Приложение. Положение о порядке реализации мероприятий по оказанию государственной поддержки индивидуальным застройщикам в составе окружной целевой программы"Жилище" на 2006-2010 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 мая 2008 г. N 217-А в настоящее положение внесены изменения

См. текст положения в предыдущей редакции

Приложение

Положение
о порядке реализации мероприятий по оказанию государственной поддержки
индивидуальным застройщикам в составе окружной целевой программы"Жилище"
на 2006-2010 годы
(утв. постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
от 25 декабря 2007 г. N 612-А)

С изменениями и дополнениями от:

31 января, 13 мая, 26 июня 2008 г.

Настоящее Положение определяет порядок реализации мероприятий по оказанию государственной поддержки индивидуальным застройщикам на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) в составе окружной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы.

I. Общие положения

1.1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

государственный заказчик - агентство жилищной политики автономного округа;

уполномоченный орган - администрации городских округов и муниципальных районов в автономном округе;

индивидуальные застройщики - граждане, осуществляющие строительство индивидуального жилого дома на территории автономного округа на дату подачи заявления о включении в список участников мероприятий (далее - застройщики);

члены семьи застройщика - граждане, учитываемые при определении размера предоставляемой государственной поддержки. К членам семьи застройщика относятся его (ее) супруг (супруга), их несовершеннолетние дети. По желанию застройщика к членам его семьи могут быть отнесены проживающие совместно с ними их родители и совершеннолетние дети, а также находящиеся на их иждивении и проживающие совместно с ними иные лица в случае их признания членами семьи застройщика в судебном порядке.

1.2. Государственная поддержка оказывается застройщикам в виде предоставления жилищной субсидии, которая является единовременной, разовой выплатой, носит целевой характер и используется застройщиками, осуществляющими строительство индивидуального жилого дома на момент предоставления государственной поддержки, по следующим направлениям:

а) на погашение задолженности по целевым кредитам (займам), предоставленным юридическим лицом, средства которых направлены на строительство индивидуального жилого дома;

б) на оплату по договору на строительство индивидуального жилого дома;

в) на компенсацию понесенных затрат при покупке материалов, конструкций и оборудования (в размере стоимости приобретенного товара) для строительства индивидуального жилого дома;

г) на оплату по договору на приобретение строительных материалов, конструкций и оборудования для строительства индивидуального жилого дома.

1.2.1. Застройщиками, осуществлявшими строительство индивидуального жилого дома на дату подачи заявления о включении в список участников и завершившими строительство на момент предоставления государственной поддержки, жилищная субсидия используется по следующим направлениям:

а) на погашение задолженности по целевым кредитам (займам), заключенным до даты завершения строительства индивидуального жилого дома, предоставленным юридическим лицом, средства которых направлены на строительство индивидуального жилого дома;

б) на компенсацию понесенных затрат при покупке материалов, конструкций и оборудования (в размере стоимости приобретенного товара) для строительства индивидуального жилого дома, возникших до даты завершения строительства индивидуального жилого дома.

Датой завершения строительства является дата составления технического паспорта строения.

1.3. Государственная поддержка может быть предоставлена застройщикам, указанным в пункте 1.2 настоящего Положения, для использования одновременно по направлениям, указанным в подпунктах "б" - "г" пункта 1.2 настоящего Положения. Право выбора направлений принадлежит застройщикам.

1.3.1. Застройщикам, указанным в пункте 1.2.1 настоящего Положения, государственная поддержка может быть предоставлена для использования только по одному из направлений, указанных в пункте 1.2.1 настоящего Положения.

1.4. Государственная поддержка для использования по нескольким направлениям в совокупности не может превышать размер жилищной субсидии, установленный пунктом 4.1 настоящего Положения.

1.5. Право на получение государственной поддержки имеют застройщики и члены семьи застройщика, отвечающие в совокупности следующим условиям:

а) изъявившие желание стать участником мероприятий;

б) имеющие гражданство Российской Федерации;

в) постоянно проживающие на территории автономного округа;

г) имеющие основания для признания нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Положения.

1.6. Применительно к настоящему Положению под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются застройщики и члены семьи застройщика:

а) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

б) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной на территории соответствующего городского округа или муниципального района;

в) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

г) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний установлен Правительством Российской Федерации;

д) вставшие на учет нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года и получившие земельный участок под строительство индивидуального жилого дома до указанной даты, в случае, если на момент подачи ими заявления сохранились основания, по которым они были признаны нуждающимися.

1.6.1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители данного нанимателя; другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи, иные лица, признанные членами семьи нанимателя в судебном порядке.

1.6.2. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, дети и родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и иные лица, если они вселены собственником в качестве членов его семьи.

1.7. При наличии у застройщика и (или) членов семьи застройщика нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащим им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

1.8. Предоставление государственной поддержки застройщикам за счет средств окружного бюджета производится в пределах объема средств, утвержденного на эти цели законом автономного округа об окружном бюджете на текущий год.

