Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года N 88-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения Ямало-Ненецкого автономного округа" (Красный Север, 2005, 27 января, спецвыпуск N 4; 2005, 31 декабря, спецвыпуск N 106; 2006, 10 ноября, спецвыпуск N 81 - 82; 2007, 19 января, спецвыпуск N 2 - 3; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2004, ноябрь N 8/2; 2005, декабрь, N 11/2; 2006, октябрь, N 9; 2006, декабрь, 11/1) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 1 дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания:

"3) предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

4) обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта на территории автономного округа для отдельных категорий граждан.";

2) в статье 3:

а) в пункте 6 слово "нормативные" заменить словом "муниципальные";

б) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8) исполняют письменные предписания органов исполнительной власти автономного округа по устранению нарушений требований федеральных законов и законов автономного округа по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, обязательных для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.";

3) в приложении к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения Ямало-Ненецкого автономного округа":

а) в главе 1:

в части 1:

в абзацах первом, третьем, четвертом, пятом, шестом, седьмом, восьмом, девятом и десятом слова "на планируемый год" заменить словами "на соответствующий год";

в абзаце одиннадцатом слова "возмещение расходов по абонентной плате за пользование квартирным проводным телефоном и радиотрансляционной точкой льготной категории граждан i-му органу местного самоуправления на планируемый год" заменить словами "предоставление абонентной выплаты льготной категории граждан i-му органу местного самоуправления на соответствующий год";

в абзацах двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом, пятнадцатом, шестнадцатом и семнадцатом слова "на планируемый год" заменить словами "на соответствующий год";

в части 2:

в абзаце первом слова "на планируемый год" заменить словами "на соответствующий год";

в абзаце пятом слова "индекса-дефлятора" заменить словами "коэффициента индексации, утвержденного постановлением администрации автономного округа,";

в частях 3, 4, 5, 6, 7 и 8 слова "на планируемый год" заменить словами "на соответствующий год";

часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Величина субвенции на предоставление абонентной выплаты льготной категории граждан i-му органу местного самоуправления на соответствующий год определяется по формуле:

 АП                              АП     АП     АП     АП             АП

S   = 12 x N  x N  x ... N  x (C1   x Q1   + С2   x Q2  ) х (1 + ((р1   х

 i          1    2        n      i             i                     i

                                       АП

                    х 2,5% х НДС) + (р2   х 0,5%)), где

                                       i

C1.АП_i - численность лиц, имеющих право на предоставление абонентной выплаты в i-ом органе местного самоуправления в размере, установленном пунктом 3 части 1 статьи 8 Закона автономного округа о мерах социальной поддержки;

С2.АП_i - численность лиц, имеющих право на предоставление абонентной выплаты в i-ом органе местного самоуправления в размере, установленном пунктом 2 части 3 и пунктом 2 части 4 статьи 8, пунктом 3 части 1 статьи 9, пунктом 3 части 1 статьи 13 Закона автономного округа о мерах социальной поддержки;

Q1.АП - размер абонентной выплаты, установленный пунктом 3 части 1 статьи 8 Закона автономного округа о мерах социальной поддержки;

Q2.АП - размер абонентной выплаты, установленный пунктом 2 части 3 и пунктом 2 части 4 статьи 8, пунктом 3 части 1 статьи 9, пунктом 3 части 1 статьи 13 Закона автономного округа о мерах социальной поддержки;

N_1 х N_2 x ... N_n - ежегодный коэффициент индексации, определяемый в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для индексации размера базовой части трудовой пенсии;

р1.АП_i - доля расходов на предоставление абонентной выплаты, доставка которых осуществляется учреждениями федеральной почтовой связи, в общей сумме расходов на предоставление абонентной выплаты в i-ом органе местного самоуправления (максимальная стоимость доставки - 2,5 процента доставленных сумм без учета налога на добавленную стоимость);

НДС - налог на добавленную стоимость;

р2.АП_i - доля расходов на предоставление абонентной выплаты, доставка которых осуществляется кредитными учреждениями, в общей сумме расходов на предоставление абонентной выплаты в i-ом органе местного самоуправления (максимальная стоимость выплаты - 0,5 процента сумм, зачисленных на лицевые счета граждан).";

