Распоряжение Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 июля 2010 г. N 763-р "Об утверждении Административного регламента сектора муниципальной службы аппарата Администрации города Салехарда по исполнению муниципальной функции "Организация и проведение конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение в кадровый резерв в органах местного самоуправления муниципального образования город Салехард" (утратило силу)

Распоряжение Администрации муниципального образования г. Салехард
от 23 июля 2010 г. N 763-р
"Об утверждении Административного регламента сектора муниципальной
службы аппарата Администрации города Салехарда по исполнению
муниципальной функции "Организация и проведение конкурсов
на замещение вакантных должностей муниципальной службы
и включение в кадровый резерв в органах местного
самоуправления муниципального образования
город Салехард"

ГАРАНТ:

Распоряжением Администрации муниципального образования г. Салехард от 20 декабря 2016 г. N 2116-р настоящее распоряжение признано утратившим силу

Распоряжением Администрации муниципального образования г. Салехард от 9 июня 2012 г. N 834-р настоящее распоряжение признано утратившим силу

В целях реализации административной реформы, руководствуясь Порядком разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) Администрацией муниципального образования город Салехард, утвержденным постановлением Администрации города от 26 марта 2009 года N 74, статьей 68 Устава муниципального образования город Салехард:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент сектора муниципальной службы аппарата Администрации города Салехарда по исполнению муниципальной функции "Организация и проведение конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение в кадровый резерв в органах местного самоуправления муниципального образования город Салехард".

2. Службе автоматизированных систем управления аппарата Администрации города (А.В. Приходько) разместить прилагаемый Административный регламент в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации города, руководителя аппарата Администрации города Ю.П. Текутьева.

Глава Администрации города

Ю.А. Линк

Административный регламент
сектора муниципальной службы аппарата Администрации города Салехарда
по исполнению муниципальной функции "Организация и проведение
конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной
службы и включение в кадровый резерв в органах местного
самоуправления муниципального образования город Салехард"
(утв. распоряжением Администрации г. Салехарда от 23 июля 2010 г. N 763-р)

I. Общие положения

1.1. Административный регламент по исполнению муниципальной функции "Организация и проведение конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение в кадровый резерв в органах местного самоуправления муниципального образования город Салехард" разработан в целях обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе и права муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе, а также определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по исполнению муниципальной функции.

1.2. Наименование муниципальной функции - "Организация и проведение конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение в кадровый резерв в органах местного самоуправления муниципального образования город Салехард" (далее - муниципальная функция).

1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

- Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июня 2007 года N 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе";

- решением Городской Думы города Салехарда от 25 ноября 2008 года N 61 "О конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы муниципального образования город Салехард";

- постановлением Администрации города Салехарда от 08 декабря 2008 года N 397 "О кадровом резерве Администрации города".

1.4. Муниципальную функцию исполняет сектор муниципальной службы аппарата Администрации города Салехарда.

Нормативно-методическое и организационное обеспечение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и (или) включение в кадровый резерв (далее - конкурс) возлагается на сектор муниципальной службы аппарата Администрации города Салехарда (далее - сектор).

1.5. Муниципальная функция исполняется бесплатно.

1.6. Результатом исполнения муниципальной функции является определение победителя конкурса для замещения вакантной должности муниципальной службы и (или) определение кандидатов, рекомендуемых для включения в кадровый резерв.

1.7. Муниципальная функция осуществляется в отношении граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, изъявивших желание участвовать в конкурсе, достигших возраста 18 лет, владеющих государственным языком Российской Федерации и соответствующих установленным квалификационным требованиям, предъявляемым для замещения должности муниципальной службы.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения
муниципальной функции

2.1.1. Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется непосредственно в секторе, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на Интернет-ресурсах муниципального образования город Салехард, в городской газете "Полярный круг".

Адрес официального сайта муниципального образования город Салехард - www.salekhard.org

На данном сайте размещается информация об объявлении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования город Салехард, указываются квалификационные требования к вакантной должности, перечень документов, представляемых для участия в конкурсе, проект трудового договора, график и место приема лиц, желающих участвовать в конкурсе, а также номер телефона для справок.

2.1.2. Адрес и график работы сектора: 629007, Тюменская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Свердлова, д. 48, каб. 510, ежедневно с 8-30 до 17-00, обед с 12-30 до 14-00, кроме выходных дней (суббота, воскресенье) и праздничных дней.

2.1.3. Номера телефонов сектора для справок:

2-54-72; 2-54-31; 2-54-73.