II. Порядок формирования списков застройщиков и оказания
государственной поддержки

Информация об изменениях:

Постановлениями Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 июня 2008 г. N 304-А и N 307-А в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Для включения в списки участников мероприятий по оказанию государственной поддержки индивидуальным застройщикам в составе окружной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы (далее - мероприятия), застройщики подают в уполномоченный орган следующие документы:

а) заявление установленной формы согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

б) паспорт заявителя;

в) документы, подтверждающие состав семьи (паспорта на членов семьи застройщика в возрасте от 14 лет; свидетельство о рождении несовершеннолетних детей в возрасте до 14 лет; свидетельство о заключении брака; судебное решение о признании членом семьи; и т.д.);

г) документы, подтверждающие нуждаемость в улучшении жилищных условий:

- справка органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающую наличие или отсутствие в собственности застройщика и членов семьи застройщика жилых помещений на территории городского округа или муниципального района (действительна в течение трех месяцев);

- документ, в соответствии с которым имеется возможность установления (подтверждения) места жительства застройщика и каждого члена семьи застройщика (или семьи в целом в случае проживания по одному адресу), где он или они проживают на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- заключение межведомственной комиссии о признании жилого дома непригодным для проживания (ветхим, аварийным), в случае проживания семьи в жилом доме указанной категории;

- справку медицинского учреждения в случае, если в составе семьи имеется больной, страдающий одной из форм тяжелых заболеваний, перечень которых установлен Правительством Российской Федерации;

- сведения об общей площади жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма либо находящегося в собственности (технический паспорт жилого помещения; справка органов технической инвентаризации; справка органа местного самоуправления, в случае нахождения жилого помещения в их собственности; договор социального найма и др.).

д) документы, подтверждающие статус индивидуального застройщика:

- разрешение органов местного самоуправления на осуществление строительства индивидуального жилого дома;

- документы, удостоверяющие право на земельный участок (договор аренды, договор безвозмездного пользования, зарегистрированные в установленном порядке; свидетельство о праве собственности и т.д.);

- справка органов технической инвентаризации об отсутствии технического паспорта на индивидуальный жилой дом, завершенный строительством.

2.2. Документы, указанные в подпунктах "б", "в", "г", "д" пункта 2.1 настоящего Положения предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригинала. Копии документов после проверки их на соответствие оригиналу заверяются лицом, принявшим документ. Заключение межведомственной комиссии о признании жилого дома непригодным для проживания (ветхим, аварийным) предоставляется в копии, заверенной в межведомственной комиссии, принявшей указанное решение.

2.3. Уполномоченный орган проверяет достоверность и полноту представленных документов, на их основе формирует учетные дела и принимает решение о включении застройщиков в список участников мероприятий (далее - список участников), либо об отказе во включении застройщиков в список участников.

В случае отказа уполномоченный орган письменно уведомляет застройщиков о не включении в список участников с указанием оснований для отказа. Уполномоченный орган также дополняет учетное дело застройщиков справкой, подтверждающей нуждаемость застройщиков и членов семьи застройщика в улучшении жилищных условий.

2.4. Исключен.

ГАРАНТ:

См. текст пункта 2.4

2.5. Уполномоченные органы городских округов и муниципальных районов, на территории которых постоянно проживают застройщики, включают их в список участников, исходя из даты предоставления застройщиками документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения. В случае, если дата предоставления документов совпадает, фамилии застройщиков включаются в список участников в алфавитном порядке.

Список формируется ежегодно до 15 октября текущего года по установленной форме, согласно приложению N 2 к настоящему Положению, и утверждается главой городского округа или муниципального района в автономном округе.

2.5.1. Застройщики, которым не предоставлена государственная поддержка в текущем году (за исключением отказа в предоставлении государственной поддержки по причине отсутствия необходимых документов в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения), при формировании и утверждении уполномоченным органом списка участников по состоянию на 15 октября текущего года, сохраняют свою очередность согласно дате включения в список участников..

2.6. Сформированный список уполномоченный орган представляет государственному заказчику в срок до 10 ноября.

2.7. Государственный заказчик на основании списков проводит между городскими округами и муниципальными районами распределение финансовых средств, предусмотренных законом автономного округа об окружном бюджете на реализацию мероприятий, пропорционально количеству участников мероприятий. Объем финансовых средств для каждого из муниципальных районов и городских округов после распределения должен быть не менее расчетного размера субсидии для участника мероприятий, состоящим под N 1 в предоставленных списках. В случае неиспользования финансовых средств, государственный заказчик вправе перераспределить остатки финансовых средств на другие муниципальные районы или городские округа.

Распределение финансовых средств по городским округам и муниципальным районам утверждается приказом государственного заказчика.

