Приложение N 2. Изменения, которые вносятся в приложение N 1 к постановлению Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 июля 2006 года N 321-А

Приложение N 2
к постановлению
Администрации
Ямало-Ненецкого
автономного округа
от 19 июля 2007 г. N 366-А

Изменения,
которые вносятся в приложение N 1 к постановлению Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 июля 2006 года N 321-А
(далее - постановление)

1. Раздел "Задачи Программы" паспорта окружной целевой программы дополнить абзацем следующего содержания:

"Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг посредством создания многофункциональных центров на территории автономного округа".

2. Раздел "Объемы и источники финансирования Программы" паспорта окружной целевой программы изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования Программы из окружного бюджета 200 242 731 рублей, в том числе:

в 2006 году - 70 492 731 рублей;

в 2007 году - 84 750 000 рублей;

в 2008 году - 45 000 000 рублей".

3. Раздел "Ожидаемые результаты реализации Программы" паспорта окружной целевой программы дополнить абзацем следующего содержания:

"Упрощение процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых общественно значимых государственных (муниципальных) услуг, сокращение сроков предоставления массовых общественно значимых государственных (муниципальных) услуг, повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами массовых общественно значимых государственных (муниципальных) услуг".

4. Раздел 2 "Цель, задачи и сроки реализации Программы" дополнить абзацем десятым следующего содержания:

"- повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг посредством создания многофункциональных центров на территории автономного округа.".

5. Абзац пятый подраздела 3.3 раздела 3 "Система мероприятий, предусмотренных Программой" изложить в следующей редакции:

"В 2007 году запланировано расширение числа исполнительных органов власти округа, участвующих в пилотном внедрении, работы по развитию и совершенствованию процедур и методов управления по результатам, включая разработку концепции автоматизированной информационно-аналитической системы, разработка сводного Доклада Администрации автономного округа. В 2008 году запланирована разработка (с учетом опыта пилотного внедрения) административно-управленческих процедур управления по результатам во всех органах государственной власти автономного округа. Также планируется подключить к данному процессу уровень муниципальных образований.".

6. В абзаце седьмом подраздела 3.3 раздела 3 "Система мероприятий, предусмотренных Программой" слова "в департаменте по труду и социальной защите населения автономного округа" заметить словами "в пилотных департаментах.".

7. Подраздел 3.7 раздела 3 "Система мероприятий, предусмотренных Программой" изложить в следующей редакции:

"В данном направлении необходима реализация плана (программы) разработки и внедрения механизмов противодействия коррупции в деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа. Для этого потребуется определить и проанализировать наиболее коррупционно опасные сферы деятельности, выявить слабые места существующих механизмов противодействия коррупции, сформировать перечень мероприятий.

В разработанном плане должны быть определены цели, задачи, требования, условия, ограничения, принципы и последовательность мероприятий по реализации программы борьбы с коррупцией. В программе должны быть предусмотрены мероприятия по следующим направлениям:

- сокращение административных барьеров;

- повышение прозрачности распределения финансовых и материальных ресурсов;

- совершенствование системы контрольных и надзорных функций, разделение контроля и надзора;

- расширение аутсорсинга;

- повышение эффективности системы государственного заказа;

- обеспечение открытости сведений об имущественном положении и доходах государственных служащих;

- введение независимой экспертизы коррупциогенности нормативно-правовых актов;

- создание системы мониторинга и противодействия коррупции. Программа антикоррупционных мер должна быть разработана к концу 2006 года, а в 2007 году необходимо перейти к их широкой практической реализации.

В течение 2008 года должна произойти апробация предусмотренных в плане мер в отношении органов власти по вопросам сокращения административных барьеров, совершенствования контроля и надзора, распределения финансовых и материальных ресурсов. Для повышения эффективности системы государственного заказа в 2008 году должна быть создана специализированная организация по распределению государственного заказа между подрядчиками на конкурсной основе - распорядитель государственного заказа. До конца 2008 года должен быть завершен пилотный эксперимент по передаче распорядителю государственного заказа полномочий по организации поставок в интересах региональных целевых программ, к концу 2008 году необходимо обеспечить полное внедрение новых принципов управления распределением ресурсов.

Одновременно следует обеспечить введение института независимой экспертизы по проектам нормативных правовых актов, предлагаемых к принятию в автономно округе, и приступить к совершенствованию системы раскрытия информации о доходах, расходах и собственности руководителей высшего звена органов государственной власти автономного округа.

В процессе внедрения антикоррупционных мер следует обеспечить развитие системы мониторинга и противодействия коррупции, позволяющей диагностировать уровень, структуру и источники коррупции, ориентируясь на полномасштабное внедрение указанной системы до конца 2008 года.

К концу 2008 года создание системы механизмов противодействия коррупции должно быть завершено.".

8. Дополнить раздел 3 "Система мероприятий, предусмотренных Программой" подразделом 3.11 "Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, посредством создания многофункциональных центров на территории автономного округа" следующего содержания:

"Одной из приоритетных задач по реализации мероприятий административной реформы является создание многофункциональных центров (далее - МФЦ).

По типологии, МФЦ представляет собой единое помещение для предоставления гражданам комплекса взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг представителями различных ведомств, организованное по принципу "одного окна" и соответствующее всем необходимым требованиями комфортности предоставления государственных услуг (возможность предварительной записи по телефону, организованный call-центр, электронная очередь, оборудованные места для ожидания, удобство расположения и т.д.), включая возможность оплатить необходимые пошлины и сборы (наличие отделений банков, автоматов для приема платежей).

Основными целями создания многофункциональных центров являются:

- упрощение процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых общественно значимых государственных (муниципальных) услуг за счет реализации принципа "одного окна";

- сокращение сроков предоставления массовых общественно значимых государственных (муниципальных) услуг;

- повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами массовых общественно значимых государственных (муниципальных) услуг;

- противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных (муниципальных) услуг;

- повышение удовлетворенности получателей государственных и муниципальных услуг их качеством.

В 2007 году планируется запуск МФЦ в городах Салехарде и Новом Уренгое.

По результатам анализа работы МФЦ в пилотных зонах (города Салехард и Новый Уренгой) в 2008 году планируется расширение сети МФЦ и их открытие в других населенных пунктах автономного округа.".

9. Абзац первый раздела 4 "Финансовое обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:

"Объем финансирования Программы в 2006 - 2008 годах из средств окружного бюджета составляет 200 242 731 рублей, в том числе:

в 2006 году - 70 492 731 рублей;

в 2007 году - 84 750 000 рублей;

в 2008 году - 45 000 000 рублей.".

10. Раздел 6 "Ожидаемые результаты Программы и показатели достижения целей, предусмотренных настоящей Программой" дополнить абзацами следующего содержания:

"- оказание государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ.

До конца 2007 года будет произведен пилотный пуск многофункциональных центров в городах Салехарде и Новом Уренгое. Реализация данного проекта позволит существенно сократить заявителю время на получение услуги, повысит качество и комфортность получения услуги.

В 2008 году положительный опыт оказания услуг на базе МФЦ будет распространен на другие населенные пункты автономного округа. При этом типовая модель реализации государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ будет корректироваться с учетом особенностей конкретного населенного пункта.".