2.1.4. Информация о процедуре исполнения муниципальной функции предоставляется бесплатно. Граждане могут получить информацию:

- о графике работы сектора;

- о полном почтовом адресе Администрации города Салехарда;

- об адресе официального сайта муниципального образования город Салехард;

- о процедуре исполнения муниципальной функции;

- о перечне документов, представляемых для участия в конкурсе.

При информировании о порядке исполнения муниципальной функции по телефону специалист сектора должен представиться: фамилия, имя, отчество, должность, а также обязан сообщить обратившемуся лицу график приема лиц при исполнении муниципальной функции и точный почтовый адрес Администрации города Салехарда (при необходимости - способ проезда к ней).

Звонки от лиц по вопросу информирования о порядке исполнения муниципальной функции принимаются в соответствии с графиком работы сектора. Во время разговора должностное лицо должно произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.

2.2. Сроки исполнения муниципальной функции

Сроки исполнения муниципальной функции определяются настоящим Административным регламентом и устанавливаются для каждой административной процедуры дифференцировано.

2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной
функции либо отказа в исполнении муниципальной функции

В участии в конкурсе может быть отказано по следующим основаниям:

1. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, связанными с муниципальной службой, установленными федеральным законодательством о муниципальной службе и иными законами.

2. Гражданину может быть отказано в приеме документов при несвоевременном представлении документов, представлении их в неполном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины.

3. Причиной отказа гражданину в участии в конкурсе может стать установление в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с законодательством Российской Федерации поступлению гражданина на муниципальную службу.

2.4. Требования к местам осуществления муниципальной функции

Помещениями для исполнения муниципальной функции являются:

а) для получения консультаций по процедуре исполнения муниципальной функции, выдача комплекта бланков необходимых документов и приема документов от лиц, участвующих в конкурсе, - сектор муниципальной службы аппарата Администрации города с оборудованным рабочим местом (стол, телефон, стулья, бланки документов, бумага и канцтовары в количестве, достаточном для исполнения муниципальной функции). Для ожидания приема лицам определено помещение, оборудованное стульями, столами для возможности оформления документов, а также имеющее туалет и место хранения верхней одежды;

б) для проведения заседаний конкурсной комиссии - специальное помещение в Администрации города, оборудованное столами и стульями для членов конкурсной комиссии, рабочим местом для лица, участвующего в конкурсе, а также помещение для ожидания лицам, приглашенным на заседания конкурсной комиссии, оборудованное стульями, питьевой водой, бумагой и канцтоварами, в количестве, достаточном для исполнения муниципальной функции.

2.5. Перечень документов, представляемых для исполнения
муниципальной функции

2.5.1. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в сектор:

1) личное заявление;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

2.5.2. С согласия гражданина проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений.

III. Административные процедуры

Последовательность административных действий (процедур)

Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные действия:

1) принятие решения о проведении конкурса;

2) проведение первого этапа конкурса;

3) проведение второго этапа конкурса.

3.1. Принятие решения о проведении конкурса

3.1.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала действия.

Основанием для принятия решения о проведении конкурса является служебная записка от руководителя структурного подразделения Администрации города, в котором имеется вакантная должность муниципальной службы. Мотивированное обращение, наряду с просьбой об объявлении конкурса, должно содержать наименование должности муниципальной службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности с учетом специфики должностных обязанностей, метод оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов. При проведении конкурса учитываются положения должностной инструкции.

3.1.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия.

Конкурс на замещение вакантных должностей муниципальной службы объявляется по решению Главы Администрации города.

3.1.3. Содержание административного действия, продолжительность и максимальный срок его выполнения.

Конкурс объявляется путем издания распоряжения Администрации города о проведении конкурса. Проект распоряжения готовится муниципальным служащим сектора. Проект распоряжения согласовывается со всеми заинтересованными лицами и направляется на подпись Главе Администрации города.

3.1.4. Критерии принятия решения.

Конкурс объявляется в случае возникновения необходимости замещения вакантной должности муниципальной службы и комплектования кадрового резерва.

3.1.5. Результат действия и порядок передачи результата.

Результатом действия, связанного с принятием решения о проведении конкурса, является издание распоряжения Администрации города о проведении конкурса.

3.1.6. Способ фиксации результата выполнения действия, в том числе в электронной форме.

После подписания проекта распоряжения Администрации города о проведении конкурса распоряжение должно быть зарегистрировано путем присвоения соответствующего регистрационного номера в установленном порядке.

3.2. Проведение первого этапа конкурса

3.2.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала действия.

Подписанное и зарегистрированное в установленном порядке распоряжение Администрации города о проведении конкурса является основанием для опубликования информации о проведении конкурса в средствах массовой информации.

Опубликованное в средствах массовой информации объявление о проведении конкурса является основанием для начала приема документов лиц, изъявивших желание принять участие в конкурсе.

3.2.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия.