2.8. Государственный заказчик доводит до сведения уполномоченных органов информацию об объемах финансовых средств, распределенных на реализацию мероприятий.

2.9. Уполномоченные органы в пределах доведенных государственным заказчиком средств формируют список застройщиков на получение жилищной субсидии в рамках реализации мероприятий (далее - список застройщиков на получение жилищной субсидии) по установленной форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению. Список граждан на получение жилищной субсидии формируется исходя из списка участников.

Информация об изменениях:

Постановлениями Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 июня 2008 г. N 304-А и N 307-А в пункт 2.9.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9.1. Застройщики и члены семьи застройщиков обязаны подтвердить свою нуждаемость на момент принятия решения о предоставлении государственной поддержки, представив в уполномоченные органы, следующие документы:

а) справка органов федеральной регистрационной службы, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающая наличие или отсутствие в собственности застройщика и членов семьи застройщика жилых помещений на территории городского округа или муниципального района;

б) документ, в соответствии с которым имеется возможность установления (подтверждения) места жительства застройщика и каждого члена семьи застройщика (или семьи в целом в случае проживания по одному адресу), где он или они проживают на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

в) подтверждающие статус индивидуального застройщика - в случае, если срок действия документов истек за время участия в мероприятиях;

г) справка об общей площади занимаемого жилого помещения, в случае регистрации по новому адресу;

д) технический паспорт индивидуального жилого дома - в случае завершения строительства.

2.9.2. Перед предоставлением государственному заказчику учетных дел застройщиков уполномоченный орган проводит работу по предоставлению застройщиками документов указанных в пункте 2.9.1 настоящего Положения.

2.9.3. При определении нуждаемости на момент предоставления государственной поддержки застройщикам, завершившим строительство индивидуального жилого дома за время участия в мероприятиях, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется без учета жилого помещения, в отношении которого осуществлялось строительство.

2.10. Сформированный список застройщиков на получение жилищной субсидии и учетные дела тех застройщиков, которым планируется в соответствии с бюджетной росписью оказание государственной поддержки в первом квартале, уполномоченный орган предоставляет государственному заказчику до 1 февраля для рассмотрения на заседании окружной комиссии по реализации мероприятий (далее - комиссия). Учетные дела застройщиков, которым планируется в соответствии с бюджетной росписью оказание государственной поддержки во втором, третьем и четвертом кварталах, уполномоченный орган предоставляет государственному заказчику в последний месяц соответственно первого, второго и третьего квартала.

2.11. Комиссия рассматривает Списки застройщиков на получение жилищной субсидии и учетные дела застройщиков на предмет принятия решения о возможности предоставлении застройщикам государственной поддержки и выдачи свидетельства о праве на получение жилищной субсидии (далее - свидетельство). Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается членами комиссии.

2.12. На основании решения комиссии, государственный заказчик оформляет застройщикам свидетельства по форме, согласно приложению N 4 к настоящему Положению, в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетной росписью, и направляет их в уполномоченный орган для вручения застройщикам.

2.13. Срок действия свидетельства составляет два месяца с даты его выдачи, указываемой в свидетельстве, за исключением свидетельств, выданных после 1 октября, срок действия которых истекает 1 декабря. Датой выдачи свидетельства является дата его подписания.

2.14. Застройщики в течение срока действия свидетельства формируют и представляют в уполномоченный орган документы, подтверждающие понесенные затраты или возникшие обязательства при строительстве индивидуального жилого дома и заявление с полным указанием реквизитов организаций, на счета которых необходимо перечислить средства.

2.15. В случае оказания государственной поддержки в соответствии с подпунктом "а" пункта 1.2 и пункта 1.2.1 настоящего Положения представляются следующие документы:

- целевой кредитный договор (договор займа) на строительство индивидуального жилого дома;

- справка, выданная кредитной организацией (займодавцем), подтверждающая наличие задолженности на текущий месяц по кредиту (займу) с указанием суммы основного долга;

- согласие кредитной организации (займодавца) на досрочное погашение основного долга по кредиту (займу), если такое согласие не установлено договором.

2.16. В случае оказания государственной поддержки в соответствии с подпунктом "б" пункта 1.2 настоящего Положения представляются следующие документы:

- договор на строительство индивидуального жилого дома, заключенный застройщиками с юридическим лицом;

- справка о возникших обязательствах на текущий месяц по договору строительства индивидуального жилого дома, подписанная сторонами договора: застройщиками и юридическим лицом.

