Раздел XI. Социальная сфера

Раздел XI. Социальная сфера

На текущее время в автономном округе создана и устойчиво функционирует система непрерывного, многоступенчатого образования от дошкольного до высшего.

В прогнозируемом периоде численность детей в дошкольных учреждениях, общеобразовательных учреждениях систематически будет расти. Так, численность детей в детских садах к 2011 году возрастет до 32,2 тыс. человек (на 9,2% по отношению к 2008 году), в школах - до 85,8 тыс. человек (1,7%). Рост прогнозируется как за счет увеличения численности детей и подростков соответствующего возраста, так и за счет планируемого ввода образовательных учреждений.

Будет продолжена структурная перестройка подготовки специалистов в соответствии с требованиями рынка труда как за счет средств окружного бюджета, так и за счет собственных средств обучающегося.

Следует отметить, что на сокращение в прогнозируемом периоде регионального заказа на 2008-2011 годы на подготовку специалистов со средним профессиональным образованием повлияло изменение демографической структуры населения автономного округа.

Сокращение численности учащихся в общеобразовательных учреждениях с 95,1 тысяч человек в 2000 году до 73,8 тысяч человек в 2007 году привело к уменьшению численности выпускников девятых и одиннадцатых классов (в 2005 году - 8296 человек, в 2006 - 7636 человек, в 2007 году - 6649 человек).

Численность студентов, получающих на территории автономного округа высшее профессиональное образование, уменьшается в связи с закрытием Министерством образования и науки Российской Федерации нескольких филиалов ВУЗов, не обеспечивающих качественную подготовку специалистов.

С 2005 года образовательные учреждения автономного округа вошли в режим по введению единого государственного экзамена. В первый год участие в эксперименте принимали 29 образовательных учреждений (из 154) в восьми (из 13) муниципальных образований автономного округа.

По результатам единого государственного экзамена большинство выпускников (62%) поступили в высшие учебные заведения.

В автономном округе практически созданы все условия для перехода на обязательное введение единого государственного экзамена в ближайшие годы. По прогнозу удельный вес лиц, участвовавших в ЕГЭ, от общей численности выпускников общеобразовательных учреждений к 2011 году возрастет до 95,0%.

В связи с сокращением контингента обучающихся и в рамках модернизации системы образования в течение последних лет проводились мероприятия, направленные на оптимизацию сети образовательных учреждений.

Средняя наполняемость классов сохраняется по городским школам на уровне 23 человека (2011 год) при норме 25 человек, по сельским школам при норме 20 человек увеличивается до 16,5 человек (в 2008 году - 15,2).

Особенностью развития сети общеобразовательных учреждений на территории автономного округа с большим количеством труднодоступных населенных пунктов является наличие сети школ-интернатов с постоянным проживанием в них учеников. В сельских районах функционируют два вида общеобразовательных учреждений - школы и школы-интернаты. Для них характерно низкое число учеников на одного учителя.

Структура общей заболеваемости населения в округе существенно отличается от показателей по России. Лидирующее место занимают заболевания, обусловленные частыми переохлаждениями, ультрафиолетовой недостаточностью, воздействием низких температур, резкими колебаниями атмосферного давления, низким содержанием кислорода в воздухе, гиповитаминозом. Данные факторы требуют повышенного внимания к развитию здравоохранения в автономном округе.

На основе обеспечения доступности медицинской помощи создаются условия для предоставления медицинских услуг, виды, качество и объемы которых соответствуют уровню заболеваемости и потребностям населения, современному уровню развития медицинской науки.

Обеспеченность больничными койками в 2011 году снизится на 5,7% к уровню 2008 года и составит 101 койку на 10 тыс. жителей в связи с заменой ветхих и аварийных объектов здравоохранения на современные многопрофильные лечебные учреждения в капитальном исполнении, а также принятием мер по оптимизации работы больничных коек и развитием амбулаторно-поликлинических учреждений. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями к 2011 году возрастет на 7,3% к уровню 2008 года (235,0 посещений в смену на 10 тыс. человек).

Обеспеченность врачами будет постепенно снижаться и в 2009 году составит 47,9 человека на 10 тыс. человек населения (116% к нормативу), в 2011 году - 47,0 человек на 10 тыс. человек (114,6% к нормативу). Обеспеченность средним медицинским персоналом в 2009 году по сравнению с 2008 годом снизится на 0,4% и составит 133,8 человека на 10 тыс. человек (117% к нормативу), к 2011 году - на 3,6% и составит 129,5 человек на 10 тыс. населения (113,2% к нормативу). Снижение уровня обеспеченности населения врачами и средним медицинским персоналом объясняется необходимостью оптимизации деятельности здравоохранения, сокращением неэффективных расходов на содержание штатов, наиболее полным использованием имеющихся ресурсов.

Меры здравоохранения автономного округа направлены на совершенствование первичной медико-санитарной помощи, укрепление материально-технической базы, профилактику, диспансеризацию, снижение травматизма, социально-значимых болезней, что позволяет прогнозировать стабилизацию первичной заболеваемости на уровне 1110 случаев на 1000 человек населения, а также средней продолжительности временной нетрудоспособности до 13,2 дней в расчете на одного работающего.

В автономном округе в течение последних шести лет наблюдается значительное увеличение численности пенсионеров, основной причиной является заметное старение населения округа. В 2009 году прогнозируется прирост численности пенсионеров на 4,8%, 2011 году - на 15,5% к уровню 2008 года.