Распоряжение Главы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 декабря 2008 г. N 108-рг "Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования город Салехард на 2009 - 2011 годы"

Распоряжение Главы муниципального образования г. Салехард
от 15 декабря 2008 г. N 108-рг
"Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции
в органах местного самоуправления муниципального образования
город Салехард на 2009 - 2011 годы"

ГАРАНТ:

См. распоряжение Администрации муниципального образования г. Салехард от 1 апреля 2009 г. N 257-р "О потенциально коррупционно опасных сферах деятельности Администрации города Салехарда"

В целях повышения эффективности муниципального управления, обеспечения координации и взаимодействия в работе по противодействию коррупции, создания эффективной системы профилактики коррупционных правонарушений в муниципальном образовании город Салехард:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования город Салехард на 2009 - 2011 годы.

2. Опубликовать настоящее распоряжение в городской газете "Полярный круг".

3. Считать утратившим силу распоряжение Главы города от 24 октября 2008 года N 91-РГ "Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования город Салехард на 2009 - 2011 гг.".

4. Контроль за исполнением плана мероприятий оставляю за собой.

Глава города

А.М. Спирин

План
мероприятий по противодействию коррупции в органах местного
самоуправления муниципального образования
город Салехард на 2009 - 2011 годы
(утв. распоряжением Главы г. Салехарда от 15 декабря 2008 г. N 108-рг)

