Постановление Главы муниципального образования г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 июля 2007 г. N 156 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Новый Уренгой" (утратило силу)

Постановление Главы муниципального образования г. Новый Уренгой
от 23 июля 2007 г. N 156
"Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального
земельного контроля на территории муниципального образования
город Новый Уренгой"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Новый Уренгой от 12 марта 2010 г. N 63 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Новый Уренгой, руководствуясь статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 28 статьи 8 Устава муниципального образования город Новый Уренгой, постановляю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду подпункт 28 пункта 1 статьи 8 Устава муниципального образования город Новый Уренгой

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Новый Уренгой.

2. Департаменту недвижимости муниципального образования город Новый Уренгой (Шегуров С.С.) организовать взаимодействие по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Новый Уренгой с территориальными органами по надзору и контролю и иными государственными и муниципальными учреждениями и службами.

3. Признать утратившим силу постановление мэра города Новый Уренгой от 18.06.2003 N 167 "Об организации муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Новый Уренгой".

4. Организационно-распорядительному управлению (Васева В.И.) опубликовать настоящее постановление в газете "Правда Севера".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Дормидонтову Л.Н.

6. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Заместитель Главы города

Л.Н. Дормидонтова

Положение
о порядке осуществления муниципального земельного контроля
на территории муниципального образования
город Новый Уренгой
(утв. постановлением Главы г. Новый Уренгой от 23 июля 2007 г. N 156)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Новый Уренгой (далее - Положение) разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования город Новый Уренгой.

1.2. Настоящее Положение является нормативным правовым актом, определяющим порядок осуществления муниципального земельного контроля за соблюдением земельного законодательства, использованием земель юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также физическими лицами на территории муниципального образования город Новый Уренгой.

1.3. Муниципальный земельный контроль - система мер, направленная на защиту муниципальных интересов в сфере земельных правоотношений, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов в области охраны землепользования, а также выявление, предотвращение и пресечение нарушений законодательства в области охраны землепользования.

1.4. Объектом муниципального земельного контроля являются все земли, находящиеся в границах муниципального образования город Новый Уренгой.

2. Органы и должностные лица, уполномоченные на осуществление
муниципального земельного контроля

2.1. Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования город Новый Уренгой осуществляет Департамент недвижимости муниципального образования город Новый Уренгой.

2.2. Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования город Новый Уренгой осуществляют следующие должностные лица, которые одновременно по должности являются:

- начальник Департамента недвижимости муниципального образования город Новый Уренгой - главным муниципальным инспектором по осуществлению муниципального земельного контроля;

- начальник Управления земельных отношений, заместитель начальника Департамента недвижимости муниципального образования город Новый Уренгой - заместителем главного муниципального инспектора по осуществлению муниципального земельного контроля;

- начальник контрольно-аналитического отдела Управления земельных отношений Департамента недвижимости муниципального образования город Новый Уренгой - старшим муниципальным инспектором по осуществлению муниципального земельного контроля;

- главные и ведущие специалисты контрольно-аналитического отдела Управления земельных отношений Департамента недвижимости муниципального образования город Новый Уренгой - муниципальными инспекторами по осуществлению муниципального земельного контроля.

3. Цели, задачи и функции муниципального земельного контроля

3.1. Основной целью муниципального земельного контроля является осуществление контроля за состоянием, использованием и сохранностью земель, входящих в границы муниципального образования город Новый Уренгой.

3.2. Задачами муниципального земельного контроля являются:

- контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами;

- проведение мониторинга за использованием землепользователями, собственниками, владельцами, арендаторами земельных участков на территории муниципального образования город Новый Уренгой, включающего в себя учет, анализ, оценку и прогноз состояния земельных участков на основании комплекса данных.

3.3. Функции должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль:

- выявление случаев несоблюдения земельного законодательства, требований по использованию земель на территории муниципального образования город Новый Уренгой;

- выявление фактов самовольного занятия земельных участков или использования их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;

- выявление фактов нарушения порядка переуступки права пользования землей на территории муниципального образования город Новый Уренгой;

- выявление фактов нарушений условий договоров купли-продажи, безвозмездного срочного пользования, аренды земельных участков;

- выявление фактов загрязнения и захламления земельных участков на территории муниципального образования город Новый Уренгой;

- выявление случаев использования земель не в соответствии с их целевым назначением;

- контроль выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель на территории муниципального образования город Новый Уренгой.

4. Порядок осуществления муниципального земельного контроля

4.1. Департамент недвижимости муниципального образования город Новый Уренгой осуществляет свою деятельность по муниципальному земельному контролю в форме проведения плановых и внеплановых проверок.

