Положение о взаимодействии служб и подразделений при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий и чрезвычайных ситуациях на автомобильных дорогах общего пользования федерального и окружного значения в Ямало-Ненецком автономном округе

Положение
о взаимодействии служб и подразделений при ликвидации последствий
дорожно-транспортных происшествий и чрезвычайных ситуациях
на автомобильных дорогах общего пользования федерального
и окружного значения в Ямало-Ненецком автономном округе
(утв. постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
от 20 декабря 2007 г. N 180-ПГ)

Перечень понятий, терминов и сокращений, используемых в Положении

Чрезвычайная ситуация (ЧС) - обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Ликвидация чрезвычайной ситуации - аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Дорожно-транспортное происшествие (ДТП) - событие, возникшее в процессе движения транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

УВД по ЯНАО - Управление внутренних дел по Ямало-Ненецкому автономному округу.

ГУ МЧС РФ по ЯНАО - Главное управление МЧС Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу.

ДГЗ ЯНАО - департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа.

ЕДДС "01" - единая дежурно-диспетчерская служба "01".

ГУ "Ямалспас" - государственное учреждение "Управление аварийно-спасательной службы Ямало-Ненецкого автономного круга#".

ГУ "Дорожная дирекция ЯНАО" - государственное учреждение "Дорожная дирекция ЯНАО".

ГИБДД - Государственная инспекция безопасности дорожного движения.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет основные положения и порядок взаимодействия указанных подразделений и служб, участвующих в организации и ликвидации последствий ДТП и ЧС.

1.2. Основные цели взаимодействия состоят в обеспечении:

а) своевременного прибытия должностных лиц, сил и средств субъектов взаимодействия на место ДТП и ЧС;

б) оказания необходимой помощи пострадавшим в возможно короткие сроки;

в) правопорядка и сохранности имущества на месте ДТП и ЧС;

г) предотвращения распространения вторичных поражающих факторов, возникающих при ДТП и ЧС;

д) создания условий для восстановления в возможно короткие сроки нормального функционирования участка дороги, железнодорожного переезда, дорожных сооружений, а также прилегающей территории и расположенных на этой территории объектов.

1.3. Основные принципы взаимодействия:

а) гуманное отношение к пострадавшим;

б) законность;

в) комплексное использование сил и средств;

г) самостоятельность субъектов взаимодействия в выборе средств и методов решения задач в пределах установленной компетенции.

1.4. В организации ликвидации последствий ДТП и ЧС на автомобильных дорогах общего пользования федерального и окружного значения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа участвуют:

1.4.1. Федеральное государственное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог "Урал" федерального дорожного агентства" (далее - ФГУ "Уралуправтодор").

1.4.2. В составе территориальных органов федеральных органов исполнительной власти - подразделения федеральной противопожарной службы, дежурные части органов внутренних дел, следственно-оперативные группы.

1.4.3. В составе исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа - ГУ "Ямалспас", ЕДДС "01", территориальный центр медицины катастроф, санитарная авиация, ГУ "Дорожная дирекция ЯНАО".

1.4.4. В составе органов местного самоуправления - органы внутренних дел, муниципальные аварийно-спасательные службы и формирования, станции скорой медицинской помощи.

1.4.5. В составе предприятий и организаций независимо от форм собственности - нештатные аварийно-спасательные формирования, дорожно-ремонтные бригады, ведомственные лечебно-профилактические учреждения либо подразделения скорой медицинской помощи, ведомственные подразделения пожарной охраны.

Состав сил и средств, привлекаемых к ликвидации последствий ДТП и ЧС, а также необходимость их наращивания определяются решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе в зависимости от характера и масштаба последствий ДТП и ЧС.

1.5. Взаимодействие осуществляется на основе законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и настоящего Положения.

II. Порядок взаимодействия при ликвидации последствий ДТП и ЧС

2.1. Взаимодействие обеспечивается:

а) взаимным оповещением и информированием через ЕДДС "01" муниципальных образований о произошедших ДТП и ЧС и потребностях в силах и средствах;

б) совместными и скоординированными действиями подразделений, сил и средств, привлекаемых к ликвидации последствий ДТП и ЧС;

в) эффективным управлением работами по ликвидации последствий ДТП и ЧС.

2.2. В интересах взаимодействия подразделениями, силами и средствами органов внутренних дел, аварийно-спасательных и противопожарных формирований, станций и отделений скорой медицинской помощи и санитарной авиации, а также ГУ "Дорожная дирекция ЯНАО" и ФГУ "Уралуправтодор" осуществляются функции в соответствии с правоустанавливающими документами.

2.3. Должностное лицо, первое прибывшее на место ДТП и ЧС, обязано:

а) оценить обстановку на месте ДТП и ЧС, передать необходимую информацию в ЕДДС "01" или дежурную часть органов внутренних дел муниципальных образований и организовать спасение людей;

б) обеспечить безопасные условия работ по ликвидации последствий на месте ДТП и ЧС;

в) организовать при необходимости аварийно-спасательные работы.

2.4. При возникновении пожара на месте ДТП и ЧС непосредственное руководство тушением пожара осуществляет прибывшее на пожар должностное лицо пожарной охраны, указания которого по ликвидации пожара обязательны для исполнения представителями всех органов управления подразделений, сил и средств, привлекаемых к тушению пожара.

2.5. При проведении работ по ликвидации последствий ДТП и ЧС всеми участниками аварийно-восстановительных работ должны соблюдаться меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств и по возможности фиксации обстановки на месте ДТП и ЧС до окончания оперативных и следственных действий.

III. Организация взаимодействия при ликвидации последствий ДТП и ЧС

3.1. Взаимодействие участников ликвидации последствий ДТП и ЧС осуществляется в соответствии с перечнем зон ответственности подразделений и служб при ликвидации последствий ДТП и ЧС на автомобильных дорогах общего пользования федерального и окружного значения Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению к настоящему Положению.

3.2. Взаимодействие осуществляется на основе соглашений о взаимодействии, заключаемых между муниципальными районами, городскими округами, сельскими поселениями и аварийно-спасательными службами и аварийно-спасательными формированиями, а также планов взаимодействия подразделений и оперативных служб, разрабатываемых органами местного самоуправления, ведомственных приказов и инструкций.

3.3. Деятельность участников ликвидации последствий ДТП и ЧС строится в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения прав человека и гласности.