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1. Разработка нормативных правовых актов муниципального образования город Салехард
1.1.	Разработка проекта решения Городской Думы "О мерах по предотвращению коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования город Салехард"	Правовое управление Администрации города	2009 год
1.2.	Разработка муниципальной программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Салехард на 2009-2011 гг."	Правовое управление Администрации города; управление экономики Администрации города; департамент финансов Администрации города	2009 год
1.3.	Разработка проекта распоряжения Администрации города "О порядке ведения Единых реестров муниципальных функций и муниципальных услуг, осуществляемых (предоставляемых) Администрацией муниципального образования город Салехард"	Правовое управление Администрации города	2009 год
1.4.	Разработка проекта распоряжения Администрации города "О порядке разработки и утверждения административных регламентов"	Правовое управление Администрации города	2009 год
1.5.	Разработка проекта распоряжения Администрации города "О потенциально коррупционно опасных сферах деятельности структурных подразделений Администрации города"	Правовое управление Администрации города	2009 год
2. Совершенствование механизмов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования город Салехард
2.1.	Проведение экспертизы нормативных правовых актов на коррупциогенность	Правовое управление Администрации города	Ежедневно
2.2.	Составление и представление отчета о поступающих запросах органов, осуществляющих контроль и надзор, их анализ	Правовое управление Администрации города	Ежеквартально
2.3.	Проведение постоянного мониторинга действующего законодательства с целью своевременного внесения изменений в муниципальные правовые акты	Правовое управление Администрации города	Постоянно
3. Разработка системы мер, направленных на совершенствование порядка прохождения муниципальной службы и стимулирование добросовестного исполнения обязанностей муниципальной службы на высоком профессиональном уровне
3.1.	Обеспечение внедрения механизмов контроля за соблюдением норм Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июня 2007 года N 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе", разработанных Аппаратом Губернатора ЯНАО	Управление муниципальной службы и кадров Администрации города	По мере их разработки Аппаратом Губернатора ЯНАО
3.2.	Осуществление контроля за соблюдением норм решения Городской Думы от 11 сентября 2007 года N 36 "Об утверждении Положения о денежном содержании муниципальных служащих муниципального образования город Салехард"	Управление муниципальной службы и кадров Администрации города	Ежемесячно
4. Совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования по размещению муниципальных заказов
4.1.	Обеспечение проведения электронных аукционов за счет введения новой функции размещения муниципального заказа способом открытого аукциона в электронной форме	Отдел муниципального заказа Администрации города	2009-2011 гг.
4.2.	Обеспечение работы АИС "Муниципальный заказ" в режиме формирования, размещения и исполнения муниципального заказа	Отдел муниципального заказа Администрации города	2009-2011 гг.
4.3.	Проведение экспертизы заявок муниципальных заказчиков в части формирования цены контракта с учетом анализа среднерыночных цен на закупаемую продукцию и мониторинга рынка предложений	Управление экономики Администрации города	2009-2011 гг.
4.4.	Проведение семинаров для муниципальных заказчиков по вопросам размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования	Отдел муниципального заказа Администрации города	2009 год
4.5.	Повышение информированности всех заинтересованных лиц о правилах участия в конкурсных и иных процедурах размещения муниципального заказа с помощью консультаций	Отдел муниципального заказа Администрации города	2009-2011 гг.
4.6.	Определение штатных сотрудников, сотрудников подведомственных муниципальных учреждений, персонально ответственных за планирование, подготовку и размещение заказа, заключение и исполнение муниципальных контрактов	Отдел муниципального заказа Администрации города	I квартал 2009 года
4.7.	Разработка и утверждение административного регламента проведения контроля соблюдения требований Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"	Уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере муниципальных заказов	2009 год
4.8.	Обеспечение использования электронной цифровой подписи при взаимодействии уполномоченного органа и заказчиков при размещении муниципального заказа	Служба автоматизированных систем управления Администрации города	2009-2011 гг.
5. Совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования в сфере жилищной политики
5.1.	Анализ порядка предоставления и распределения жилых помещений из муниципального жилого фонда	Управление жилищной политики Администрации города	Ежеквартально
6. Регламентация использования муниципального имущества, муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи), передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения
6.1.	Осуществление мероприятий по реализации полномочий муниципального образования в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, находящимися под объектами муниципальной собственности, в соответствии с законодательством	Департамент имущественных отношений Администрации города	Ежеквартально
6.2.	Проведение инвентаризации муниципального имущества на предмет выявления имущества, не используемого для реализации полномочий муниципального образования	Департамент имущественных отношений Администрации города	Ежеквартально
6.3.	Разработка порядка формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру их поддержки	Департамент имущественных отношений Администрации города	01 января 2009 года
6.4.	Разработка порядка предоставления в аренду муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру их поддержки	Департамент имущественных отношений Администрации города	01 января 2009 года
6.5.	Проведение мониторинга по эффективному использованию муниципального имущества, в том числе переданного в аренду хозяйственное ведение и оперативное управление	Департамент имущественных отношений Администрации города	Постоянно
7. Разработка и внедрение стандартов муниципальных услуг и регламентов исполнения муниципальных функций, а также оптимизация и конкретизация полномочий работников органов местного самоуправления
7.1.	Осуществление проверок должностных инструкций муниципальных служащих на наличие элементов коррупции	Правовое управление Администрации города	По мере их разработки и утверждения
