Приложение N 1. Положение о службе записи актов гражданского состояния Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение N 1

Положение
о службе записи актов гражданского состояния Ямало-Ненецкого
автономного округа
(утв. постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
от 8 июня 2006 г. N 280-А)

С изменениями и дополнениями от:

6 марта, 4 сентября 2008 г., 26 мая 2009 г.

I. Общие положения

1.1. Служба записи актов гражданского состояния Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - служба загс) является исполнительным органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), осуществляет свою деятельность от имени Российской Федерации, организует деятельность по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории автономного округа.

1.2. Служба загс в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) автономного округа, законами автономного округа, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Администрации автономного округа, настоящим Положением.

1.3. Служба загс в пределах компетенции осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе территориальными, исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, с коммерческими и некоммерческими организациями, а также с гражданами.

Служба загс осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального и окружного бюджета, предусмотренных на реализацию полномочий по регистрации актов гражданского состояния и содержанию службы загс, ведет бухгалтерский учет, составляет финансовую и статистическую отчетность.

Служба загс осуществляет свою деятельность на территории автономного округа через обособленные подразделения, которые производят государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории административно-территориальных единиц автономного округа и осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых руководителем службы загс:

1) отдел загс г. Губкинский, местонахождение - г. Губкинский;

2) отдел загс г. Лабытнанги, местонахождение - г. Лабытнанги;

3) отдел загс г. Муравленко, местонахождение - г. Муравленко;

4) отдел загс г. Новый Уренгой, местонахождение - г.Новый Уренгой;

5) отдел загс г. Ноябрьск, местонахождение - г. Ноябрьск;

6) отдел загс г. Салехард, местонахождение - г. Салехард;

7) отдел загс Красноселькупского района, местонахождение - с. Красноселькуп;

8) отдел загс Надымского района, местонахождение - г. Надым;

9) отдел загс Приуральского района, местонахождение - с. Аксарка;

10) отдел загс Пуровского района, местонахождение - г. Тарко-Сале;

11) отдел загс Тазовского района, местонахождение - пос. Тазовский;

12) отдел загс Шурышкарского района, местонахождение - с. Мужи;

13) отдел загс Ямальского района, местонахождение - с. Яр-Сале.

1.4. Служба загс осуществляет полномочия в соответствии с требованиями Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа.

1.5. Служба загс является юридическим лицом, имеет печати со своим наименованием и изображением герба автономного округа; со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки установленного образца, необходимые для осуществления своей деятельности, расчетные и иные счета в банках и других кредитных организациях, открываемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.6. Средства на реализацию передаваемых полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Иные полномочия, возложенные на службу загс нормативными правовыми актами автономного округа, осуществляются за счет средств окружного бюджета, предусмотренных на функционирование исполнительных органов государственной власти автономного округа.

1.7. Условия материально-бытового, транспортного и организационно-технического обеспечения, а также медицинского и санаторно-курортного обслуживания государственных служащих автономного округа определяются в установленном законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и автономного округа порядке.

1.8. Полное наименование службы загс: служба записи актов гражданского состояния Ямало-Ненецкого автономного округа. Сокращенное наименование службы записи актов гражданского состояния Ямало-Ненецкого автономного округа: служба загс автономного округа.

1.9. Место нахождения и юридический адрес службы загс: 629007, Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Свердлова, д. 4.

II. Основные задачи службы загс

Основными задачами службы загс являются:

2.1. Охрана государственных и общественных интересов, имущественных и личных неимущественных прав граждан путем организации деятельности по своевременной, полной и правильной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с федеральным законодательством.

2.2. Создание условий для реализации полномочий, возложенных на службу загс Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (Основным законом) автономного округа и законами автономного округа.

2.3. Взаимодействие с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления.

2.4. Создание единой электронной базы данных по государственной регистрации актов гражданского состояния.

2.5. Создание необходимых условий для эффективного функционирования государственной гражданской службы в автономном округе, обеспечение службы загс автономного округа высококвалифи-цированными кадрами, создание условий для профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки государственных гражданских служащих службы загс.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 мая 2009 г. N 263-А в раздел III настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Государственные функции, осуществляемые службой загс

Служба загс осуществляет следующие государственные функции:

1. Государственная регистрация рождения.

2. Государственная регистрация заключения брака.

3. Государственная регистрация расторжения брака.

4. Государственная регистрация усыновления (удочерения).

5. Государственная регистрация установления отцовства.

6. Государственная регистрация перемены имени.

7. Государственная регистрация смерти.

8. Внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния.

9. Выдача повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния.

10. Передача по истечении ста лет в государственные архивы собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния актовых книг и метрических книг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

11. Проставление апостиля на свидетельствах о регистрации актов гражданского состояния.

12. Содействие федеральным органам государственной власти в осуществлении ими своих полномочий.