в частях 10, 11, 12, 13, 14 и 15 слова "на планируемый год" заменить словами "на соответствующий год";

б) в главе 2 слова "на планируемый год" заменить словами "на соответствующий год";

в) в главе 2-1 слова "на планируемый год" заменить словами "на соответствующий год";

г) в главе 3:

в частях 1, 2, 3 и 4 слова "на планируемый год" заменить словами "на соответствующий год";

дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Определение общего объема субвенций, необходимых i-му органу местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий по предоставлению ежемесячных денежных выплат на приобретение продуктового набора, на соответствующий год осуществляется по следующей формуле:

     ПН    ПН    ПН            ПН                    ПН

    S   = C   x Q   x (1 + ((р1   х 2,5% х НДС) + (р2   х 0,5%)), где

     i     i                   i                     i

S.ПН_i - общий объем субвенций, необходимых i-му органу местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий по предоставлению ежемесячных денежных выплат на приобретение продуктового набора;

C.ПН_i - численность лиц, имеющих право на предоставление ежемесячных денежных выплат на приобретение продуктового набора в соответствии с постановлением губернатора автономного округа от 8 мая 2007 года N 67-ПГ "Об ежемесячных денежных выплатах на приобретение продуктового набора" (далее постановление губернатора автономного округа "Об ежемесячных денежных выплатах на приобретение продуктового набора");

Q.ПН - размер ежемесячной денежной выплаты на приобретение продуктового набора, установленный постановлением губернатора автономного округа "Об ежемесячных денежных выплатах на приобретение продуктового набора";

р1.ПН_i - доля расходов на предоставление ежемесячной денежной выплаты на приобретение продуктового набора, доставка которых осуществляется учреждениями федеральной почтовой связи, в общей сумме расходов на предоставление ежемесячной денежной выплаты на приобретение продуктового набора в i-ом органе местного самоуправления (максимальная стоимость доставки - 2,5 процента доставленных сумм без учета налога на добавленную стоимость);

НДС - налог на добавленную стоимость;

р2.ПН_i - доля расходов на предоставление ежемесячной денежной выплаты на приобретение продуктового набора, доставка которых осуществляется кредитными учреждениями, в общей сумме расходов на предоставление ежемесячной денежной выплаты на приобретение продуктового набора в i-ом органе местного самоуправления (максимальная стоимость выплаты - 0,5 процента сумм, зачисленных на лицевые счета граждан).";

д) в главе 4:

в частях 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 8 слова "на планируемый год" заменить словами "на соответствующий год";

в части 9:

в абзаце первом слова "на планируемый год" заменить словами "на соответствующий год";

в абзаце пятом слова "индекса-дефлятора" заменить словами "коэффициента индексации, утвержденного постановлением администрации автономного округа,";

в частях 10, 11 и 12 слова "на планируемый год" заменить словами "на соответствующий год";

е) дополнить главой 4-1 следующего содержания:

"Глава 4-1. Определение общего объема субвенций для осуществления
отдельных государственных полномочий по предоставлению субсидий
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Определение общего объема субвенций, необходимых i-му органу местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, на соответствующий год осуществляется по следующей формуле:

Si  = 1/2 х R  x H  х 12 х (1 + ((р1  х 2,5% х НДС) +  (р2  х 0,5%)), где

  i          i    i                 i                     i

Si_i - общий объем субвенций, необходимых i-му органу местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, на соответствующий год;

R_i - региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг для населения в расчете на одного члена семьи для семьи из трех и более человек, проживающих в жилых домах или в жилых помещениях в многоквартирных домах, соответствующих средним условиям в муниципальном образовании (руб.);

H_i - численность граждан, имеющих право на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в i-ом органе местного самоуправления (чел.);

р1_i - доля расходов на выплату субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, доставка которых осуществляется учреждениями федеральной почтовой связи, в общей сумме расходов на выплату субсидий в i-ом органе местного самоуправления (максимальная стоимость доставки - 2,5 процента доставленных сумм без учета налога на добавленную стоимость);

НДС - налог на добавленную стоимость;

р2_i - доля расходов на выплату субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, доставка которых осуществляется кредитными учреждениями, в общей сумме расходов на выплату субсидий в i-ом органе местного самоуправления (максимальная стоимость выплаты - 0,5 процента сумм, зачисленных на лицевые счета граждан).