7.2.	Разработка Единых реестров муниципальных услуг и муниципальных функций, предоставляемых (осуществляемых) органами местного самоуправления	Правовое управление Администрации города	2009 год
7.3.	Разработка и утверждение административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)	Структурные подразделения Администрации города	2009 год
8. Реализация мер по противодействию коррупционным проявлениям в системе муниципальной службы
8.1.	Формирование реестра наиболее коррупциогенных муниципальных должностей и должностей муниципальной службы	Управление муниципальной службы и кадров Администрации города Правовое управление администрации города	2009 год
8.2.	Разработка порядка проверки исполнения полномочий должностными лицами в потенциально коррупционно опасных сферах деятельности органов местного самоуправления		2009 год
8.3.	Проведение мониторинга эффективности реализации мер по противодействию коррупционным проявлениям в системе муниципальной службы	Управление муниципальной службы и кадров Администрации города	2009-2011 гг.
8.4.	Анализ полномочий органов местного самоуправления по реализации контрольных и надзорных функций с целью выработки предложений по их разделению	Правовое управление Администрации города	2009 год
9. Совершенствование функционирования муниципальной службы
9.1.	Реализация мер по формированию кадрового резерва муниципальной службы на конкурсной основе	Управление муниципальной службы и кадров Администрации города	Постоянно
9.2.	Внедрение в практику механизма ротации муниципальных служащих муниципального образования, разработанного Аппаратом Губернатора ЯНАО	Управление муниципальной службы и кадров Администрации города	2009-2011 гг.
9.3.	Проведение выборочных проверок муниципальных служащих на предмет их участия в предпринимательской деятельности, управления коммерческими организациями лично либо через доверенных лиц, оказания непредусмотренного законом содействия физическим или юридическим лицам с использованием служебного положения	Управление муниципальной службы и кадров Администрации города Кадровые службы органов местного	Ежегодно, до 01 июня
9.4.	Дополнение учебных планов повышения квалификации муниципальных служащих вопросами предупреждения коррупции в органах местного самоуправления и вопросами соблюдения общих принципов служебного поведения муниципального служащего	Управление муниципальной службы и кадров Администрации города	Ежегодно, до 01 марта
9.5.	Реализация мероприятий по оптимизации штатной численности муниципальных служащих	Заместитель Главы Администрации города, руководитель аппарата Администрации города	Постоянно
9.6.	Создание и осуществление деятельности системы "Телефон доверия" по фактам коррупционной направленности, взаимодействия, с которыми граждане столкнулись в процессе с должностными лицами органов местного самоуправления	Заместитель Главы Администрации города, руководитель аппарата Администрации города	Январь 2009 года
9.7.	Проведение анализа обращений граждан, поступающих в органы местного самоуправления, на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих муниципального образования	Аппарат Администрации города	Ежеквартально
9.8.	Разработка мероприятий по работе с обращениями (заявлениями) граждан о фактах коррупционной направленности, с которыми они столкнулись в процессе взаимодействия с должностными лицами органов местного самоуправления, направленных на более эффективное и действенное предупреждение коррупционных проявлений	Аппарат Администрации города	По мере поступления обращений граждан
9.9.	Проведение мониторинга коррупционных правонарушений, совершенных муниципальными служащими, в том числе в целях установления степени (уровня) коррумпированности органов местного самоуправления	Управление общей политики Администрации города Управление муниципальной службы и кадров Администрации города	1 раз в полугодие при наличии финансовых средств для социологичес- ких исследований 1 раз в полугодие, 01 января и 01 июня
10. Взаимодействие органов местного самоуправления и общества
10.1.	Разработка проекта решения Городской Думы города Салехарда "О порядке информирования населения муниципального образования город Салехард о деятельности органов местного самоуправления"	Правовое управление Администрации города; управление общей политики Администрации города	2011 год
10.2.	Разработка проекта постановления Администрации города "О регламенте предоставления и перечне обязательных сведений и информации, направляемых Администрацией города в средства массовой информации"	Управление общей политики Администрации города	2010 год
10.3.	Разработка муниципального правового акта о проведении общественной экспертизы социально значимых решений органов местного самоуправления	Правовое управление Администрации города; управление общей политики Администрации города	2011 год 1 раз
10.4.	Взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования с Общественным консультативным Советом при Главе города Салехарда по вопросам реализации мероприятий противодействия коррупции	Управление общей политики Администрации города	в полугодие
10.5.	Привлечение средств массовой информации к освещению работы правоохранительных органов и органов местного самоуправления по противодействию коррупции	Управление общей политики Администрации города	постоянно Ежеквартально
10.6.	Разработка предложений о мероприятиях по противодействию коррупции в органах местного самоуправления и мерах по их реализации	Совет по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Салехард
10.7.	Создание специализированных рубрик в муниципальных печатных и электронных СМИ, телевизионных передач на муниципальном телевидении по правовому просвещению жителей города	Управление общей политики Администрации города	2009 год
10.8.	Создание на официальном сайте Администрации города в разделе "Противодействие коррупции" "почтового ящика" для направления электронных сообщений о фактах нарушения законодательства	Служба автоматизированных систем управления Администрации города	IV квартал 2008 года
10.9.	Публикация в СМИ цикла статей, репортажей с рекомендациями о действиях граждан в случае нарушения их законных прав и интересов со стороны должностных лиц органов местного самоуправления	Управление общей политики Администрации города	Ежеквартально
10.10.	Проведение социологического опроса среди населения с целью определения уровня информированности о действующем законодательстве и выявления представлений жителей города о степени проникновения коррупции в различные сферы жизнедеятельности городского социума	Управление общей политики Администрации города	Ежегодно