Приложение N 1. Положение о добровольных пожарных дружинах в муниципальном образовании город Салехард

Приложение N 1
к постановлению
Администрации
города Салехарда
от 16 июля 2008 г. N 256

Положение
о добровольных пожарных дружинах в муниципальном образовании
город Салехард

1. Общие положения

1.1. Добровольные пожарные дружины (далее - ДПД) создаются в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа "О пожарной безопасности", НПБ 201-96 "Пожарная охрана предприятия. Общие требования", приказом МВД РФ от 02 апреля 2001 года N 390 "О введении в действие Порядка создания подразделений добровольной пожарной охраны и регистрации добровольных пожарных" на территории муниципального образования, на предприятиях, в учреждениях и организациях (далее - предприятия), независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, независимо от наличия подразделений Государственной противопожарной службы или ведомственной пожарной охраны.

1.2. Ответственность за создание и организацию работы ДПД возлагается на Администрацию муниципального образования город Салехард (далее - Администрация), собственников предприятий (работодателей).

1.3. ДПД создаются в целях обеспечения соблюдения требований действующих норм и правил пожарной безопасности, постановлений, распоряжений органов власти, приказов и распоряжений собственников предприятий (работодателей), проведения мероприятий по предупреждению и тушению пожаров.

1.4. Подразделения добровольной пожарной охраны создаются в виде дружин и команд, которые могут быть муниципальными или объектовыми и входят в систему обеспечения пожарной безопасности соответствующего муниципального образования.

Дружина осуществляет деятельность без использования пожарных машин.

Команда осуществляет деятельность с использованием пожарных машин.

1.5. Команды могут подразделяться на разряды:

первого - с круглосуточным дежурством добровольных пожарных в составе дежурного караула (боевого расчета) в специальном здании (помещении);

второго - с круглосуточным дежурством только водителей пожарных машин и нахождением остальных добровольных пожарных из состава дежурного караула (боевого расчета) по месту работы (учебы) или месту жительства;

третьего - с нахождением всех добровольных пожарных из состава дежурного караула (боевого расчета) по месту работы (учебы) или месту жительства.

1.6. ДПД предприятий могут быть общеобъектовыми и (или) цеховыми в зависимости от характеристик взрывопожароопасности производства, балансовой стоимости предприятия и расчетного количества людей, одновременно находящихся в здании, сооружении предприятия. При работе предприятия в несколько смен могут создаваться отделения ДПД (боевые расчеты ДПК) по числу рабочих смен.

1.7. Муниципальные подразделения добровольной пожарной охраны создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению Главы города Салехарда.

1.8. Администрация (предприятия) города Салехарда в течение 10 дней информирует подразделение Государственной противопожарной службы (далее - ГПС) о создании, реорганизации и ликвидации подразделения добровольной пожарной охраны.

1.9. Количество подразделений добровольной пожарной охраны и их структура и численность устанавливаются Администрацией, руководителем предприятия города Салехарда по согласованию с руководителем подразделения ГПС.

Добровольные пожарные дружины могут создаваться на объектах с численностью рабочих и служащих:

торговые предприятия	при количестве обслуживающего персонала в здании более 15 человек
производственные предприятия	при количестве рабочих, инженерно-руководящего состава на предприятии 50 и более человек

1.10. В своей деятельности ДПД руководствуются нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативными и иными актами ГПС, ведомственными документами, приказами, инструкциями и распоряжениями по предприятию, регламентирующими пожарную безопасность предприятия, а также настоящим Положением.

1.11. Контроль за деятельностью ДПД осуществляется Администрацией, собственниками предприятий (работодателями) муниципального образования город Салехард, на которых они созданы, членами пожарно-технических комиссий и ответственными за пожарную безопасность предприятий, а также органами ГПС, на территории которых расположены данные предприятия.

1.12. Финансовое и материально-техническое обеспечение подразделений (дружин, команд) добровольной пожарной охраны осуществляется за счет средств городского бюджета, средств организаций города Салехарда, в которых созданы эти подразделения (дружины, команды), пожертвований граждан и юридических лиц, а также других источников финансирования.

2. Основные задачи добровольной пожарной дружины (добровольной
пожарной команды)

2.1. На подразделения добровольной пожарной охраны возлагаются следующие основные задачи:

- участие в предупреждении пожаров;

- участие в тушении пожаров.

2.2. В соответствии с возложенными задачами подразделения добровольной пожарной охраны осуществляют следующие основные функции:

2.2.1. Контролируют соблюдение требований пожарной безопасности на предприятиях.

2.2.2. Разъясняют работникам основные положения предприятия, инструкции о мерах пожарной безопасности.

2.2.3. Следят за исправным состоянием средств противопожарной защиты и готовностью их к действию.

2.2.4. Контролируют проведение временных взрывопожароопасных работ в подразделениях предприятий (сварка, окраска, применение открытого огня и т.п.).

2.2.5. Вызывают подразделения пожарной охраны в случае возникновения пожара, принимают необходимые меры по спасению людей, имущества и ликвидации пожара имеющимися на предприятии (цехе) первичными средствами пожаротушения.

2.2.6. Принимают участие в обучении детей дошкольного и школьного возраста, учащихся образовательных учреждений, работоспособного населения и пенсионеров мерам пожарной безопасности, а также в осуществлении их подготовки к действиям при возникновении пожара.

2.2.7. Проводят противопожарную пропаганду.

2.2.8. Участвуют в тушении пожаров.

2.2.9. Осуществляют круглосуточное дежурство на мобильной пожарной технике, имеющейся в муниципальном образовании (предприятии).

2.2.10. Осуществляют дежурство в подразделениях пожарной охраны в соответствии с графиком, утвержденным руководителем предприятия по согласованию с руководителем подразделения ГПС.

2.2.11. Организуют боевые первоочередные действия по тушению пожаров до прибытия подразделений пожарной охраны.

2.2.12. Работу по тушению пожара выполняют только по указанию прибывшего на пожар старшего оперативного должностного лица пожарной охраны (руководителя тушения пожара).

3. Порядок создания и организации работы добровольной пожарной дружины

3.1. Подразделения добровольной пожарной охраны комплектуются добровольными пожарными.

3.2. В добровольные пожарные принимаются на добровольной основе в индивидуальном порядке граждане, способные по своим деловым и моральным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с предупреждением и (или) тушением пожаров, в возрасте не моложе 17 лет в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О пожарной безопасности".

3.3. Отбор граждан в добровольные пожарные муниципального подразделения добровольной пожарной охраны осуществляется Главой города Салехарда.

3.4. Администрация (предприятия) обязана организовать проведение предварительного медицинского осмотра подавших заявление на предмет отсутствия у них противопоказаний для работы в пожарной охране.

3.5. Для участия в отборе граждане подают письменное заявление на имя руководителя органа местного самоуправления (предприятия).

3.6. По результатам отбора, в течение 30 дней со дня подачи заявления, Глава города Салехарда (руководитель предприятия) принимает решение о принятии гражданина в добровольные пожарные или об отказе гражданину в приеме в добровольные пожарные. Граждане, принятые в добровольные пожарные, регистрируются в Реестре добровольных пожарных муниципального подразделения добровольной пожарной охраны (приложение N 1).

3.7. Порядок ведения и хранения Реестра согласовывается с органами ГПС, передача содержащихся в нем сведений в подразделение ГПС осуществляется в течение 10 дней со дня формирования ДПД.

3.8. Численный состав дружин (команд) устанавливается руководителем предприятия в соответствии с требованиями НПБ 201-96 и зависит от количества охраняемых участков (секторов).

3.9. ДПД организуются таким образом, чтобы в каждом подразделении и в каждой смене предприятия были члены дружины.

3.10. Зачисление в ДПД и последующие изменения состава дружин (команд) объявляются приказом руководителя предприятия.

3.11. Каждый член ДПД должен быть пригоден к выполнению возложенных на него задач, а также должен иметь необходимые знания и навыки для осуществления обязанностей согласно табелю (приложение N 2).

3.12. Администрация (предприятия) организует первоначальную подготовку добровольных пожарных.

3.13. Добровольные пожарные, не прошедшие первоначального обучения или не сдавшие зачет, к самостоятельной работе не допускаются.

3.14. Администрацией (предприятиями) по согласованию с руководителями подразделения ГПС организуется и осуществляется последующая подготовка добровольных пожарных с привлечением специалистов ГПС.

3.15. Последующая подготовка добровольных пожарных осуществляется в подразделении добровольной пожарной охраны, а также может проводиться на ежегодных учебных сборах в подразделениях ГПС. Программа последующей подготовки разрабатывается начальником подразделения добровольной пожарной охраны и утверждается руководителем подразделения ГПС, применительно к нормативным и иным актам ГПС.

3.16. Последующая подготовка членов ДПД осуществляется начальником дружины (команды).

3.17. Учебные занятия с членами ДПД проводятся по расписанию, утвержденному руководителем органа местного самоуправления (предприятия) в соответствии с типовой программой (приложение N 3).

3.18. В ходе последующей подготовки члены ДПД должны изучить документы, регламентирующие организацию работы по предупреждению пожаров и их тушению, эксплуатации пожарной техники, а также пожарную опасность обслуживаемых объектов предприятия и правила по охране труда.

3.19. Программа последующей подготовки должна предусматривать проведение теоретических и практических занятий, отработку нормативов пожарно-строевой подготовки для приобретения навыков по ведению боевых действий.

