Приложение N 1. Положение об организации похоронного дела в муниципальном образовании город Лабытнанги

Приложение N 1
к постановлению
Главы
города Лабытнанги
от 21 марта 2007 г. N 85

Положение
об организации похоронного дела в муниципальном образовании
город Лабытнанги

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2008 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации похоронного дела в муниципальном образовании город Лабытнанги (далее - Положение) определяет систему организации похоронного дела в соответствии с п. 23 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Уставом муниципального образования город Лабытнанги.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду п. 23 ч. 1 ст. 16 Федерального Закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ

1.2. Организация похоронного дела в муниципальном образовании город Лабытнанги основывается на принципах:

- обеспечения оперативного приема заказов на похороны;

- создания материально-технической базы похорон на современном уровне;

- подготовки умерших к похоронам и их предпохоронное сохранение преимущественно в специальных стационарных условиях вне жилых зданий и медицинских учреждений;

- рационального использования объектов похоронного обслуживания в градостроительной структуре муниципального образования;

- гуманности обслуживания, функциональной организации на объектах обслуживания.

II. Организация похоронного дела

2.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела - служба, создаваемая органами местного самоуправления, на которую возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших и которая должна обеспечивать выполнение следующих процессов:

- прием заказов на похороны и оформление соответствующих документов;

- предоставление и доставка похоронных принадлежностей по месту нахождения умерших, перевозка умерших из жилых зданий, больниц в учреждения похоронного обслуживания и на кладбища;

- доставка в морг умерших с мест их обнаружения (происшествия) и осуществление их погребения;

- проведение траурных обрядов прощания;

- погребение и захоронение умерших;

- создание архитектурно-ландшафтной среды мест захоронения;

- благоустройство мест захоронений (кладбища);

- производство и доставка похоронных принадлежностей, памятников, предметов похоронного ритуала.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы муниципального образования г. Лабытнанги от 31 декабря 2008 г. N 565 пункт 2.2 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Функции специализированной службы по вопросам похоронного дела, указанные в п. 2.1. настоящего Положения, на территории муниципального образования город Лабытнанги осуществляет Похоронное бюро МП БО "Силуэт".

2.3. Агент специализированной службы по вопросам похоронного дела (далее - Агент) - штатный сотрудник специализированной службы по вопросам похоронного дела, предоставляющий услуги по организации похорон и обеспечению заказчика похоронными принадлежностями.

2.3.1. Агент предоставляет услуги по организации похорон и обеспечению заказчика похоронными принадлежностями и обслуживает заказчика независимо от места нахождения умершего (дома или в морге больницы).

2.3.2. Агент консультирует лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон умершего:

- по организации церемонии проводов покойного с учетом национальных традиций и религиозных обрядов;

- по выбору места погребения;

- по выбору предметов ритуала и иным видам ритуальных работ;

- по правилам работы кладбищ;

- по оформлению прижизненного договора на оказание ритуальных работ;

- по предоставлению гарантированных услуг на погребение.

2.3.3. Агент оформляет заказ на:

- организацию и проведение церемонии проводов покойного;

- получение необходимых для организации похорон документов (получение медицинского свидетельства о смерти и (или) свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГСа;

- приобретение предметов ритуала;

- изготовление и опайку цинковых гробов;

- катафальные и транспортные перевозки;

- сопровождение процессии до места погребения;

- осуществление захоронения;

- прокат зала для проведения гражданской панихиды и обряда поминания;

- изготовление и установку надмогильных сооружений;

- производство иных предметов ритуала;

- изготовление надписи на памятниках;

- изготовление фотокерамических изделий;

- выполнение прочих услуг, связанных с погребением.

Заказ оформляется при предъявлении заказчиком паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, если обязанность по организации похорон взяло на себя юридическое лицо, также требуется гарантийное письмо и доверенность от заказчика с указанием представителя и его данных.

2.4. Транспортировка тел умерших:

2.4.1. Транспортировка тел умерших подразделяется на транспортировку тел умерших для сохранения и катафальные перевозки.

2.4.2. Транспортировка тел умерших в морг для сохранения осуществляется специально оборудованным и обработанным транспортом только при наличии медицинского свидетельства (справки) о смерти или свидетельства о смерти, заверенного гербовой печатью.

Транспортировка тел умерших из лечебных учреждений и умерших на дому в морг по социальным показателям осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Сопроводительный лист оформляется в трех экземплярах, один из которых передается заказчику, второй - специализированной службе по вопросам похоронного дела, третий - в морг.

2.4.3. Катафальные перевозки - транспортировка тел умерших, предметов ритуала в церковь, мечеть, на кладбище или иное место, указанное лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение, с сопровождающими лицами или без них, а также обратная доставка сопровождающих.

Катафальные перевозки допускаются осуществлять только катафальным транспортом.

Сопроводительный лист оформляется в трех экземплярах, один из которых передается заказчику, второй - специализированной службе по вопросам похоронного дела, третий - в морг.

2.4.4. Транспортировка тел умерших за пределы муниципального образования город Лабытнанги авиационным, железнодорожным, автомобильным и иными видами транспорта допускается в герметично опаянном цинковом гробу.

Справки на вывоз тела умершего в цинковых гробах выдает территориальный отдел территориального управления Роспотребнадзора по ЯНАО в городе Лабытнанги и Шурышкарском районе.

