Постановление Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 мая 2007 г. N 917 "Об обращении к Правительству Российской Федерации по вопросу увеличения штатной численности государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе" (документ утратил силу)

Постановление Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа
от 16 мая 2007 г. N 917
"Об обращении к Правительству Российской Федерации по вопросу
увеличения штатной численности государственной инспекции
труда в Ямало-Ненецком автономном округе"

Рассмотрев обращение к Правительству Российской Федерации по вопросу увеличения штатной численности государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе, инициированное депутатской фракцией "Единая Россия" Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа Всероссийской политической партии "Единая Россия", Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Принять обращение к Правительству Российской Федерации по вопросу увеличения штатной численности государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе (прилагается).

2. Направить данное Постановление и указанное Обращение в Правительство Российской Федерации, депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Н.В. Комаровой, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Д.Н. Ананьеву, В.Б. Спицнаделю.

3. Предложить членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Д.Н. Ананьеву, В.Б. Спицнаделю, депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Н.В. Комаровой оказать содействие в рассмотрении указанного Обращения.

4. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на заместителя председателя Комитета Государственной Думы автономного округа по уставному законодательству и правовым вопросам Л.Н. Иванову.

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственной Думы

автономного округа

С.Н. Харючи

Обращение
к Правительству Российской Федерации по вопросу увеличения штатной
численности государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком
автономном округе

Депутаты Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа обеспокоены ситуацией, связанной с организацией деятельности государственной инспекции труда по Ямало-Ненецкому автономному округу. В июне 2006 года Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа обращалась в Правительство Российской Федерации по вопросу увеличения штатной численности государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе. К сожалению, до настоящего времени этот вопрос не решен.

Государственная инспекция труда в Ямало-Ненецком автономном округе в соответствии с возложенной на нее задачей обеспечения соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда, реализует свои полномочия по государственному надзору и контролю за соблюдением в организациях трудового законодательства.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации в момент формирования структуры федеральной инспекции труда в субъектах Российской Федерации в 1995 году штатная численность государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе была установлена в количестве 17 единиц, в том числе - 15 государственных служащих. По данным органов государственной статистики, на территории округа в то время было зарегистрировано 932 предприятия. В июле 2004 года была установлена предельная численность государственных служащих в государственной инспекции труда в количестве 13 единиц.

По данным Единого государственного реестра предприятий и организаций общее число учтенных хозяйствующих субъектов на 1 января 2006 года по Ямало-Ненецкому автономному округу составило 12295 единиц, что в 13 раз больше первоначального количества и составляет на одного инспектора по охране труда 1117 подконтрольных предприятий. При этом характерно то обстоятельство, что большинство хозяйствующих субъектов малого предпринимательства не имеет специалистов, занимающихся вопросами охраны труда, а на предприятиях, которые ввели должность специалиста по охране труда, квалификация этих специалистов не отвечает современным требованиям.

Одним из важнейших направлений работы государственных инспекторов труда (по охране труда), кроме деятельности по надзору и контролю, является расследование несчастных случаев на производстве. Тяжелые природно-климатические условия (зимний период длится с октября по май включительно, наличие "полярной ночи"), насыщенность предприятий энергоемким оборудованием являются дополнительными причинами повышенного травматизма. Своевременное и качественно проведенное расследование обстоятельств и причин конкретного несчастного случая на производстве является средством предотвращения реальной опасности травмирования других работников при подобных обстоятельствах на аналогичных рабочих местах и должно обеспечить пострадавшим и членам их семей получение социальных пособий, гарантированных государством. С имеющейся штатной численностью Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе не всегда представляется возможным выполнить возложенные на нее полномочия качественно и в установленные сроки.

При этом необходимо учитывать специфику осуществления государственного надзора и контроля в автономном округе, которая заключается в следующем:

- территория округа составляет 750,3 тыс. кв. км., плотность населения 0,67 чел. на 1 кв. км;

- инфраструктура транспортных путей в силу сложных природно-климатических условий слабо развита, в большинство районов можно добраться только авиационным транспортом;

- на территории округа значительное количество предприятий работают вахтово-экспедиционным методом, причем в самых отдаленных районах, что создает дополнительную нагрузку при осуществлении надзора и контроля;

- производственные объекты газодобывающей промышленности относятся к объектам повышенной опасности, требующим постоянного государственного надзора и контроля за состоянием охраны и условий труда.

В настоящее время ведется разработка разведанных месторождений хромитовых руд Полярного Урала, увеличивается количество горнодобывающих предприятий, также относящихся к объектам повышенной опасности.

Кроме этого, хотели бы обратить внимание на тот факт, что в других регионах Российской Федерации, где нет проблем, связанных с транспортной инфраструктурой, ситуация иная, например:

в Курганской области - общая численность занятых на производстве работников 280 тыс. человек, штатная численность работников Государственной инспекции труда в Курганской области 26 человек;

в Республике Марий Эл - общая численность занятых на производстве работников 220 тыс. человек, штатная численность работников Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл 20 человек.

В Ямало-Ненецком автономном округе - общая численность занятых на производстве работников 295 тыс. человек, штатная численность работников Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе 13 человек.

Учитывая вышеизложенное, просим рассмотреть возможность увеличения численности штата сотрудников - государственных инспекторов труда в Ямало-Ненецком автономном округе на десять единиц.