3.20. Последующая подготовка членов ДПД должна планироваться таким образом, чтобы все члены дружины (команды) не менее одного раза в квартал практически отрабатывали действия по тушению условных пожаров с использованием имеющейся в их распоряжении пожарной техники и первичных средств пожаротушения.

3.21. При подготовке членов ДПД к работе в задымленных при пожаре помещениях тренировка должна осуществляться с использованием средств защиты органов дыхания (изолирующих противогазов или противогазов на сжатом воздухе).

3.22. Начальники дружин и их заместители (начальники отделений) назначаются, как правило, из числа административно-технического персонала предприятия или его подразделений и подчиняются руководителю предприятия (работодателю).

3.23. Начальник подразделения добровольной пожарной охраны назначается руководителем предприятия по согласованию с руководителем подразделения ГПС.

3.24. ДПК организуется из членов ДПД и может иметь в своем составе штатных работников. К штатным работникам могут относиться: начальник команды, начальник боевого расчета, шофер (моторист).

3.25. Штатные работники ДПК обязаны иметь соответствующую квалификацию.

3.26. Подразделения дружин (команд) должны ежегодно принимать участие в тренировках в составе гарнизона пожарной охраны.

3.27. Для организации дежурства команды делятся не менее чем на четыре дежурных караула в населенных пунктах и по числу рабочих смен в организациях.

3.28. Дежурные караулы команд возглавляются начальниками из числа наиболее подготовленных добровольных пожарных.

3.29. Порядок несения службы в дружинах определяется ее начальником по согласованию с руководителем подразделения ГПС.

3.30. Для своевременного реагирования на пожары начальником подразделения добровольной пожарной охраны по согласованию с руководителем подразделения ГПС определяется порядок сбора добровольных пожарных и способ их доставки к месту пожара.

3.31. Учет фактического времени несения службы (дежурства) добровольными пожарными в подразделениях пожарной охраны, а также проведения мероприятий по предупреждению пожаров осуществляется начальником подразделения добровольной пожарной охраны.

3.32. Администрация (предприятия) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации предоставляют подразделению добровольной пожарной охраны в безвозмездное пользование здания (помещения), необходимые для осуществления их деятельности.

3.33. Добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, как правило, обеспечиваются органами местного самоуправления (предприятиями) специальной одеждой и снаряжением.

3.34. Материальный ущерб, причиненный при тушении пожаров, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.35. Администрация (предприятия), по согласованию с территориальным органом ГПС, могут устанавливать единые образцы удостоверений и форму одежды для добровольных пожарных.

3.36. Добровольным пожарным могут предоставляться социальные гарантии, устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления, организациями).

4. Обязанности начальника и членов добровольной пожарной дружины
(добровольной пожарной команды)

4.1. На добровольных пожарных возлагаются обязанности:

4.1.1. Обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном программой первоначальной подготовки добровольных пожарных.

4.1.2. Соблюдать меры пожарной безопасности.

4.1.3. Выполнять требования, предъявляемые к добровольным пожарным.

4.1.4. Участвовать в деятельности пожарной охраны.

4.1.5. Осуществлять дежурство в подразделениях пожарной охраны в соответствии с графиком, утвержденным руководителем предприятия (работодателем) по согласованию с руководителем подразделения ГПС.

4.1.6. Соблюдать установленный порядок несения службы в подразделениях пожарной охраны, дисциплину и правила охраны труда.

4.1.7. Бережно относиться к имуществу пожарной охраны, содержать в исправном состоянии пожарно-техническое вооружение и оборудование.

4.2. Начальник ДПД (ДПК) обязан:

4.2.1. Осуществлять контроль за соблюдением противопожарного режима вверенной ему территории муниципального образования (предприятия), а также за готовностью к действию имеющихся первичных средств пожаротушения, систем пожарной автоматики, водоснабжения и не допускать использования этих средств не по прямому назначению.

4.2.2. Вести разъяснительную работу о мерах пожарной безопасности.

4.2.3. Проводить занятия с личным составом дружин и проверять боеготовность подразделений ДПД.

4.2.4. Руководить тушением пожаров до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.

4.2.5. Информировать председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании город Салехард, либо его заместителя, руководителя предприятия о нарушениях противопожарного режима.

4.3. Начальник отделения ДПД обязан:

4.3.1. Осуществлять контроль за соблюдением противопожарного режима и готовностью к действию первичных средств пожаротушения.

4.3.2. Перед началом работы проверять присутствие членов отделения ДПД.

4.3.3. Проверить знание членами ДПД своих обязанностей.

4.3.4. По окончании работы проверять противопожарное состояние, принимать меры к устранению выявленных недочетов.

4.3.5. Обеспечить явку на занятия членов ДПД отделения.

4.3.6. В случае возникновения пожара руководить его тушением до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы или начальника ДПД.

