Приложение. Положение о порядке опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и иной официальной информации органов местного самоуправления муниципального образования город Муравленко

Приложение
к решению
Городской Думы
г. Муравленко
от 8 февраля 2008 г. N 356

Положение
о порядке опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов
и иной официальной информации органов местного самоуправления
муниципального образования город Муравленко

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение о порядке опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и иной официальной информации органов местного самоуправления муниципального образования город Муравленко (далее по тексту - Положение) регулирует организационно-правовые и организационно-технические вопросы доведения до всеобщего сведения населения муниципального образования город Муравленко содержания муниципальных правовых актов и иной официальной информации.

Под муниципальными правовыми актами подразумеваются нормативные правовые акты, которые содержат правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующее независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные данными актами, и правоприменительные акты, направленные на реализацию (выполнение) норм, определенных муниципальными актами нормативного характера.

Под иной официальной информацией подразумеваются сведения, отчеты, тексты, результаты, освещающие деятельность органов местного самоуправления и форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия граждан в осуществлении местного самоуправления в городе Муравленко.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации", от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации", статьями 30 и 55 Устава муниципального образования город Муравленко, главой 9 Регламента городской Думы.

1.3. К муниципальным правовым актам относятся:

- Устав муниципального образования город Муравленко;

- нормативные и иные правовые акты, принятые городской Думой;

- постановления и распоряжения главы города Муравленко, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования город Муравленко.

1.4. Глава города подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые городской Думой.

1.5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации. Муниципальные нормативные правовые акты городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Остальные муниципальные правовые акты вступают в силу с даты их подписания, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах. Исключение составляют муниципальные правовые акты, содержащие государственную тайну или сведения конфиденциального характера, порядок опубликования (обнародования) которых определяется законами Российской Федерации.

1.6. Текст муниципального нормативного правового акта# опубликованный (обнародованный) в средствах массовой информации# является официальным. Нормативные правовые акты не могут применяться, если они не были официально опубликованы (обнародованы).

При отсутствии возможности опубликования нормативного правового акта в средствах массовой информации, он подлежит обнародованию.

1.7. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования город Муравленко имеют юридическую силу на всей территории городского округа и обязательны для исполнения всеми гражданами и организациями, расположенными или действующими на территории городского округа.

1.8. Положение под иной официальной информацией подразумевает:

- отчеты о результатах работы органов местного самоуправления;

- итоги муниципальных выборов;

- результаты публичных слушаний;

- итоги конференции граждан (собрания делегатов);

- отчеты депутатов о проделанной работе;

- тексты официальных выступлений и заявлений выборных должностных лиц и депутатов;

- сведения об официальных мероприятиях;

- сведения об официальных визитах;

- сведения о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

- сведения о конкурсах на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

- иная официальная информация.

1.9. Официальными источниками опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и иной официальной информации являются следующие печатные и иные средства массовой информации:

- официальное издание городской Думы города Муравленко в виде выпусков ежеквартальных сборников решений городской Думы, сборника по итогам работы городской Думы за год, сборников нормативно-правовых актов по определенной сфере деятельности;

- печатное средство массовой информации, получившее на конкурсной основе право опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;

- электронные средства массовой информации: муниципальное учреждение "Информационное телевизионное агентство "Аспект", официальный сайт http://www.muravlenko.com;

- городская общественно-политическая газета "Наш город", учрежденная Администрацией города Муравленко, в рамках полномочий, утвержденных Уставом данной газеты;

- официальные стенды городской Думы города Муравленко, Администрации города Муравленко, городских библиотек, муниципальных учреждений и организаций;

- межмуниципальное печатное средство массовой информации, в учреждении которого возможно будет участвовать муниципальное образование город Муравленко.

1.10. Настоящее Положение подразумевает под понятиями:

- обнародовать - довести муниципальный правовой акт до всеобщего сведения путем опубликования в иных печатных изданиях, путем передачи по телевидению и радио, другим каналам связи, размещения в городских библиотеках и на официальных стендах, распространения официального печатного издания городской Думы города Муравленко, рассылки должностным лицам, гражданам и юридическим лицам;

- опубликовать - разместить, предать гласности в официальном печатном средстве массовой информации, получившем на конкурсной основе право опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;

- официальный стенд - место размещения материалов в доступных местах для граждан с целью предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления, предприятия, организации, учреждения.

2. Порядок подготовки и опубликования (обнародования)
муниципальных правовых актов

2.1. Порядок подготовки и опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов определяется Уставом муниципального образования город Муравленко, инструкциями по делопроизводству, утвержденными соответственно для городской Думы города Муравленко председателем городской Думы и для Администрации города Муравленко главой города Муравленко, Регламентом городской Думы, Регламентом администрации и настоящим Положением.

