Постановление Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2007 г. N 1071 "О досрочном завозе топливно-энергетических ресурсов в районы Ямало-Ненецкого автономного округа с особыми условиями доставки грузов в навигацию 2007 года" (документ утратил силу)

Постановление Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа
от 14 ноября 2007 г. N 1071
"О досрочном завозе топливно-энергетических ресурсов в районы
Ямало-Ненецкого автономного округа с особыми условиями
доставки грузов в навигацию 2007 года"

ГАРАНТ:

Постановлением Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 декабря 2007 г. N 1133 настоящее постановление снято с контроля

Заслушав и обсудив информацию об итогах досрочного завоза топливно-энергетических ресурсов в районы Ямало-Ненецкого автономного округа с особыми условиями доставки грузов в навигацию 2007 года, Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Информацию об итогах досрочного завоза топливно-энергетических ресурсов в районы Ямало-Ненецкого автономного округа с особыми условиями доставки грузов в навигацию 2007 года, проблемах, возникающих в ходе реализации мероприятий досрочного завоза топливно-энергетических ресурсов, принять к сведению.

2. Обратиться в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с предложением о разработке и принятии проекта федерального закона "О государственной поддержке досрочного (северного) завоза грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с особыми условиями доставки грузов", а также проекта федерального закона по наделению субъектов Российской Федерации полномочиями по содержанию и обслуживанию водных путей регионального значения (обращение прилагается).

3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти северных территорий Российской Федерации с предложением поддержать обращение Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа.

4. Рекомендовать Администрации автономного округа подготовить и представить в Государственную Думу автономного округа проект закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О государственной поддержке досрочного завоза продукции в населенные пункты Ямало-Ненецкого автономного округа с особыми условиями доставки грузов".

5. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на Комитет Государственной Думы автономного округа по природопользованию, промышленности, транспорту и связи (В.В. Медко).

6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственной Думы

автономного округа

С.Н. Харючи

Обращение
к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
о необходимости разработки проекта федерального закона
"О государственной поддержке досрочного (северного) завоза грузов
в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с особыми
условиями доставки грузов", а также внесения изменений
в федеральное законодательство в части наделения
субъектов Российской Федерации полномочиями
по содержанию и обслуживанию водных путей
регионального значения

Депутаты Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа обеспокоены процессом формирования законодательной базы регламентирующей вопросы государственной поддержки досрочного (северного) завоза грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с особыми условиями доставки грузов.

Отмена положений Федерального Закона от 19 июня 1996 года N 78-ФЗ "Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации" и связанные с этим изменения в федеральном законодательстве, вывели за правовые рамки понятие досрочного (северного) завоза продукции в районы Крайнего Севера с ограниченными сроками завоза грузов, уравняв территории Крайнего Севера с другими регионами Российской Федерации, имеющими развитую транспортную сеть, круглогодичную доступность населенных пунктов, и близкое расположение производящих продукцию мощностей к районам ее потребления.

В тоже время, географическое расположение, неразвитость транспортной инфраструктуры районов Крайнего Севера Российской Федерации, суровые климатические условия и наличие отдаленных труднодоступных населенных пунктов порождают необходимость досрочного завоза социально значимой продукции для нужд территории и, соответственно, необходимость государственного управления и контроля над процессом завоза. Также в качестве неблагоприятного фактора воздействующего на развитие досрочного (северного) завоза грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности выступает недостаточное финансирование из федерального бюджета обстановочных и дноуглубительных работ на реках находящихся на территориях районов Крайнего Севера Российской Федерации.

Таким образом, вопрос развития досрочного (северного) завоза грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности является одной из существенных проблем жизнеобеспечения населения, фактором, прямо влияющим на социально-экономическую ситуацию значительной части территории Российской Федерации и носит общегосударственное значение.

Считаем, что концептуальный подход к вопросу поставок в районы Крайнего Севера Российской Федерации, в виду его значимости, должен базироваться на создании более жесткого порядка его организации и законодательном закреплении основных элементов механизма поставок, их планирования, финансового обеспечения и организационной основы на федеральном уровне.

С учетом изложенного предлагаем:

1. Разработать и принять Федеральный закон "О государственной поддержке досрочного (северного) завоза продукции в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности", который бы определил понятие и цель досрочного (северного) завоза грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с особыми условиями доставки грузов, порядок отнесения населенных пунктов к местностям с особым# условиями досрочного завоза, закрепил формы государственной поддержки организации досрочного завоза, осуществляемого как в централизованном, так и в децентрализованном порядке, механизм контроля целевого использования выделяемых финансовых ресурсов.

2. Внести изменения в федеральное законодательство в части наделения субъектов Российской Федерации полномочиями по содержанию и обслуживанию водных путей регионального значения.