13. Участие в подготовке замечаний и предложений к проектам федеральных законов, относящихся к установленной сфере деятельности.

14. Разработка, согласование и представление на рассмотрение в установленном порядке проектов правовых актов автономного округа в установленной сфере деятельности, обеспечение их реализации в пределах своих полномочий.

15. Обобщение практики применения федерального законодательства и законодательства автономного округа, проведение анализа и разработка предложений по совершенствованию государственного управления и реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

16. Организация в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа прохождения государственной гражданской службы работниками службы загс - государственными гражданскими служащими.

17. Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских служащих автономного округа в службе загс.

18. Осуществление функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание службы загс и реализацию возложенных на нее функций.

19. Осуществление администрирования неналоговых доходов окружного бюджета в установленной сфере деятельности.

20. Осуществление подготовки и представления в установленном порядке доклада о результатах и основных направлениях деятельности службы загс как субъекта бюджетного планирования.

21. Проведение в установленном порядке размещения государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения собственных нужд, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности.

22. Материально-техническое обеспечение деятельности службы загс.

23. Осуществление в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности.

24. Представление в установленном федеральным законодательством порядке официальной статистической информации в федеральные органы государственной власти, осуществляющие формирование официальной статистической информации в установленной сфере деятельности.

25. Участие в реализации федеральных целевых программ, а также осуществление разработки и реализации окружных целевых, ведомственных и аналитических программ в установленной сфере деятельности.

26. Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный федеральным законодательством и законодательством автономного округа срок.

27. Обеспечение технической защиты информации в службе загс.

28. Осуществление мониторинга правового пространства, систематизации и инвентаризации правовых актов автономного округа в установленной сфере деятельности.

29. Сообщение сведений о государственной регистрации смерти застрахованного лица в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

30. Сообщение сведений о государственной регистрации смерти в орган социальной защиты населения.

31. Сообщение сведений о внесении изменений в записи актов гражданского состояния в военный комиссариат в отношении граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском учете.

32. Сообщение сведений о государственной регистрации рождения и смерти физических лиц в налоговый орган.

33. Сообщение сведений о государственной регистрации смерти в орган Фонда социального страхования Российской Федерации.

34. Сообщение сведений о государственной регистрации рождения и смерти иностранных граждан на территории Российской Федерации в орган миграционного учета.

35. Представление сведений о регистрации фактов смерти граждан Российской Федерации главам местных администраций муниципальных районов, городских округов.

36. Формирование и хранение книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), собранных из первых и вторых экземпляров записей актов гражданского состояния.

37. Исполнение международных обязательств в сфере регистрации актов гражданского состояния (рассмотрение запросов о правовой помощи по вопросам актов гражданского состояния, направляемых в компетентные органы иностранных государств; исполнение запросов о правовой помощи по вопросам актов гражданского состояния, поступающих с территорий иностранных государств).

38. Выдача извещений об отказе в государственной регистрации акта гражданского состояния.

39. Сообщение сведений о государственной регистрации акта гражданского состояния по запросу суда (судьи), органов прокуратуры, органов дознания или следствия либо Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и в других случаях, установленных федеральными законами.

40. Восстановление записей актов гражданского состояния.

41. Аннулирование записей актов гражданского состояния.

IV. Права службы загс

Служба загс в целях реализации возложенных на нее функций имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти автономного округа, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в автономном округе, организаций, учреждений и предприятий, расположенных на территории автономного округа, информацию и материалы, необходимые для осуществления задач и функций, возложенных на службу загс.

4.2. Изучать, анализировать, и обобщать практику применения на территории автономного округа норм семейного законодательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 мая 2009 г. N 263-А в пункт 4.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Образовывать самостоятельно и совместно с другими исполнительными органами государственной власти автономного округа совещательные органы (советы, комиссии) для рассмотрения вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 марта 2008 г. N 92-А в пункт 4.4 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Разрабатывать и утверждать информационные материалы в установленной сфере деятельности.

4.5. Осуществлять в пределах своих полномочий переписку с консульскими и иными дипломатическими учреждениями Российской Федерации за границей и иностранных государств в Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации по вопросам, связанным с государственной регистрацией актов гражданского состояния в России и за рубежом.

4.6. Обладает иными правами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и автономного округа.

V. Руководство службой загс и организация ее работы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 мая 2009 г. N 263-А в пункт 5.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Руководитель службы загс автономного округа назначается и освобождается от должности распоряжением Губернатора автономного округа по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 мая 2009 г. N 263-А в пункт 5.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Руководитель имеет трех заместителей. Первый заместитель руководителя осуществляет свою деятельность на освобожденной основе. Первый заместитель руководителя назначается и освобождается от должности распоряжением Губернатора автономного округа по представлению руководителя службы загс по согласованию с заместителем Губернатора, руководителем аппарата Губернатора автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 октября 2005 г. N 170-А заместителем руководителя службы записи актов гражданского состояния Ямало-Ненецкого автономного округа назначена Тихомирова М.Л.

Первый заместитель руководителя исполняет обязанности руководителя службы загс в период его временного отсутствия без издания дополнительных приказов, обладает правом подписи всех документов, в т.ч. и финансовых.

Заместители руководителя службы загс непосредственно руководят одним из управлений.

Заместители руководителя назначаются и освобождаются от должности руководителем службы загс.

5.3. Правовые акты и документы (приказы о заключении служебных контрактов на определенный срок, служебные контракты на определенный срок, командировочные удостоверения, иные документы) по вопросам осуществления трудовых отношений с руководителем и первым заместителем руководителя службы загс от имени представителя нанимателя подписывает заместитель Губернатора, руководитель аппарата Губернатора автономного округа#

5.4. Руководитель службы загс:

5.4.1. Организует ее деятельность и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на службу загс задач и функций.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 марта 2008 г. N 92-А в подпункт 5.4.2 настоящего положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.4.2. Дает указания по вопросам, входящим в его компетенцию, организует и координирует работу управлений и отделов.

5.4.3. Действует от имени службы загс без специального на то уполномочия, представляет службу загс в суде, во взаимоотношениях с организациями и гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 марта 2008 г. N 92-А в подпункт 5.4.4 настоящего положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.4.4. Распределяет обязанности между заместителями, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты с ними.

5.4.5. Вносит (представляет) на рассмотрение Администрации автономного округа:

проекты положения, структуры, штатной численности службы загс;

предложения о назначении на должность и освобождении от должности первого заместителя руководителя;

ежегодный план и основные показатели деятельности службы загс, а также отчет об исполнении плана;

доклад о результатах деятельности службы загс по реализации законодательства Российской Федерации и автономного округа в установленной сфере деятельности;

проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

предложения о награждении государственных гражданских служащих и работников, не отнесенных к категории государственных гражданских служащих, службы загс.

5.4.6. Организует подготовку и осуществляет представление в установленном порядке бюджетной заявки по вопросам финансового обеспечения деятельности службы загс.

5.4.7. Распоряжается бюджетными средствами в соответствии со сметой службы загс, имеет право подписи финансовых и банковских документов.

5.4.8. Назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников, не отнесенных к категории государственных гражданских служащих, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты и трудовые договоры с ними, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации и автономного округа.

5.4.9. Издает приказы по вопросам основной деятельности в пределах своей компетенции.

5.4.10. Подписывает служебные документы и издает приказы по личному составу.

5.4.11. Решает вопросы командирования, утверждает график отпусков работников службы загс. Подписывает командировочные удостоверения, иные документы по вопросам осуществления трудовых отношений.

5.4.12. Подписывает договоры и соглашения от имени службы загс автономного округа в пределах средств, выделенных на эти цели.

5.4.13. Выдает в установленном порядке доверенности на представительство специалистами службы загс в суде, во взаимоотношениях службы загс с организациями и гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления автономного округа.

5.4.14. Управляет имуществом, закрепленным за службой загс на праве оперативного управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 марта 2008 г. N 92-А подпункт 5.4.15 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.4.15. Утверждает:

должностные регламенты государственных гражданских служащих;

положение о координационном совете службы загс;

положение о структурных подразделениях службы загс;

положение о материальном стимулировании работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы и государственным должностям автономного округа, и работников, осуществляющих транспортное обслуживание деятельности службы загс автономного округа;

положение о материальном стимулировании и осуществлении иных дополнительных выплат государственным гражданским служащим службы загс автономного округа;

график отпусков;

планы работы структурных подразделений;

номенклатуру дел.

5.4.16. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в службе загс.

5.4.17. Контролирует состояние исполнительской и трудовой дисциплины, устанавливает правила внутреннего трудового распорядка службы загс.

5.4.18. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.

VI. Ответственность

6.1. Руководитель службы загс несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на службу загс, с учетом предоставленных ему прав.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 марта 2008 г. N 92-А в пункт 6.2 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Для осуществления функций, возложенных на службу загс, руководители структурных подразделений службы загс и специалисты, являющиеся государственными гражданскими служащими автономного округа, наделяются необходимыми правами, обязанностями и несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа о государственной гражданской службе, иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и условия прохождения государственной гражданской службы, а также настоящим Положением.

6.3. Специалисты службы загс несут ответственность за достоверность, полноту и качество подготовленных документов, точное и своевременное исполнение поручений, за соблюдение служебной тайны и трудовой дисциплины.

Работники службы загс, не являющиеся государственными гражданскими служащими автономного округа, выполняют обязанности по занимаемой должности и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде на общих основаниях.

YII. Ликвидация и реорганизация службы загс

Ликвидация и реорганизация службы загс проводится по решению Администрации автономного округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и автономного округа.