Постановление Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 февраля 2007 г. N 789 "О толковании подпункта 2 пункта 1 статьи 2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 октября 2002 года N 47-ЗАО "О ежемесячном дополнительном материальном обеспечении граждан за особые заслуги перед Ямало-Ненецким автономным округом"

Информация об изменениях:

Постановлением Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 марта 2007 г. N 812 настоящее постановление снято с контроля

Рассмотрев запрос депутата Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа Крылосова А.В. по вопросу применения подпункта 2 пункта 1 статьи 2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 октября 2002 года N 47-ЗАО "О ежемесячном дополнительном материальном обеспечении граждан за особые заслуги перед Ямало-Ненецким автономным округом", на основании пункта 12 статьи 41 и пункта 2 статьи 70 Устава (Основного закона) Ямало-Ненецкого автономного округа, части 2 статьи 80 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 апреля 2006 года N 13-ЗАО "О правотворчестве" Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить толкование подпункта 2 пункта 1 статьи 2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 октября 2002 года N 47-ЗАО "О ежемесячном дополнительном материальном обеспечении граждан за особые заслуги перед Ямало-Ненецким автономным округом" (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственной Думы

автономного округа

С.Н. Харючи

Толкование
подпункта 2 пункта 1 статьи 2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 14 октября 2002 года N 47-ЗАО "О ежемесячном дополнительном
материальном обеспечении граждан за особые заслуги
перед Ямало-Ненецким автономным округом"
(утв. постановлением Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного
округа от 21 февраля 2007 г. N 789)

Поводом к рассмотрению настоящего вопроса явился запрос депутата Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) Крылосова А.В. о применении подпункта 2 пункта 1 статьи 2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 октября 2002 года N 47-ЗАО "О ежемесячном дополнительном материальном обеспечении граждан за особые заслуги перед Ямало-Ненецким автономным округом" в части включения в стаж работы, необходимый для назначения ежемесячного дополнительного материального обеспечения, периодов работы у работодателей - физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частных нотариусов, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и иных лиц, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступивших в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности (далее - работодатели - индивидуальные предприниматели).

Поскольку Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 октября 2002 года N 47-ЗАО "О ежемесячном дополнительном материальном обеспечении граждан за особые заслуги перед Ямало-Ненецким автономным округом" не содержит конкретных условий применения указанной нормы, Государственная Дума автономного округа дает настоящее толкование ее применения.

Целью Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 октября 2002 года N 47-ЗАО "О ежемесячном дополнительном материальном обеспечении граждан за особые заслуги перед Ямало-Ненецким автономным округом" является определение условий и порядка назначения и выплаты ежемесячного дополнительного материального обеспечения гражданам, имеющим особые заслуги перед автономным округом. При назначении дополнительного материального обеспечения во внимание принимаются не какие-либо труднооценимые субъективные обстоятельства, предположительно свидетельствующие о заслугах или достижениях лица, а используются признанные законодателем наиболее обоснованные и объективные критерии для этих целей - государственные награды и звания, почетные звания автономного округа, стаж работы в автономном округе.

Так, пунктом 1 статьи 2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 октября 2002 года N 47-ЗАО "О ежемесячном дополнительном материальном обеспечении граждан за особые заслуги перед Ямало-Ненецким автономным округом" определены основополагающие юридические факты, с которыми законодатель связывает возникновение права на дополнительное материальное обеспечение. Среди них, в том числе: наличие орденов, знаков отличия, почетных званий Союза ССР, РСФСР, Российской Федерации, "Медали материнства", почетных званий автономного округа и наличие календарного стажа работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных на территории автономного округа, не менее 20 лет, а для граждан, проработавших на территории автономного округа в качестве оленеводов, рыбаков, охотников, - суммарного стажа работы не менее 15 лет.

До вступления в силу Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" обязанность ведения трудовых книжек на каждого работника возлагалась только на работодателей - юридических лиц (организаций). В связи с этим в подпункте 2 пункта 1 статьи 2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 октября 2002 года N 47-ЗАО "О ежемесячном дополнительном материальном обеспечении граждан за особые заслуги перед Ямало-Ненецким автономным округом" стаж работы, необходимый для назначения ежемесячного дополнительного материального обеспечения, был определен как "стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях".

С 6 октября 2006 года работодатели - индивидуальные предприниматели также обязаны вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у них свыше 5 дней, в случае, когда работа у данных работодателей является для работника основной.

Руководствуясь вышеизложенным, Государственная Дума автономного округа считает, что в стаж работы, необходимый для назначения ежемесячного дополнительного материального обеспечения гражданам, имеющим особые заслуги перед Ямало-Ненецким автономным округом, должны включаться периоды трудовой деятельности в автономном округе, подтверждаемые записями в трудовой книжке.