4.2. Плановые проверки:

4.2.1. Плановые проверки проводятся в соответствии с квартальными планами, утвержденными начальником Департамента недвижимости муниципального образования город Новый Уренгой не позднее 30-го числа месяца, предшествующего началу квартала;

4.2.2. Департаментом недвижимости муниципального образования город Новый Уренгой за семь дней до проведения плановой проверки направляется письменное уведомление в адрес лица, в отношении которого проводится плановая проверка;

4.2.3. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка могут проводиться не чаще одного раза в два года.

4.3. Внеплановые проверки:

4.3.1. Внеплановые проверки проводятся при поступлении от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования город Новый Уренгой, юридических и физических лиц информации о наличии признаков нарушений земельного законодательства;

4.3.2. Обращение, не позволяющее установить лицо, обратившееся по вопросам нарушения установленных требований в использовании земель, не может служить основанием для проведения внеплановой проверки.

4.4. Должностным лицам, осуществляющим муниципальный земельный контроль, выдаются служебные удостоверения (приложение 1 к Положению).

4.5. При проведении проверки служебное удостоверение предъявляется руководителю организации или замещающему его лицу, физическому лицу.

4.6. Проверка проводится с участием представителей проверяемого юридического лица либо физического лица.

4.7. Отсутствие руководителя организации или замещающего его лица либо физического лица не может служить причиной для переноса проведения проверки в случае, если он должным образом оповещен о предстоящей проверке.

4.8. При отказе от реализации своего права присутствия при проведении проверки она может быть осуществлена без участия представителей проверяемого юридического лица либо физического лица при условии, если они должным образом оповещены о предстоящей проверке. Факт отказа от присутствия при проведении проверки фиксируется в акте проверки соблюдения требований земельного законодательства.

4.9. По результатам проведения проверки, не позднее трех дней со дня ее проведения, составляется акт проверки соблюдения земельного законодательства (приложение 2 к Положению) в двух экземплярах, а при выявлении нарушений, за которые предусмотрена административная ответственность, в трех экземплярах.

4.10. В акте проверки соблюдения земельного законодательства указывается:

- дата и место проведения проверки;

- время проверки;

- фамилия, имя, отчество и должность лиц, проводивших проверку;

- фамилия, имя, отчество физического лица или фамилия, имя, отчество и должность представителя юридического лица, присутствовавшего при проверке;

- местоположение земельного участка;

- площадь земельного участка;

- кадастровый номер земельного участка;

- полное наименование юридического или физического лица;

- адрес;

- телефон;

- реквизиты документов, удостоверяющих права на земельный участок;

- краткая характеристика земельного участка, объектов недвижимости и иного имущества, расположенного на данном земельном участке;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях и о лицах, виновных в их совершении (с описанием действий (бездействия), повлекших нарушение соответствующих статей и положений нормативных правовых актов Российской Федерации и других документов);

- сведения о решении, принятом по результатам проверки.

4.11. Акт подписывается должностными лицами, проводившими проверку, физическим лицом или представителем юридического лица, в отношении которых проводилась проверка, а также при необходимости свидетелями и иными в соответствии с требованиями законодательства лицами. В случае отказа указанных лиц от подписания акта в нем делается соответствующая запись.

4.12. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или его заместителю, физическому лицу или их законным представителям либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, оставшемуся в делах специалиста муниципального земельного контроля, проводившего проверку.

4.13. При выявлении в ходе мероприятий по муниципальному контролю нарушений, за которые установлена административная ответственность, специалистом контрольно-аналитического отдела направляется третий экземпляр акта проверки в территориальные органы надзора и контроля (межрайонный отдел N 2 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по ЯНАО, ГАСН, Роспотребнадзор) для принятия соответствующих мер.

5. Права, обязанности, ответственность должностных лиц, осуществляющих
муниципальный земельный контроль

5.1. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, имеют право:

- в соответствии с возложенными на них функциями по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель при предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно посещать организации и объекты независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, в том числе граждан, а также земельные участки, занятые специальными объектами, с учетом установленного режима их посещения;

- запрашивать от юридических и физических лиц и безвозмездно получать в установленном порядке в срок не более 10 календарных дней с момента получения письменного запроса юридическим или физическим лицом документы и материалы, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;

- проводить проверки по соблюдению юридическими и физическими лицами установленных правовыми нормами правил использования земельных участков в границах муниципального образования город Новый Уренгой, составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков;

- вызывать уведомлением (приложение 3 к Положению) и получать от юридических и физических лиц объяснения, сведения и другие материалы, связанные с использованием земельных участков;

- привлекать в установленном порядке представителей органов государственной власти, местного самоуправления к проводимым проверкам, обследованиям;

- обращаться в органы внутренних дел за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля.

