Приложение. План противодействия коррупции в муниципальном образовании город Лабытнанги на 2008 - 2011 гг.

Приложение
к постановлению
Главы
муниципального образования
г. Лабытнанги
от 13 февраля 2009 г. N 45

План
противодействия коррупции в муниципальном образовании
город Лабытнанги на 2008 - 2011 гг.

N п/п	Наименование мероприятия			Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1	2			3	4
1. Разработка нормативных правовых актов
1.1.	Утверждение Перечня первоочередных муниципальных нормативных правовых актов, которые необходимо принять в связи с реализацией мероприятий, предусмотренных планом противодействия коррупции			Юридический отдел Администрации города Лабытнанги	2008 год
1.2.	Разработка проекта нормативно-правовых актов о критериях непредвиденных расходов, на финансирование которых могут направляться средства резервных фондов			Департамент финансов Администрации города Лабытнанги	2009 год
2. Совершенствование механизмов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
2.1.	Разработка и утверждение Порядка проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность			Юридический отдел Администрации города Лабытнанги	2008 год
2.2.	Проведение экспертизы нормативно-правовых актов на предмет наличия в них коррупциогенности в соответствии с Методикой по проведению экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа на коррупциогенность, утвержденной постановлением Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.09.2007 N 979			Юридические службы (специалисты, осуществляющие правовое обеспечение) органов местного самоуправления, муниципальных учреждений	Постоянно
2.3.	Проведение мониторинга действующего законодательства с целью выявления изменений и своевременного их учета в муниципальных правовых актах			Юридические службы (специалисты, осуществляющие правовое обеспечение) органов местного самоуправления, муниципальных учреждений	Постоянно
2.4.	Разработка и утверждение распоряжения Главы города Лабытнанги "О назначении ответственных за обеспечение проведения и проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов"			Юридический отдел Администрации города Лабытнанги	IV квартал 2008 года
3. Разработка системы мер, направленных на совершенствование порядка прохождения муниципальной службы и стимулирование добросовестного исполнения обязанностей муниципальной службы
3.1.		Осуществление контроля за соблюдением норм Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.06.2007 N 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе"		Отдел муниципальной службы и кадровой политики Администрации города Лабытнанги, юридический отдел Администрации города Лабытнанги	2008 - 2009 гг.
3.2.		Внедрение механизмов контроля за соблюдением норм о денежном содержании муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной (штатной) основе		Городская Дума муниципального образования город Лабытнанги, департамент финансов Администрации города Лабытнанги, отдел муниципальной службы и кадровой политики Администрации города Лабытнанги	Ежекварта- льно
4. Создание эффективной системы профилактики коррупционных правонарушений
4.1.		Создание межведомственного Совета по противодействию коррупции		Юридический отдел Администрации города Лабытнанги	2008 год
4.2.		Подготовка и проведение заседаний межведомственного Совета по противодействию коррупции		Председатель и секретарь межведомственного Совета по противодействию коррупции	Раз в полугодие или незамедли- тельно при возникно- вении необходи- мости рассмотре- ния вопросов
4.3.		Изучение опыта работы коллегиальных органов (Советов), созданных на других территориях, по предупреждению развития коррупционных процессов		Юридический отдел Администрации города Лабытнанги	В течение всего периода
4.4.		Формирование реестра наиболее коррупционно опасных сфер деятельности органов местного самоуправления		Юридический отдел Администрации города Лабытнанги	2008 год
4.5.		Принятие решения Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги "О мерах по предотвращению коррупции в органах местного самоуправления"		Городская Дума муниципального образования город Лабытнанги	2009 год
4.6.		Проведение мониторинга эффективности реализации мер по противодействию коррупционных проявлений в системе муниципальной власти		Юридические службы (специалисты, осуществляющие правовое обеспечение) органов местного самоуправления, муниципальных учреждений	Постоянно
5. Разработка и внедрение стандартов муниципальных услуг и регламентов исполнения муниципальных функций, а также оптимизация и конкретизация полномочий органов местного самоуправления
5.1.		Разработка единых реестров муниципальных услуг и муниципальных функций, предоставляемых (осуществляемых) органами местного самоуправления		Юридический отдел Администрации города Лабытнанги	2008 - 2009 гг.
5.2.		Разработка и утверждение Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)		Юридический отдел Администрации города Лабытнанги	I квартал 2009 года
5.3.		Разработка и утверждение графика по разработке и внедрению административных регламентов исполнения функций (предоставления услуг) органами местного самоуправления		Юридический отдел Администрации города Лабытнанги	II квартал 2009 года
5.4.		Проведение мероприятий по разработке и внедрению регламентов исполнения органами местного самоуправления муниципальных услуг и функций		Органы Администрации города Лабытнанги, муниципальные учреждения и предприятия муниципального образования город Лабытнанги	2009 - 2011 гг.
5.5.		Проведение мероприятий по анализу полномочий органов местного самоуправления по реализации контрольных и надзорных функций с целью выработки предложений по их разделению		Городская Дума муниципального образования город Лабытнанги, департамент финансов Администрации города Лабытнанги	В течение всего периода
5.6.		Проведение мероприятий по оптимизации, определению и конкретизации муниципальных услуг и функций, предоставляемых (осуществляемых) органами местного самоуправления, а также мероприятий по исключению их дублирования органами местного самоуправления		Юридический отдел Администрации города Лабытнанги	2008 - 2009 гг.
6. Совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления по размещению муниципальных заказов и усилению контроля за исполнением Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
6.1.		Повышение информированности всех заинтересованных лиц о правилах участия в конкурсных и иных процедурах размещения муниципального заказа с помощью официального сайта Администрации города Лабытнанги		Отдел по размещению муниципального заказа Администрации города Лабытнанги	Постоянно
6.2.		Обеспечение участия общественности в деятельности конкурсной (аукционной) комиссии путем включения в ее состав депутатов Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги		Отдел по размещению муниципального заказа Администрации города Лабытнанги	Постоянно
6.3.		Проведение экспертизы заявок муниципальных заказчиков в части формирования цены контракта с учетом анализа среднерыночных цен на закупаемую продукцию и мониторинга рынка предложений		Управление экономики и имущественных отношений, отдел по размещению муниципального заказа Администрации города Лабытнанги	В течение всего периода
6.4.		Содействие проведению мероприятий по обеспечению использования электронной цифровой подписи при взаимодействии уполномоченного органа и заказчиков при размещении муниципального заказа		Отдел информационных технологий, отдел по размещению муниципального заказа, муниципальные заказчики	2009 год
6.5.		Проведение мероприятий по совершенствованию организации деятельности по размещению муниципального заказа		Отдел по размещению муниципального заказа Администрации города Лабытнанги	В течение всего периода
6.6.		Определение штатных сотрудников, сотрудников подведомственных муниципальных учреждений, персонально ответственных за планирование, подготовку и размещение заказа, заключение и исполнение муниципальных контрактов		Руководители органов местного самоуправления, муниципальных учреждений	2008 год
6.7.		Разработка и утверждение административного регламента проведения контроля по соблюдению муниципальными заказчиками требований Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"		Управление экономики и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги	II квартал 2009 года
6.8.		Осуществление контроля за соблюдением муниципальными заказчиками законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов		Управление экономики и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги	Согласно утвержден- ному плану проверок или в случае необходи- мости проведения внеплано- вых проверок
7. Совершенствование функционирования муниципальной службы
7.1.		Использование возможностей аттестации муниципальных служащих для укрепления кадрового потенциала, улучшения работы по подбору, подготовке и расстановке кадров, предупреждению возможных фактов коррупционной направленности		Аттестационная комиссия, отдел муниципальной службы и кадровой политики Администрации города Лабытнанги	Постоянно
7.2.		Утверждение муниципальной целевой программы "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании город Лабытнанги на 2009 - 2010 гг."		Городская Дума муниципального образования город Лабытнанги, отдел муниципальной службы и кадровой политики	2008 год
7.3.		Обеспечение контроля за проведением конкурсов по формированию резерва управленческих кадров в муниципальном образовании город Лабытнанги		Отдел муниципальной службы и кадровой политики Администрации города Лабытнанги	В течение всего периода
7.4.		Проведение анализа уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, обеспечение повышения квалификации		Отдел муниципальной службы и кадровой политики Администрации города Лабытнанги	В течение всего периода
7.5.		Контроль за обеспечением профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих		Отдел муниципальной службы и кадровой политики Администрации города Лабытнанги	В течение всего периода
7.6.		Проведение публичных слушаний по обсуждению муниципальной целевой программы "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании город Лабытнанги на 2009 - 2010 гг."		Отдел муниципальной службы и кадровой политики Администрации города Лабытнанги	2008 год
7.7.		Формирование плана повышения квалификации муниципальных служащих с учетом наличия в учебных программах дисциплин "Профессиональная этика", "Антикоррупционная политика"		Отдел муниципальной службы и кадровой политики Администрации города Лабытнанги	Ежегодно
7.8.		Обеспечение прозрачной системы в вопросах формирования кадрового резерва посредством средств массовой информации и интернет-сайта		Отдел по связям с общественностью, отдел муниципальной службы и кадровой политики Администрации города Лабытнанги	По мере необходи- мости
7.9.		Проведение мероприятий по оптимизации штатной численности муниципальных служащих		Управляющий делами Администрации города Лабытнанги, отдел муниципальной службы и кадровой политики Администрации города Лабытнанги	Постоянно
7.10.		Внедрение системы электронного документооборота и делопроизводства в органах местного самоуправления		Отдел информационных технологий, отдел делопроизводства и контроля Администрации города Лабытнанги, Городская Дума муниципального образования город Лабытнанги	2009 год
7.11.		Разработка и внедрение в практику механизма ротации муниципальных служащих		Отдел муниципальной службы и кадровой политики Администрации города Лабытнанги	2010 год
7.12.		Обеспечение контроля за соблюдением муниципальными служащими ограничений, предусмотренных законодательством о муниципальной службе		Отдел муниципальной службы и кадровой политики Администрации города Лабытнанги	В течение всего периода
7.13.		Осуществление контроля за соблюдением Положения "Об общих принципах служебного поведения муниципальных служащих муниципального образования город Лабытнанги"		Управляющий делами Администрации города Лабытнанги, отдел муниципальной службы и кадровой политики Администрации города Лабытнанги	В течение всего периода
7.14.		Проведение экспертизы действующих должностных инструкций муниципальных служащих на наличие в них предпосылок для коррупционного поведения. Приведение должностных инструкций в случае необходимости в соответствие с действующим законодательством		Отдел муниципальной службы и кадровой политики Администрации города Лабытнанги	2009 год, согласно утвержден- ному графику
7.15.		Проведение выборочных проверок муниципальных служащих на предмет их участия в предпринимательской деятельности, управления коммерческими организациями лично либо через доверенных лиц, оказания не предусмотренного законом содействия физическим или юридическим лицам с использованием служебного положения		Отдел муниципальной службы и кадровой политики Администрации города Лабытнанги	1 раз в полугодие
7.16.		Проведение совещаний и семинаров по вопросам предупреждения коррупции и вопросам соблюдения принципов служебного поведения муниципальных служащих		Первый заместитель главы Администрации города Лабытнанги, отдел муниципальной службы и кадровой политики Администрации города Лабытнанги	1 раз в полугодие и по мере необходи- мости
7.17.		Образование комиссии по урегулированию конфликта интересов, способного привести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций, общества или Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования город Лабытнанги, в соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"		Юридический отдел Администрации города Лабытнанги	IV квартал 2008 года
7.18.		Утверждение Порядка проверки исполнения полномочий должностными лицами в потенциально коррупционно опасных сферах деятельности органов местного самоуправления		Городская Дума муниципального образования город Лабытнанги	2009 год
8. Совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования в сфере жилищной политики
8.1.		Анализ порядка предоставления и распределения жилых помещений из муниципального жилого фонда		Отдел жилищной политики Администрации города Лабытнанги	Ежекварта- льно
9. Регламентация использования муниципального имущества