При этом предполагается, что в i-ом органе местного самоуправления распределение доходов граждан, имеющих право на субсидию, равномерно.";

ж) дополнить главой 4-2 следующего содержания:

"Глава 4-2. Определение общего объема субвенций для осуществления
отдельных государственных полномочий по обеспечению равной
доступности услуг общественного транспорта на территории
автономного округа для отдельных категорий граждан

Определение общего объема субвенций, необходимых i-му органу местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта на территории автономного округа для отдельных категорий граждан, на соответствующий год осуществляется по следующей формуле:

          ОРДБ        ОРДП          ЕПБ

  Si  = (N    x C  + N     х (C  - С   )) х (1 + (р1  х 2,5% х НДС), где

    i     i      i    i        i                    i

Si_i - общий объем субвенций, необходимых i-му органу местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта на территории автономного округа для отдельных категорий граждан на соответствующий год;

N.ОРДБ_i - количество предоставленных бесплатно единых проездных билетов за предыдущий год отдельным категориям граждан в i-ом органе местного самоуправления;

N.ОРДП_i - количество реализованных единых проездных билетов за предыдущий год отдельным категориям граждан в i-ом органе местного самоуправления;

C_i - стоимость месячного проездного билета транспорта общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме такси), установленная из расчета 30 поездок в i-ом органе местного самоуправления;

C.ЕПБ - стоимость единого проездного билета, установленная постановлением губернатора автономного округа от 31 января 2005 года N 46 "О введении единого проездного билета";

р1_i - доля расходов на реализацию единого проездного билета, доставка которого осуществляется учреждениями федеральной почтовой связи, в общей сумме расходов на реализацию единого проездного билета в i-ом органе местного самоуправления (максимальная стоимость доставки - 2,5 процента доставленных сумм без учета налога на добавленную стоимость);

НДС - налог на добавленную стоимость.";

з) в главе 5:

в абзацах пятом и шестом слова "на планируемый год" заменить словами "на соответствующий год";

в части 3:

абзац десятый изложить в следующей редакции:

"Затраты на прочие расходы (Пр_i) в органе местного самоуправления, осуществляющем социальную поддержку, на соответствующий год определяется как сумма затрат У_св, У_пв, У_смз, У_сод, У_пр за предшествующий год с учетом коэффициента индексации, утвержденного постановлением администрации автономного округа.";

в абзаце двенадцатом слова "индекса-дефлятора, установленного Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации" заменить словами "коэффициента индексации, утвержденного постановлением администрации автономного округа";

и) дополнить главой 5-1 следующего содержания:

"Глава 5-1. Расчет общего объема субвенций на исполнение отдельных
государственных полномочий

1. Определение общего объема субвенций, необходимых i-му органу местного самоуправления на исполнение отдельных государственных полномочий, на соответствующий год осуществляется по следующей формуле:

                       S  = Zot  x Nr  + Mz  , где

                        i      i     i     i

S_i - общий объем субвенций, необходимых i-му органу местного самоуправления на исполнение отдельных государственных полномочий на соответствующий год;

Zot_i - объем затрат на одного работника органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, в i-ом органе местного самоуправления;

Nr_i - нормативная численность работников, исполняющих отдельные государственные полномочия, в i-ом органе местного самоуправления;

Mz_i - материальные затраты на обеспечение деятельности органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, в i-ом органе местного самоуправления, исчисляемые в размере 62 процента от фонда оплаты труда i-го органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия.

Материальные затраты на обеспечение деятельности органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, в i-ом органе местного самоуправления включают затраты на услуги связи, транспортные и коммунальные услуги, арендную плату за пользование имуществом, услуги по содержанию имущества и прочие затраты на содержание органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, повышение квалификации работников, исполняющих отдельные государственные полномочия, а также расходы на оплату труда обеспечивающих специалистов и обслуживающего персонала.

