Приложение N 1. Положение о проведении конкурса среди коммерческих банков на получение права открытия и обслуживания банковских счетов бюджетных учреждений, финансируемых из окружного бюджета, и (или) размещения временно свободных средств окружного бюджета на банковских депозитах

Приложение N 1

Положение
о проведении конкурса среди коммерческих банков на получение права
открытия и обслуживания банковских счетов бюджетных учреждений,
финансируемых из окружного бюджета, и (или) размещения
временно свободных средств окружного бюджета
на банковских депозитах
(утв. постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
от 5 марта 2005 г. N 90)

I. Общие положения

1.1. Положение о проведении конкурса среди коммерческих банков на получение права открытия и обслуживания банковских счетов бюджетных учреждений, финансируемых из окружного бюджета, и (или) размещения временно свободных средств окружного бюджета на банковских депозитах (далее - Положение) разработано в соответствии со статьями 156 и 236 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок и условия проведения конкурса на получение права открытия и обслуживания банковских счетов бюджетных учреждений, финансируемых из окружного бюджета, в случае отсутствия учреждений Банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций, и (или) размещения временно свободных средств окружного бюджета на банковских депозитах.

1.2. Конкурс по составу участников и способу подачи заявок - открытый.

1.3. Организатором конкурса среди коммерческих банков на получение права открытия и обслуживания банковских счетов бюджетных учреждений, финансируемых из окружного бюджета, и (или) размещения временно свободных средств окружного бюджета на банковских депозитах (далее - организатор) является департамент финансов Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ).

II. Конкурсная комиссия

2.1. Состав конкурсной комиссии по проведению конкурса среди коммерческих банков на получение права открытия и обслуживания банковских счетов бюджетных учреждений, финансируемых из окружного бюджета, и (или) размещения временно свободных средств окружного бюджета на банковских депозитах (далее - конкурсная комиссия) утверждается постановлением Губернатора автономного округа.

2.2. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если в нем принимает участие не менее двух третей списочного состава конкурсной комиссии.

Замена членов конкурсной комиссии не допускается.

2.3. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. В случае равенства голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

2.4. Извещение о проведении конкурса публикуется организатором в газете "Красный Север" и должно содержать следующую информацию:

а) порядок и сроки проведения конкурса;

б) срок и место приема конкурсной комиссией заявок от участников конкурса;

в) условия участия в конкурсе;

г) предмет конкурса;

д) условия определения банков, выигравших конкурс;

е) перечень документов, представляемых банками в конкурсную комиссию.

2.5. Организатор:

а) публикует извещение о проведении конкурса по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению не менее чем за 30 (тридцать) календарных дней до начала его проведения;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

в) сообщает об итогах конкурса банкам-победителям в течение 3 (трех) дней после его завершения;

г) не позднее чем через 20 (двадцать) дней со дня определения победителя конкурса публикует информационное сообщение об итогах конкурса в средствах массовой информации.

2.6. Председатель конкурсной комиссии подписывает протокол по итогам конкурса.

2.7. Участники конкурса несут ответственность за достоверность представленной информации.

Конкурсная комиссия вправе исключить банк из числа участников конкурса, если будет установлено, что этот банк представил в конкурсную комиссию недостоверную информацию.

III. Условия участия в конкурсе

3.1. К участию в конкурсе допускаются коммерческие банки и иные кредитные организации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - банк, банки), с местонахождением в автономном округе или коммерческие банки, не менее пяти лет обслуживающие счета предприятий и организаций, являющихся получателями средств окружного бюджета, своевременно подавшие заявки на участие в конкурсе, представившие все необходимые документы в соответствии с настоящим Положением и выполняющие обязательные условия участия в конкурсе, изложенные в пункте 3.2 настоящего Положения.

3.2. Обязательные условия участия в конкурсе:

а) местонахождение банка либо его филиала на территории автономного округа и период деятельности на территории автономного округа не менее трех лет или банки, не менее пяти лет обслуживающие счета предприятий и организаций, являющихся получателями средств окружного бюджета;

б) наличие лицензии Банка России;

в) размер собственных средств (капитала) банка на 1 января 2005 года не менее суммы, эквивалентной 3 миллионам Евро;

г) выполнение обязательных нормативов Банка России на начало текущего финансового года (Н1 - Н5);

д) отсутствие убытков по итогам работы за каждый из последних трех лет;

е) наличие благоприятного аудиторского заключения за последние два года;

ж) отсутствие на начало текущего финансового года ограничений или запрета на проведение отдельных банковских операций;

з) отсутствие на начало текущего финансового года картотеки неоплаченных счетов клиентов из-за недостатка средств на корреспондентском счете;

и) наличие системы обмена электронными платежными документами.

3.3. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в случае, если она не отвечает требованиям, определенным настоящим Положением.

IV. Порядок проведения конкурса

4.1. Организатор принимает решение о дате проведения конкурса не позднее, чем за 30 календарных дней до даты проведения конкурса.

4.2. Прием заявок на участие в конкурсе от банков начинается со дня, следующего за днем публикации извещения о проведении конкурса, и заканчивается за один календарный день до даты проведения конкурса.

4.3. Заявки на участие в конкурсе принимаются канцелярией департамента финансов Администрации автономного округа в запечатанных конвертах с пометкой "На конкурс на получение права открытия и обслуживания банковских счетов бюджетных учреждений, финансируемых из окружного бюджета, и (или) размещения временно свободных средств окружного бюджета на банковских депозитах".