Ответственным за проведение мероприятий по проведению первого этапа конкурса является заведующий сектором.

Организационная работа по проведению первого этапа конкурса осуществляется специалистом сектора.

3.2.3. Содержание административного действия, продолжительность и максимальный срок его выполнения.

На первом этапе конкурса публикуется объявление о приеме документов для участия в конкурсе, осуществляется прием документов и принимается решение о допуске претендентов к участию в конкурсе.

В течение 20 дней со дня опубликования в газете "Полярный круг" объявления о конкурсе специалист сектора, согласно графику работы, принимает от лиц документы для участия в конкурсе, а также проводит консультирование лиц устно и по телефону о процедуре конкурса.

Специалист сектора, ответственный за организацию процедуры конкурса, проверяет наличие всех необходимых документов, правильность оформления представленных документов, вносит в регистрационный журнал записи поступающих заявлений кандидатов.

Прием каждого участника не должен превышать 15 минут.

Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 30 минут.

После окончания приема документов в течение семи рабочих дней специалистом сектора готовятся материалы для работы конкурсной комиссии.

3.2.4. Критерии принятия решения.

При приеме и анализе документов специалист сектора руководствуется критериями полноты представленных документов и качества их оформления.

При определении кандидатов, которые могут быть допущены к участию в конкурсе, специалист сектора руководствуется установленными квалификационными требованиями к должности муниципальной службы, на замещение (включение в кадровый резерв) которой проводится конкурс.

3.2.5. Результат действия и порядок передачи результата.

Результатом первого этапа конкурса является определение кандидатов, соответствующих установленным квалификационным требованиям и рекомендуемых к дальнейшему участию в конкурсе.

3.2.6. Способ фиксации результата выполнения действия, в том числе в электронной форме.

По результатам проведения первого этапа конкурса участнику конкурса направляются соответствующие сообщения:

- претенденты, не допущенные к участию во втором этапе конкурса, информируются в письменной форме председателем комиссии о причинах отказа в следующем этапе конкурса. Письмо направляется по почте на адрес, указанный в анкете участником конкурса;

- претендентам, допущенным к участию во втором этапе конкурса (далее - кандидаты), в письменной форме председателем комиссии сообщается о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса. Сообщение направляется не позднее, чем за 10 дней до начала второго этапа конкурса.

3.3. Проведение второго этапа конкурса

3.3.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала действия.

Допуск кандидатов к участию во втором этапе конкурса является основанием для начала проведения конкурсных процедур в целях оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и (или) включение в кадровый резерв.

3.3.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия.

Ответственность за проведение второго этапа конкурса возлагается на конкурсную комиссию, состав которой утверждается правовым актом Администрации города (далее - конкурсная комиссия).

Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Организационное обеспечение мероприятий по проведению второго этапа конкурса осуществляется секретарем конкурсной комиссии.

3.3.3. Содержание административного действия, продолжительность и максимальный срок его выполнения.

Второй этап конкурса заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы и (или) включение в кадровый резерв, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Сроки проведения конкурсных процедур определяются конкурсной комиссией.

3.3.4. Критерии принятия решения.

Критерии оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов по каждой вакантной должности определяются конкурсной комиссией. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы и других положений должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством о муниципальной службе. Критерии оценки могут различаться в зависимости от категорий и групп должностей муниципальной службы.

Для оценки уровня профессиональной подготовленности кандидатов, их деловых и личностных качеств, наличия необходимых знаний и навыков для исполнения должностных обязанностей конкурсная комиссия вправе применять следующие методы:

- анкетирование;

- тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение (включение в кадровый резерв) которой претендуют кандидаты;

- написание реферата;

- индивидуальное собеседование;

- проведение групповых дискуссий;

- иные методы, не противоречащие федеральным законам и другим нормативно-правовым актом Российской Федерации.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

3.3.5. Результат действия и порядок передачи результата.

Результатом проведения второго этапа конкурса является определение победителя конкурса для замещения вакантной должности муниципальной службы и (или) определение кандидатов, рекомендуемых для включения в кадровый резерв.

По результатам проведения конкурса конкурсной комиссией может быть принято решение о признании конкурса несостоявшимся.

3.3.6. Способ фиксации результата выполнения действия, в том числе в электронной форме.

Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

Протокол заседания конкурсной комиссии оформляется секретарем конкурсной комиссии в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

Контроль за соблюдением последовательности действий, связанных с исполнением муниципальной функции, а также порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции определяются заведующим сектором.

Персональная ответственность должностных лиц, исполняющих муниципальную функцию, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных
лиц в ходе исполнения муниципальной функции

Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, действие или бездействие должностных лиц, участвующих в исполнении муниципальной функции, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке.