.".

1.2. Статью 9 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.".

1.3. В статье 11 слова "второе воскресенье" заменить словами "вторая суббота".

1.4. Статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Городской думы, главы города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Городской думой в сроки, установленные федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами, законами автономного округа.

4. Выборы депутатов представительного органа муниципального образования проводятся по мажоритарной системе относительного большинства, при которой выборы признаны состоявшимися и действительными. Избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Основные выборы органов местного самоуправления, проводимые после досрочных выборов, назначаются на второе воскресенье марта года, в котором истекают полномочия органа местного самоуправления или депутата представительного органа муниципального образования, избранных на досрочных выборах".

1.5. Пункт 3 статьи 15 дополнить словами "на выборах органов местного самоуправления".

1.6. В пункте 1 статьи 17 слово "Инициативная" исключить.

Информация об изменениях:

Пункт 1.7 настоящего решения вступает в силу по истечении срока полномочий Городской Думы, принявшей настоящее решение

1.7. Пункт 4 статьи 25 исключить.

1.8. В статье 29:

- подпункт 11 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"11) подписывает решения Городской думы по вопросам организации деятельности Городской думы; решения Городской думы, не устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина; протоколы заседаний и другие документы Городской думы.".

- пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Городская дума на срок своих полномочий из числа депутатов образует постоянные комитеты, депутатские объединения, временные комиссии, рабочие группы и другие органы, численный состав и полномочия которых определяются регламентом Городской думы и положениями об этих органах.".

- пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Для обеспечения деятельности Городской думы создается аппарат Городской думы.".

1.9. Пункт 2 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"2. В случае досрочного прекращения полномочий Городской думы досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".

1.10. Пункт 4 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"4. Глава города подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Городской думой, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.".

1.11. В статье 33:

- пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) принимает решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Салехарда работ;";

- пункты 8, 9 исключить.

1.12. Пункт 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:

"1) представляет интересы администрации города во взаимоотношениях с жителями муниципального образования, органами государственной власти и управления, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, политическими партиями и общественными объединениями, в том числе заключает договоры гражданско-правового характера;".

1.13. В статье 38:

- подпункт 4 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"4) в области развития малого предпринимательства;".

- дополнить пункт 1 подпунктом 11 следующего содержания:

"11) в области информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.".

1.14. Статью 42 изложить в следующей редакции:

"Статья 42. Полномочия администрации города

в области развития малого предпринимательства Администрация города в области развития малого предпринимательства:

1) содействует развитию на территории города Салехарда малого предпринимательства;

2) осуществляет реализацию политики муниципального образования в сфере поддержки предпринимательства и малого бизнеса;

3) разрабатывает программы поддержки малого предпринимательства, организует их исполнение;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.".

1.15. Пункт 8 статьи 43 исключить.

1.16. В статье 47:

- пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) обеспечивает охрану, сохранение и пропаганду объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города Салехарда;";

- пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) организует библиотечное обслуживание населения и комплектование библиотечных фондов, разрабатывает и осуществляет контроль за реализацией местных программ развития библиотечного дела;";

- пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) принимает решения о создании музеев;".

1.17. Статью 48 изложить в следующей редакции:

"Статья 48. Полномочия администрации города в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан

Администрация города в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

1) принимает меры по обеспечению на территории муниципального образования соблюдения законов и других нормативных правовых актов, охране прав и свобод граждан;

2) в пределах своей компетенции осуществляет контроль за исполнением муниципальных правовых актов;

3) обеспечивает участие органов местного самоуправления муниципального образования в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Салехарда;

4) организует осуществление мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;

5) в пределах своей компетенции осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории города Салехарда;

6) в пределах своей компетенции устанавливает численность муниципальной милиции;

7) содействует созданию и деятельности добровольных общественных формирований по охране общественного порядка и обеспечению пожарной безопасности;

8) организует прием граждан, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений и принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.".

1.18. Дополнить статьей 48.1 следующего содержания:

"Статья 48.1. Полномочия администрации города в области информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления

Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.".

Информация об изменениях:

Пункт 1. настоящего решения вступает в силу по истечении срока полномочий Городской Думы, принявшей настоящее решение

1.19. В пункте 1 статьи 49 слова "коллегиальный орган местного самоуправления" заменить словами "коллегиальный муниципальный орган, не входящий в структуру органов местного самоуправления".

1.20. В пункте 1 статьи 57 после слов "депутатами Городской думы," добавить слова "депутатскими объединениями в Городской думе,";

1.21. Пункт 1 статьи 61 дополнить подпунктами 24, 25, 26 следующего содержания:

"24) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения;

25) в собственности муниципального образования могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

26) в собственности муниципального образования также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами".

1.22. В пункте 2 статьи 65 слова "постановлением главы города" заменить словами "решением Городской думы".

1.23. Пункт 2 статьи 74 изложить в следующей редакции:

"2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.".

1.24. Пункт 3 статьи 80 дополнить абзацем следующего содержания:

"Подпункт 9 пункта 1 статьи 8 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.".

2. Опубликовать настоящее решение в городских средствах массовой информации.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования (обнародования) за исключением пунктов 1.7, 1.19, которые вступят в силу по истечении срока полномочий Городской думы, принявшей настоящее решение.

Глава города

А.М. Спирин