2. Объем затрат на одного работника органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, в i-ом органе местного самоуправления на соответствующий год осуществляется по следующей формуле:

                         Zot  = Fot  + Not , где

                            i      i      i

Zot_i - объем затрат на одного работника органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, в i-ом органе местного самоуправления;

Fot_i - фонд оплаты труда работника органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, в i-ом органе местного самоуправления;

Not_i - начисления на оплату труда работника органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, в i-ом органе местного самоуправления;#

1) фонд оплаты труда работника органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, в i-ом органе местного самоуправления на соответствующий год осуществляется по следующей формуле:

                  Fot  = (O x 43) / 12 x 15 x PC  , где

                     i                          i

Fot_i - фонд оплаты труда работника органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, в i-ом органе местного самоуправления;

О - средний размер оклада по должности "главный специалист" согласно приложению 1 к Закону автономного округа от 6 декабря 2005 года N 77-ЗАО "О денежном содержании государственных гражданских служащих Ямало-Ненецкого автономного округа";

43 - количество должностных окладов в год на одного работника органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, в i-ом органе местного самоуправления;

12 - количество месяцев в году;

15 - количество месячных денежных содержаний в год;

PC_i - общий размер районного коэффициента, установленный для i-го органа местного самоуправления нормативными правовыми актами автономного округа, и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера;

2) объем расходов на начисления на оплату труда работника органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, в i-ом органе местного самоуправления на соответствующий год осуществляется по следующей формуле:

                          Not  = Fot  х Sn, где

                             i      i

Not_i - начисления на оплату труда работника органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, в i-ом органе местного самоуправления;

Fot_i - фонд оплаты труда работника органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, в i-ом органе местного самоуправления;

Sn - ставка начислений на оплату труда работника органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, в i-ом органе местного самоуправления.

К расходам на начисления на оплату труда работника органа местного самоуправления, исполняющего отдельные государственные полномочия, в i-ом органе местного самоуправления относятся начисления на заработную плату, перечисляемые работодателем в федеральный бюджет, бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджеты Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования в соответствии с федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами.

3. Нормативная численность работников, исполняющих отдельные государственные полномочия, в i-ом органе местного самоуправления определяется из расчета:

1) для городских округов с численностью населения 100 000 человек и выше (города Новый Уренгой, Ноябрьск) - 1 штатная единица на 1200 человек, состоящих на учете в i-ом органе местного самоуправления для предоставления отдельных государственных полномочий;

2) для городских округов с численностью населения меньше 100 000 человек (города Губкинский, Муравленко, Лабытнанги, Салехард) - 1 штатная единица на 1050 человек, состоящих на учете в i-ом органе местного самоуправления для предоставления отдельных государственных полномочий;

3) для муниципальных районов, в состав которых входят города (Надымский и Пуровский районы), - 1 штатная единица на 875 человек, состоящих на учете в i-ом органе местного самоуправления для предоставления отдельных государственных полномочий;

4) для муниципальных районов (Красноселькупский, Приуральский, Тазовский, Шурышкарский, Ямальский районы) - 1 штатная единица на 750 человек, состоящих на учете в i-ом органе местного самоуправления для предоставления отдельных государственных полномочий.

Нормативная численность работников, исполняющих отдельные государственные полномочия, для i-го органа местного самоуправления увеличивается на 6 штатных единиц (руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера, специалиста автоматизации, юриста, делопроизводителя).

Численность населения определяется исходя из статистических данных о численности населения по городским округам и муниципальным районам автономного округа за предыдущий год.

Численность граждан, состоящих на учете в i-ом органе местного самоуправления для предоставления отдельных государственных полномочий, определяется исходя из отчетных данных, предоставляемых органами местного самоуправления, о расходовании субвенций, предоставленных из окружного (регионального) фонда компенсаций для осуществления отдельных государственных полномочий за предыдущий год.".