Приложение. Положение о порядке рассмотрения инновационных проектов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение

Положение
о порядке рассмотрения инновационных проектов на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
от 22 июня 2006 г. N 305-А)

С изменениями и дополнениями от:

31 июля 2009 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа и определяет порядок рассмотрения инновационных проектов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ).

Абзац второй утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 2 пункта 1.1

II. Общие требования к инновационным проектам, представляемым
на экспертизу

Инновационный проект должен содержать следующую основную информацию:

2.1. Наименование, цели, задачи и актуальность инновационного проекта.

2.2. Назначение, сферы использования инновационного проекта.

2.3. Краткое описание с раскрытием сущности используемых в инновационном проекте изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, программ ЭВМ и других решений, имеющих официальную защиту (регистрацию), но без раскрытия сущности решений, на которые еще не поданы заявки на выдачу охранных документов или которые планируется сохранить в качестве "ноу-хау" (секретов производства).

2.4. Преимущества инновационного проекта по сравнению с проектами и инновационными разработками аналогичного назначения в Российской Федерации и за рубежом:

технические (повышение производительности, увеличение выхода получаемого продукта, улучшение его качества, экономия материалов, возможность использования);

отечественных, в том числе местных материалов, снижение энергоемкости, упрощение и ускорение производственного цикла и другие;

социальные (создание новых рабочих мест, улучшение условий труда, охрана окружающей среды, повышение эффективности медицинского обслуживания и другие).

2.5. Основные гарантируемые технико-экономические характеристики разработки (производительность, мощность, энергоемкость, материалоемкость, себестоимость изделия и другие), а также показатели оценки эффективности инвестиций: экономическую эффективность инновационного проекта, срок окупаемости, предполагаемые результаты и риски, объем необходимых инвестиций, в том числе из окружного бюджета.

2.6. Стадия освоения инновационного проекта (только идея, наличие конструкторско-технологической документации, изготовление и испытание опытного или опытно-промышленного образца, результаты испытаний, разработано художественно-конструкторское решение), данные по внедрению (объем внедрения, используемые материалы и комплектующие изделия и другие). Информация о том, что необходимо сделать для доработки инновационного проекта и его освоения или для расширения производства, где используется (выпускается) продукция, где она может использоваться (выпускаться), имеется ли техническая и экономическая возможность выпуска продукции на существующих предприятиях автономного округа. Предполагаемый объем инвестиций для освоения или расширения объема использования.

2.7. Потенциальная потребность рынка в инновационном проекте, перспективы расширения географии рынков и объемов реализации.

2.8. Готовность разработки для демонстрации на отечественных или международных выставках (ярмарках) потенциальным инвесторам или покупателям. Указание на то, в каком виде наиболее целесообразна его демонстрация (натурный образец, макет, схема, фото, каталоги и другие).

2.9. Результаты работ по продвижению инновационного проекта на рынок (наличие сертификатов, технических условий и других документов, необходимых для реализации (использования), информации, подтверждающей наличие спроса, копии заключенных договоров на внедрение (продажу) и другие).

2.10. Сведения о патентной чистоте (наличие охранных документов Российской Федерации или стран предполагаемого экспорта).

2.11. Сведения о патентной защите с указанием имеющихся охранных документов (номер, дата приоритета, страна, наименование), значимости каждого охранного документа для всей разработки в целом. Документы, подтверждающие действие охранных документов. Сведения о заявках на регистрацию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, программ для ЭВМ, поданных в Патентное ведомство, стадии их рассмотрения, значимость для разработки.

2.12. Наличие в разработке "ноу-хау" (секретов производства), без знания которых невозможно или затруднительно его несанкционированное использование.

2.13. Информация о том, планируется ли продажа лицензий на инновационный проект или входящие в него объекты промышленной собственности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы, "ноу-хау"), предполагаемая цена лицензии.

2.14. Бизнес-план инновационного проекта.

Примерный объем инновационного проекта должен составлять не более 10 страниц текста с приложением фотографий, диаграмм, таблиц, схем, графиков и других иллюстративных материалов, не раскрывающих сущность незапатентованных решений и "ноу-хау".

III. Процедура проведения экспертизы инновационных проектов

3.1 Экспертиза инновационных проектов проводится в целях оказания государственной финансовой поддержки за счет средств окружного бюджета.

3.2. Экспертиза представленных в Администрацию автономного округа инновационных проектов осуществляется департаментом экономики автономного округа (далее - департамент) в несколько этапов:

3.2.1. Предварительный этап.

Департамент в недельный срок со дня подачи заявления предприятием-инициатором проводит предварительную экспертизу на предмет соответствия документов установленному перечню.

Общая оценка инновационного проекта (соответствие проекта программе социально-экономического развития автономного округа, место предприятия в структуре отрасли, влияние на окружающую среду, масштаб организационных мероприятий, технические характеристики и др.), позволяющая сделать заключение о необходимости и возможности реализации проекта для решения конкретных региональных проблем и целесообразности дальнейшего рассмотрения проекта.

3.2.2. Комплексная экспертиза.

1) Комплексная экспертиза инновационных проектов проводится в целях проверки представленных расчетов, срока окупаемости инновационного проекта и его финансово-экономической эффективности, предотвращения инвестирования в объекты, создание и использование которых не отвечает требованиям государственных норм или наносит ущерб охраняемым законом правам и интересам граждан, юридических лиц и государства.

2) Оценка финансового состояния предприятия-инициатора проекта.

На данном этапе проводится оценка платежеспособности предприятия и его финансовой устойчивости по следующим показателям:

- коэффициент общей ликвидности, характеризующий общую обеспеченность оборотными средствами для ведения хозяйственной деятельности и своевременного погашения срочных обязательств предприятия;

- коэффициент обеспеченности собственными средствами, который характеризует наличие собственных оборотных средств у предприятия, необходимых для его финансовой устойчивости;

- коэффициент восстановления (утраты) платежеспособности, характеризующий наличие реальной возможности у предприятия восстановить либо утратить свою платежеспособность в течение определенного периода.

На данном этапе делается вывод о платежеспособности и устойчивости предприятия и в установленный срок (21 рабочий день с момента подачи заявления) заявителю выдается письменное заключение о порядке дальнейшей работы над представленным инновационным проектом.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.3.3. Этап совместной проработки инновационного проекта.

На этом этапе проводится всесторонняя проработка инновационного проекта с учетом всех его особенностей. При необходимости департамент вправе привлекать к экспертизе научно-исследовательские, другие организации, отдельных специалистов, имеющих необходимую квалификацию или лицензию на соответствующие виды деятельности, для уточнения технологических, технических, патентных и других вопросов. Оплата, произведенных экспертами работ осуществляется за счет средств заявителя- инициатора инновационного проекта.

Итогом работы этого этапа является составление формы подготовки исходных данных для финансовой и экономической оценки инновационного проекта в системе "Проджект-эксперт" или аналогичных программ.

Оценка инновационного проекта (приложение к настоящему Положению) осуществляется с использованием метода дисконтирования на основе следующих показателей:

- неотрицательное значение сальдо баланса поступлений и платежей в течение всего срока действия инновационного проекта и в любом из выбранных временных интервалов;

- срок окупаемости инновационного проекта не превышает 3 (трех) лет;

- чистая текущая стоимость инновационного проекта является положительной;

- внутренняя норма прибыли превышает установленную кредитную ставку Центрального банка.

Служебная записка-заключение о целесообразности (или нецелесообразности) вложения средств в инновационный проект на определенных условиях, которая передается на рассмотрение для принятия решения в конкурсную комиссию о включении инновационных проектов в Программу по государственной поддержке инвестиционной деятельности предприятий и организаций на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

IV. Перечень документов

К инновационным проектам прилагаются следующие документы:

- официальное обращение на имя заместителя Губернатора автономного округа, директора департамента экономики автономного округа о рассмотрении инновационного проекта;

- заполненный файл, необходимый для анализа и расчета экономической и бюджетной эффективности, составления и анализа инновационного проекта и заполнения базы данных по предварительно предоставленному департаментом программному продукту или электронному документу;

- заключение профильного исполнительного органа государственной власти автономного округа;

- пояснительная записка (должна содержать основные технико-экономическое расчеты и обоснование, в том числе экономическую целесообразность внедрения, объема капитальных вложений и сроков строительства и общих данных о проекте);

- отчет об освоении капитальных вложений с начала создания инноваций на дату подачи инновационного предложения (при освоении);

- объемы, условия и источники внебюджетного финансирования (при наличии).

Материалы представляются на электронных и бумажных носителях.