2.4.5. Цинковый гроб - специальный ящик, включающий в себя собственно гроб, цинковый вкладыш и транспортировочный контейнер.

Опайка цинковых гробов - технологический процесс, обеспечивающий герметизацию цинкового гроба для транспортировки в соответствии с санитарными, таможенными и иными требованиями. Опайка производится при наличии у заказчика свидетельства о смерти, заверенного гербовой печатью и справки, выданной территориальным отделом территориального управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в городе Лабытнанги и Шурышкарском районе.

Специализированная служба по вопросам похоронного дела производит опайку и выдает заказчику справку о невложении посторонних предметов.

Справка о невложении - документ установленного образца, подтверждающий, что в момент опайки в цинковый гроб не были вложены посторонние предметы (наркотики, оружие, иные вещи, изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные).

Ответственность за опайку цинкового гроба и оформление справки о невложении несет руководитель специализированной службы по вопросам похоронного дела, выдавший справку.

2.5. Предметы ритуала - это похоронные принадлежности (гробы, венки, гирлянды и букеты из искусственных и живых цветов, ленты, постели, покрывала, саваны, тапочки, нарукавные повязки, подушечки для наград и прочие предметы, используемые при проведении обряда погребения).

2.6. Погребение - обрядовые действия по захоронению тела умершего путем предания его земле.

2.6.1. Место проведения погребения регулирует администрация кладбища и ведет журнал произведенных захоронений.

2.6.2. Захоронения подразделяются на свободные и родственные:

- свободным считается предание земле умершего (погибшего) на вновь отводимом для захоронения участке земли кладбища (где ранее захоронение не производилось);

- родственным считается предание земле умершего (погибшего) на участке земли кладбища, где ранее уже производилось захоронение, или на свободном месте, имеющемся на данном участке. Решение вопроса о родственном захоронении осуществляется администрацией кладбища, а в случае, если с момента предыдущего захоронения прошло менее 13,5 лет, - по согласованию с Роспотребнадзором;

- захоронение может производиться также в могилы, признанные в установленном порядке бесхозными.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы муниципального образования г. Лабытнанги от 31 декабря 2008 г. N 565 настоящее приложение дополнено разделом III

III. Компетенция Администрации города Лабытнанги по организации
ритуальных услуг и содержания мест захоронения

3.1. К компетенции Администрации города Лабытнанги по организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения относится:

принятие муниципальных правовых актов по организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

создание специализированных служб по вопросам похоронного дела, определение порядка их деятельности;

установление правил содержания мест захоронения (погребения);

принятие решений о создании мест захоронения (погребения);

отвод земельных участков для размещения мест захоронения (погребения);

установление требований к качеству предоставляемых безвозмездных услуг, определенных гарантированным перечнем услуг по погребению;

определение в установленном порядке стоимости услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела;

формирование и размещение муниципальных заказов, связанных с содержанием мест захоронения (погребения);

иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

3.2. Реализацию полномочий Администрации города Лабытнанги по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения осуществляет муниципальное учреждение "Дирекция единого заказчика города Лабытнанги".

IV. Требования к организациям, осуществляющим ритуальные услуги

4.1. Настоящее Положение является обязательным к исполнению всеми организациями, предприятиями и учреждениями независимо от форм собственности, предоставляющими ритуальные услуги.

4.2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана предоставить на безвозмездной основе услуги по погребению, гарантированные п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", по ценам и тарифам, установленным нормативно-правовым актом Администрации города Лабытнанги, с последующим возмещением из соответствующих бюджетов.

Гарантированный перечень услуг по погребению может быть предоставлен в полном объеме или любая его часть по желанию заказчика.

Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств заказчика.

4.3. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана обеспечить ежедневный режим работы с 08.30 до 19.00 часов.

4.4. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица, предоставляющие ритуальные услуги, должны иметь:

а) специально выделенное помещение с вывеской, указывающей наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя и режим работы;

б) на доступном для заказчика месте:

- перечень гарантированных услуг и сведения о порядке их предоставления;

- прейскурант на услуги;

- полный список городских специализированных служб по вопросам похоронного дела с указанием адресов и телефонов;

- сведения о льготах по предоставлению услуг на погребение отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством;

- выписку из Федерального закона "О защите прав потребителей";

- Правила работы муниципальных кладбищ и порядок их содержания;

- книгу отзывов и предложений.

4.5. Уличная торговля предметами ритуала запрещается.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы муниципального образования г. Лабытнанги от 31 декабря 2008 г. N 565 настоящее приложение дополнено разделом V

V. Финансовое обеспечение организации ритуальных услуг
и содержания мест захоронения

5.1. Финансовое обеспечение организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения является расходным обязательством муниципального образования город Лабытнанги и осуществляется за счет средств местного бюджета и иных источников, не противоречащих действующему законодательству.

VI. Заключительные положения

6.1. Для предоставления услуг по погребению и реализации предметов ритуала юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, могут создавать в установленном порядке салоны-магазины (магазины) и иные торговые точки.

6.2. В органах ЗАГСа, где производится регистрация смерти, должна быть представлена для клиентов информация с адресами и телефонами всех специализированных служб по вопросам похоронного дела.