2.2. Ответственное лицо (исполнитель) за подготовку проекта муниципального правового акта, учитывая требования действующего законодательства, обязано указать в тексте документа:

- опубликовать (обнародовать) настоящий правовой акт в соответствии с пунктом 1.9. данного Положения;

- указать срок введения данного правового акта в действие:

- момента официального опубликования (обнародования) средствами массовой информации (для документов, затрагивающих права, свободы, обязанности человека и гражданина),

- даты подписания правового акта или даты, установленной самим правовым актом (правоприменительные акты),

- нормативные правовые акты городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Кроме этого указываются адреса рассылки с включением "Для средств массовой информации и (или) размещения на официальном сайте".

2.3. Первый экземпляр муниципального правового акта, после его подписания главой города Муравленко или иным должностным лицом, хранится в соответствующем органе местного самоуправления. Заверенная копия муниципального правового акта в течение 3 рабочих дней направляется для опубликования в средство массовой информации, с которым заключен на текущий год договор на размещение муниципальных правовых актов и иной официальной информации.

Одновременно другая копия документа направляется для размещения на официальном сайте органов местного самоуправления. Допускается направление в печатные и электронные средства массовой информации вместе с заверенными копиями документов их эквивалентов в электронном исполнении с указанием количества файлов, названий, а также даты их размещения и удаления в разделе сайта.

2.4. Официальным опубликованием муниципального правового акта является первая публикация его полного текста в одном из официальных источников с указанием официальных реквизитов: вида акта, названия, даты его принятия, регистрационного номера, должностного лица, его подписавшего. Опубликование акта в изложении не допускается. Если в тексте муниципального правового акта дается ссылка на приложение, то данное приложение подлежит обязательному опубликованию в том же номере издания, поскольку является неотъемлемой частью данного акта.

Муниципальный правовой акт, в который внесены изменения или дополнения, может быть повторно опубликован в полном объеме.

Средствам массовой информации запрещается при опубликовании муниципальных правовых актов отступать от официального текста и вносить комментарии. Допускается исправление выявленных грамматических ошибок.

Средства массовой информации в течение 10 рабочих дней после даты подписания муниципального правового акта обязаны его опубликовать.

2.5. Управление делами Администрации города и аппарат городской Думы города Муравленко обеспечивают своевременную передачу для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации, осуществляют контроль своевременной публикации представленных документов, обеспечивают учет и сохранение контрольных экземпляров выпусков печатных средств массовой информации. Вопросами размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд занимается Управление экономики и прогнозирования.

2.6. Устанавливается код доступа к страницам официального сайта. Код доступа ответственным лицам из Администрации города и аппарата городской Думы выдается распоряжениями главы города и председателя городской Думы организацией, ведущей поддержку сайта. Распечатанный код доступа хранится в недоступном месте для других специалистов.

Ответственные лица размещают, заменяют, корректируют, удаляют обязательную и дополнительную информацию на страницах сайта и несут ответственность за содержание информации, размещенной на страницах сайта.

2.7. Ответственные лица из Управления делами Администрации города и аппарата городской Думы осуществляют рассылку и размещение муниципальных правовых актов на официальных стендах. Основанием служит резолюция главы города, председателя городской Думы, адреса рассылки, указанные при подготовке проекта муниципального правового акта и служебные записки заместителей главы города и заместителя председателя городской Думы.

2.8. Официальное издание городской Думы в виде сборников нормативных правовых актов и иной официальной информации, определенной пунктами 1.8. - 1.9. настоящего Положения готовится Аппаратом городской Думы на основе распоряжения председателя городской Думы. Инициаторами подготовки выпуска могут быть постоянные комитеты городской Думы. Депутаты городской Думы могут входить в редакционные коллегии выпусков.

3. Финансирование расходов, связанных с опубликованием
муниципальных правовых актов

3.1. При формировании смет расходов Администрации города и городской Думы учитываются расходы на опубликование муниципальных правовых актов, иной официальной информации и выпусков официальных изданий.

3.2. Оплата услуг средств массовой информации производится за счет смет Администрации города и городской Думы.

4. Хранение муниципальных правовых актов

4.1. Подлинники муниципальных правовых актов до передачи на постоянное хранение в архив муниципального образования город Муравленко хранятся соответственно в Администрации города и городской Думе города Муравленко.

Базы данных, содержащие тексты нормативных правовых актов, являются собственностью муниципального образования город Муравленко.

Отчуждение подлинников нормативных правовых актов и баз данных, содержащих их тексты, не допускается.