4.4. Для участия в конкурсе банки, желающие принять в нем участие, представляют организатору следующие документы:

а) заявку на участие в конкурсе, составленную в произвольной форме и содержащую информацию об условиях открытия и обслуживания банковских счетов бюджетных учреждений и (или) размещения бюджетных средств на банковских депозитах, а также обязательство банка в случае победы на конкурсе заключить с департаментом финансов Администрации автономного округа Соглашение о проведении депозитных операций;

б) нотариально заверенную копию устава банка;

в) нотариально заверенную копию лицензии Банка России;

г) балансы по счетам второго порядка на начало текущего финансового года, сведения о выполнении основных экономических нормативов Центрального Банка Российской Федерации в соответствии с инструкцией Центрального Банка Российской Федерации от 16 января 2004 года N 110-И "Об обязательных нормативах банков";

д) сведения о прибылях/убытках банка за три года;

е) копию письменного согласия на представление территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации департаменту финансов Администрации автономного округа информации о состоянии банка в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Положения;

ж) аудиторское заключение за два года;

з) сведения о наличии/отсутствии ограничений или запрета на проведение отдельных банковских операций по состоянию на начало текущего финансового года;

и) сведения о наличии/отсутствии картотеки неоплаченных счетов клиентов из-за недостатка средств на корреспондентском счете по состоянию на начало текущего финансового года;

к) сведения о наличии системы обмена электронными платежными документами;

л) сведения о финансировании банком проектов и программ, направленных на развитие автономного округа;

м) сведения об организованных и/или финансируемых банком благотворительных проектах и акциях в автономном округе за последние три года;

н) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у кредитной организации просроченной задолженности по налогам и сборам по состоянию на последнюю отчетную дату;

о) конкурсное предложение, содержащее условия размещения бюджетных средств на банковских депозитах, в том числе предложения:

- по возможности и срокам представления департаменту финансов Администрации автономного округа выписок о движении средств на счетах департамента финансов Администрации автономного округа с приложением платежных документов (электронных полноформатных);

- по продолжительности операционного дня;

- по возможности осуществления расчетов "день в день";

- по возможности досрочного изъятия средств депозитов;

- по возможности льготного кредитования в сумме от 100 до 300 млн. рублей по первому требованию департамента финансов Администрации автономного округа и заключению с ним соответствующего договора;

п) конкурсное предложение, содержащее условия открытия и обслуживания банковских счетов бюджетных учреждений, в том числе предложения:

- по возможности и срокам представления бюджетному учреждению выписок о движении средств на счетах бюджетного учреждения с приложением платежных документов (электронных полноформатных);

- по продолжительности операционного дня;

- по возможности осуществления расчетов "день в день".

4.5. Банки-участники конкурса в течение 10 календарных дней со дня объявления даты проведения конкурса направляют в территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации письменное согласие на предоставление Центральным банком Российской Федерации информации департаменту финансов Администрации автономного округа о показателях финансово-экономической деятельности банка, а также о мерах воздействия, примененных к банку территориальными учреждениями Центрального банка Российской Федерации.

4.6. В день проведения конкурса конкурсная комиссия на своем заседании вскрывает конверты с заявками и конкурсными документами и определяет допуск банков к конкурсу.

4.7. Конкурсная комиссия оценивает конкурсные предложения банков (подпункты "о" и (или) "п" пункта 3.4 настоящего Положения) в соответствии с оценочной таблицей по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеются в виду подпункты "о" и "п" пункта 4.4 настоящего Положения

4.8. Решение принимается простым большинством голосов, голос председателя конкурсной комиссии является решающим. Заседания Комиссии проводятся в очной форме.

4.9. Конкурсная комиссия подводит итоги конкурса и определяет его победителей в день вскрытия конкурсных заявок. В случае невозможности завершить работу комиссии за один день, срок подведения итогов конкурса продлевается, но не более чем до трех календарных дней, включая день вскрытия конкурсных заявок. По итогам рассмотрения заявок и конкурсных предложений все члены конкурсной комиссии, присутствовавшие на заседании, подписывают протокол заседания конкурсной комиссии.

V. Подведение итогов конкурса

5.1. Конкурсная комиссия определяет число банков-победителей (не менее двух). При подведении итогов конкурсная комиссия признает победителями банки, предложения которых наиболее полно отвечают требованиям конкурса, и набравшие по сумме конкурсных показателей максимальное количество баллов.

5.2. Счета бюджетным учреждениям, финансируемым из окружного бюджета, открываются в банках-победителях, набравших по сумме конкурсных показателей максимальное количество баллов.

5.3. Депозиты размещаются в банках-победителях, набравших по сумме конкурсных показателей максимальное количество баллов.

Решение о размещении конкретного депозита, а также сроке размещения, принимается заместителем Губернатора автономного округа, начальником департамента финансов Администрации автономного округа.

5.4. При подведении итогов конкурсная комиссия принимает решение с учетом возможных рисков при размещении средств в коммерческих банках.

5.5. С банками-победителями конкурса департамент финансов Администрации автономного округа в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня завершения конкурса заключает Генеральное соглашение о проведении депозитных операций.

5.6. В случае отказа банка-победителя от заключения Соглашения о проведении депозитных операций, результаты конкурса в отношении него аннулируются.

5.7. Конкурс считается несостоявшимся в случае, если число участников конкурса менее двух.