4.4. Начальник боевого расчета ДПК обязан:

4.4.1. Знать порядок применения имеющейся пожарной техники и оборудования, места размещения пожарных водоисточников (водоемов, гидрантов, внутреннего противопожарного водопровода и пр.).

4.4.2. При заступлении на дежурство (на работу) принять имеющуюся пожарную технику и оборудование, средства связи и защиты органов дыхания; следить за их исправностью. Докладывать начальнику ДПД или руководителю предприятия о выявленных недостатках.

4.4.3. Проверять знание членами ДПД своих обязанностей согласно табелю обязанностей боевого расчета.

4.4.4. При получении сообщения о пожаре выехать на тушение и действовать согласно табелю боевого расчета.

4.5. Члены дружин (команд) обязаны:

4.5.1. Знать, соблюдать и требовать от других соблюдения противопожарного режима на предприятии.

4.5.2. Знать свои обязанности по табелю боевого расчета и в случае возникновения пожара принимать активное участие в его тушении.

4.5.3. Следить за готовностью к действию систем противопожарной защиты, пожарной техники и первичных средств пожаротушения, пожарной автоматики, имеющейся на предприятии, и обо всех обнаруженных недостатках докладывать начальнику отделения ДПД, а при возможности самому устранять эти недостатки.

4.5.4. Выполнять возложенные на членов ДПД обязанности, распоряжения начальника дружины, повышать свои пожарно-технические знания и навыки тушения пожаров, посещать учебные занятия, предусмотренные расписанием.

4.6. Добровольным пожарным предоставляется право:

4.6.1. Участвовать в деятельности по обеспечению пожарной безопасности на территории предприятия.

4.6.2. Проверять противопожарное состояние объектов или их отдельных участков на территории предприятия.

4.6.3. Нести службу (дежурство) в подразделениях ГПС.

4.6.4. Проверять возможные места возникновения пожаров.

5. Стимулирование деятельности добровольной пожарной дружины

5.1. Добровольным пожарным предоставляется преимущественное право при приеме на работу в ГПС или ведомственную пожарную охрану.

5.2. Оплата труда членов ДПД за время их участия в ликвидации пожара или последствий аварии, проведении пожарно-профилактических мероприятий, а также учебной подготовки и дежурств производится из расчета среднемесячного заработка по месту работы, если это предусмотрено локальными правовыми актами предприятия.

5.3. Членам ДПД, принимавшим активное участие в течение года (постоянное информирование руководства о выявленных нарушениях пожарной безопасности на закрепленном объекте и принятии мер по устранению нарушений своими силами), в обеспечении пожарной безопасности и тушении пожаров на предприятии (организации), может предоставляться дополнительный отпуск с сохранением заработной платы продолжительностью до 5 рабочих дней в год либо денежное поощрение.

5.4. Страхование членов ДПД может осуществляться за счет средств городского бюджета, средств предприятий, где созданы дружины.

5.5. Добровольным пожарным, осуществляющим дежурство в подразделениях пожарной охраны, за счет средств местного бюджета предоставляются следующие льготы:

5.5.1. Установка телефона в первоочередном порядке и на льготных условиях.

5.5.2. Бесплатный проезд на общественном транспорте (за исключением такси) в границах муниципального образования.

5.6. Добровольные пожарные могут осуществлять несение службы в подразделениях пожарной охраны в соответствии с графиком дежурств, утвержденным Администрацией по согласованию с территориальными подразделениями Государственной противопожарной службы.

5.7. Добровольным пожарным могут предоставляться другие льготы и социальные гарантии, устанавливаемые органами местного самоуправления, решением собственников предприятий.

6. Исключение граждан из членов добровольной пожарной дружины

6.1. Основаниями прекращения членства в ДПД являются:

6.1.1. Систематическое невыполнение или уклонение от выполнения членами ДПД обязанностей, предусмотренных настоящим Положением.

6.1.2. Невыход на дежурство в соответствии с утвержденным графиком дежурств без разрешения соответствующего должностного лица, или самовольное оставление дежурства.

6.1.3. Нарушение дисциплины или совершение проступков, несовместимых с пребыванием в дружине.

6.1.4. Несоответствие квалификационным требованиям, установленным для добровольных пожарных.

6.1.5. Состояние здоровья, не позволяющее работать в пожарной охране.

6.1.6. Совершение действий, несовместимых с пребыванием в добровольной пожарной охране.

6.1.7. Собственное желание.

6.1.8. Ликвидация ДПД на предприятии.

6.2. Решение об исключении гражданина из членов ДПД принимает руководитель предприятия, на котором созданы ДПД.

6.3. Об исключении гражданина из ДПД руководитель предприятия обязан поставить в известность территориальный орган ГПС, ведущий учет добровольных пожарных в Реестре. При исключении гражданина из членов ДПД в Реестре делается запись с указанием оснований для исключения.