2.17. В случае оказания государственной поддержки в соответствии с подпунктом "в" пункта 1.2 и пункта 1.2.1 настоящего Положения представляются документы (квитанции об оплате, товарные чеки и кассовые счета и т.п.), подтверждающие приобретение застройщиками материалов, конструкций и оборудования для строительства индивидуального жилого дома с приложением перечня представляемых документов по установленной форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

2.18. В случае оказания государственной поддержки в соответствии с подпунктом "г" пункта 1.2 настоящего Положения представляются следующие документы:

- договор на приобретение строительных материалов, конструкций или оборудования для строительства индивидуального жилого дома с указанием приобретаемых строительных материалов, конструкций или оборудования, заключенный застройщиками с юридическим лицом;

- справка о возникших обязательствах на текущий месяц по договору на приобретение строительных материалов, конструкций или оборудования для строительства индивидуального жилого дома, подписанная сторонами договора: застройщиками и юридическим лицом.

2.19. Договоры, указанные в пунктах 2.15, 2.16, 2.18 и документы, указанные в пункте 2.17 настоящего Положения, представляются в копиях с одновременным представлением оригинала. Копии договоров и документов, после проверки их на соответствие оригиналу, заверяются лицом, принявшим документ.

2.20. Уполномоченный орган проверяет достоверность и полноту представленных документов и направляет их государственному заказчику для издания приказа на перечисление жилищной субсидии.

2.21. Государственный заказчик издает приказ, на основании которого осуществляется перечисление жилищной субсидии на счет, указанный застройщиками:

а) на счет кредитора (займодавца), предоставивший кредит заемщику на индивидуальное строительство жилого дома, при погашении задолженности по целевым кредитам (займам);

б) на расчетный счет организации, осуществляющей строительство и заключившей договор с застройщиками на строительство индивидуального дома;

в) на банковский счет, указанный застройщиками, которым предоставляется государственная поддержка, для компенсации понесенных затрат на приобретение материалов, конструкций и оборудования для строительства индивидуального жилого дома;

г) на расчетный счет организации, у которой приобретались строительные материалы, конструкции или оборудование, по договору на приобретение строительных материалов, конструкций или оборудования для строительства индивидуального жилого дома.

2.22. Государственная поддержка считается предоставленной с момента перечисления денежных средств на счета в порядке, предусмотренным пунктом 2.21 настоящего Положения.

III. Основания для отказа в оказании застройщикам
государственной поддержки

3.1. Застройщикам отказывается в оказании государственной поддержки в случаях:

а) несоответствия условиям, предусмотренным пунктом 1.5 настоящего Положения;

б) непредставления или неполного представления документов, указанных в пунктах 2.1 - 2.4 настоящего Положения;

в) выявления недостоверных сведений в представленных документах;

г) использования ранее государственной поддержки в получении, приобретении или строительстве жилья;

д) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

IV. Размер предоставляемой государственной поддержки

4.1. Государственная поддержка оказывается в виде предоставления жилищной субсидии, размер которой составляет 70 процентов от средней стоимости стандартного жилья, определенной в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Положения, но не более 1 000 000 рублей.

Размер жилищной субсидии не может превышать сумму затраченных на строительство денежных средств, стоимости работ по заключенным договорам либо остатка задолженности по целевому кредиту, стоимости строительных материалов, конструкций или оборудования.

4.2. Средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера государственной поддержки, определяется по следующей формуле:

                             СтЖ = Н x Кх РЖ,

где:

Н - норматив общей площади жилья;

К - количество членов семьи;

РЖ - средняя для данного населенного пункта рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья, установленная для данного муниципального образования согласно приложению N 6 к настоящему Положению.

4.3. Норматив общей площади жилья для оказания государственной поддержки застройщикам определен в размере 18 квадратных метров на каждого члена семьи.

4.4. Затраты по возведению индивидуального жилого дома, превышающие размер жилищной субсидии, несет застройщик.

V. Заключительные положения

5.1. Застройщики и члены семьи застройщиков вправе получить государственную поддержку в соответствии с настоящим Положением только один раз.

Застройщикам и членам семьи застройщиков, ранее получившим государственную поддержку для приобретения (строительства) жилья или обеспеченным жильем государственная поддержка не предоставляется.

Предоставленная жилищная субсидия перерасчету не подлежит.

5.2. Уполномоченный орган ежегодно, в срок до 25 декабря текущего года, представляет государственному заказчику информацию о построенных с использованием государственной поддержки индивидуальных жилых домах с указанием их общей жилой площади.

5.3. Информация о застройщиках и членах семьи застройщика, получивших субсидию, заносится в Реестр по учету граждан, получивших жилищные субсидии или жилые помещения по договорам социального найма из жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа либо жилые помещения из муниципального жилищного фонда, приобретенные в муниципальную собственность за счет средств окружного бюджета, в порядке, установленном нормативными правовыми актами автономного округа.

5.4. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и автономного округа.

5.5. В 2007 году уполномоченные органы формируют списки участников мероприятий по оказанию государственной поддержки индивидуальным застройщикам, представляют государственному заказчику сформированные списки и учетные дела застройщиков в срок до 10 марта 2007 года.