5.2. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, обязаны:

- соблюдать требования законов Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, постановлений, распоряжений Главы города Новый Уренгой, должностных инструкций, правил внутреннего трудового распорядка;

- своевременно и качественно в соответствии с действующим законодательством выполнять возложенные на них обязанности;

- выявлять правонарушения в области земельного законодательства;

- проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению правонарушений в области земельного законодательства.

5.3. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации:

- за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей;

- за объективность, достоверность и качество предоставляемых материалов по результатам проведенных проверок;

- за совершение неправомерных действий, связанных с исполнением должностных обязанностей.

Приложение 1
к Положению
о порядке осуществления
муниципального земельного
контроля на территории
муниципального образования
город Новый Уренгой

                                  Форма

     служебного удостоверения лица, уполномоченного на осуществление

                    муниципального земельного контроля

                             Лицевая сторона

Муниципальное образование город Новый Уренгой /-------------\ | Герб | | города | |Новый Уренгой| \-------------/ Удостоверение

                            Внутренняя сторона

Администрация города Новый Уренгой /-------\ Департамент | | недвижимости | фото | | | | | (скреплено печатью)\-------/ Дата выдачи ____________________ Настоящее удостоверение подлежит возврату при оставлении должности

Удостоверение N __________________________________ (Фамилия, имя, отчество) Должность лица осуществляющего муниципальный земельный контроль Заместитель Главы города (подпись) Ф.И.О.

Приложение 2
к Положению
о порядке осуществления
муниципального земельного
контроля на территории
муниципального образования
город Новый Уренгой

                                Акт N ____

             проверки соблюдения земельного законодательства

__________________                                       г. Новый Уренгой

    (дата)

_________________________________________________________________________

              (должность, Ф.И.О. лиц, проводивших проверку)

в присутствии: __________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (должность, Ф.И.О. законного представителя юридического лица, Ф.И.О.

                            физического лица)

провели проверку  соблюдения  земельного  законодательства  на  земельном

участке, расположенном: ________________________________________________,

площадь земельного участка ______________________________________ кв. м.,

кадастровый номер ______________________________________________________,

предоставленного ________________________________________________________

         (полное наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица)

адрес юридического (физического) лица ___________________________________

телефон юридического (физического) лица _________________________________

документы, удостоверяющие права на земельный участок ____________________

_________________________________________________________________________

для _____________________________________________________________________

                         (целевое использование)

В результате проведения проверки установлено:

_________________________________________________________________________

     (описание территории, строений, сооружений, ограждения, межевых

                              знаков и т.д.)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

По результатам проведения проверки принято решение:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

В ходе проверки производились: __________________________________________

                               (обмер участка, фото-, видеосъемка и т.п.)

К акту прилагается: _____________________________________________________

Должность лица,

проводившего проверку   _____________________ ___________________________

                              (подпись)                (Ф.И.О.)

Должность лица,

проводившего проверку   _____________________ ___________________________

                              (подпись)                (Ф.И.О.)

Должность лица,

проводившего проверку   _____________________ ___________________________

                              (подпись)                (Ф.И.О.)

Второй экземпляр получил: ___________________ ___________________________

                              (подпись)                (Ф.И.О.)

Приложение 3
к Положению
о порядке осуществления
муниципального земельного
контроля на территории
муниципального образования
город Новый Уренгой

                            _____________________________________________

                            (наименование юридического, физического лица)

                            _____________________________________________

                            _____________________________________________

                               Уведомление

__________________ 2007                                        N ________

     В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Положением

о порядке осуществления муниципального земельного контроля на  территории

муниципального образования город Новый  Уренгой  прошу  Вас  (или  вашего

полномочного представителя с доверенностью) прибыть в

_________________________________________________________________________

     (наименование органа муниципального земельного контроля, адрес)

_________________________________________________________________________

по  вопросу  правомерности   использования   Вами   земельного   участка,

расположенного по адресу: ______________________________________________.

При себе необходимо иметь оригиналы  и  ксерокопии  следующих  документов

(при наличии): __________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Дата и время прибытия: "_____" _____________ 200___ г. к __________ часам

Должностное лицо органа

муниципального земельного

контроля                    __________________ __________________________

                                (подпись)               (Ф.И.О.)

Уведомление получил:        __________________ __________________________

                                (подпись)               (Ф.И.О.)