9.1.		Осуществление мероприятий по реализации полномочий муниципального образования в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом		Управление экономики и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги	В течение всего периода
9.2.		Проведение мониторинга по эффективному использованию муниципального имущества, в том числе переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление		Управление экономики и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги	Постоянно
9.3.		Проведение инвентаризации муниципального имущества на предмет выявления имущества, не используемого для реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования		Управление экономики и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги	Ежекварта- льно
9.4.		Разработка проекта распоряжения Главы города Лабытнанги "Об утверждении Перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, не подлежащих отчуждению"		Управление экономики и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги	2008 год
10. Взаимодействие органов местного самоуправления и общества
10.1.		Организация и проведение открытых конкурсов проектов развития начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства в целях создания благоприятных условий для поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Лабытнанги	Управление экономики и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги		2008 год
10.2.		Включение в план работы Общественного совета при Главе города Лабытнанги вопросов по обсуждению законопроектов антикоррупционной направленности	Сектор по работе с общественными объединениями отдела по связям с общественностью Администрации города Лабытнанги		2008 год
10.3.		Использование сети Интернет для информирования общественности о деятельности органов местного самоуправления	Отдел информационных технологий, отдел по связям с общественностью Администрации города Лабытнанги		Постоянно
10.4.		Информирование о деятельности межведомственного Совета по противодействию коррупции	Отдел по связям с общественностью Администрации города Лабытнанги		По мере необходи- мости
10.5.		Информационное сопровождение в муниципальных средствах массовой информации мероприятий по общественному обсуждению законопроектов, связанных с противодействием коррупции	Отдел по связям с общественностью Администрации города Лабытнанги		По мере необходи- мости
10.6.		Проведение анализа заявлений граждан, в том числе на предмет наличия в них информации о фактах коррупционных правонарушений	Сектор по работе с обращениями граждан отдела по связям с общественностью Администрации города Лабытнанги		Ежекварта- льно
10.7.		Открытие "Прямой линии" с целью предоставления возможности гражданам высказать заявления, предложения, в том числе по фактам коррупционной направленности, с которыми граждане столкнулись в процессе взаимодействия с должностными лицами органов местного самоуправления	Сектор по работе с обращениями граждан отдела по связям с общественностью Администрации города Лабытнанги		2008 год
10.8.		Оборудование во всех структурных подразделениях Администрации города Лабытнанги "информационных киосков" для доступа к правовой и социально значимой информации о деятельности органов местного самоуправления	Руководители структурных подразделений		II квартал 2009 года
10.9.		Осуществление контроля за соблюдением норм законодательства об обращениях граждан. Осуществление проверок состояния работы с обращениями граждан в подведомственных органах	Сектор по работе с обращениями граждан отдела по связям с общественностью Администрации города Лабытнанги		Ежекварта- льно, согласно утвержден- ному графику проверки
10.10.		Организация общественных обсуждений законопроектов, связанных с противодействием коррупции	Юридический отдел, сектор по работе с общественными объединениями отдела по связям с общественностью Администрации города Лабытнанги		По мере необходи- мости
10.11.		Информирование граждан и общественности о проводимых в муниципальном образовании мероприятиях противодействия коррупции	Отдел по связям с общественностью Администрации города Лабытнанги		Постоянно
10.12.		Создание на официальном веб-сайте Администрации города Лабытнанги раздела "Противодействие коррупции" и электронного почтового ящика для направления электронных сообщений о фактах нарушения законодательства	Отдел информационных технологий Администрации города Лабытнанги		I квартал 2009 года
10.13.		Проведение социологического опроса среди населения муниципального образования город Лабытнанги с целью определения уровня информированности о действующем законодательстве, выработки предложений по повышению правовой культуры и юридической грамотности	Организационный отдел Администрации города Лабытнанги		Ежегодно