Приложение. Положение о департаменте образования Администрации муниципального образования город Салехард

Приложение
к решению
Городской Думы
г. Салехарда
от 31 января 2008 г. N 6
(с изменениями от 12 августа 2008 г.)

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации, Гражданского Кодекса РФ, законов Российской Федерации "О некоммерческих организациях", "Об образовании", Устава муниципального образования город Салехард, нормативных правовых актов Главы муниципального образования город Салехард.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Салехарда от 12 августа 2008 г. N 41 в пункт 1.1 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Департамент образования Администрации муниципального образования город Салехард (далее по тексту - департамент) является отраслевым органом местного самоуправления - структурным подразделением Администрации города Салехарда, осуществляющим функции по управлению муниципальной системой образования. Полное наименование департамента - департамент образования Администрации муниципального образования город Салехард.

Сокращенное наименование - департамент образования города Салехарда.

1.2. Структура и штатная численность департамента утверждаются постановлением Главы города Салехарда.

Начальник департамента и его заместители, а также работники отдела правового и кадрового обеспечения, отдела общего образования, отдела опеки и попечительства, сектора дошкольного образования, сектора дополнительного образования, сектора воспитательной работы составляют аппарат департамента.

1.3. При департаменте действует Совет департамента, являющийся общественным органом управления образованием.

Совет департамента осуществляет свою деятельность на основании Положения, утверждаемого начальником Департамента.

1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.5. Департамент осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств местного бюджета, предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных на департамент функций.

1.6. Деятельность департамента финансируется за счет средств бюджета муниципального образования город Салехард согласно смете доходов и расходов.

1.7. Порядок расходования средств, поступивших из городского бюджета на содержание департамента, определяется в соответствии со сметой расходов, согласованной с департаментом финансов Администрации города Салехарда.

1.8. Смета доходов и расходов департамента утверждается Главой города.

1.9. Имущество департамента составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, отражаемые в балансе.

1.10. Департамент имеет печать со своим полным наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, печать со своим полным наименованием и изображением символики муниципального образования город Салехард, также имеет штампы и бланки со своим наименованием.

1.11. Для осуществления финансово-хозяйственной деятельности департамент открывает лицевые счета в органах казначейства города Салехарда.

1.12. Департамент в своей деятельности непосредственно подчиняется заместителю Главы Администрации города Салехарда.

1.13. По вопросам, отнесенным к ведению государственных органов, осуществляющих управление в сфере образования, департамент подконтролен Департаменту образования Ямало-Ненецкого автономного округа.

1.14. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ, Семейным кодексом РФ, Трудовым кодексом РФ, Законом РФ "Об образовании", иными законодательными и нормативно-правовыми актами РФ, а также приказами, инструкциями, методическими рекомендациями Министерства образования и науки РФ, Департамента образования ЯНАО, постановлениями и распоряжениями Администрации ЯНАО и Администрации города Салехарда, Уставом ЯНАО и Уставом муниципального образования город Салехард, настоящим Положением.

1.15. Целью деятельности департамента является обеспечение и защита конституционного права граждан, проживающих на территории муниципального образования город Салехард, на образование.

1.16. Основными задачами департамента являются:

- создание в муниципальном образовании город Салехард (далее - город Салехард) необходимых условий для реализации прав граждан на получение образования;

- обеспечение выполнения Федеральной программы развития образования, Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года, Программы развития образования города Салехарда, иных целевых программ;

- обеспечение реализации основных образовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях, выполнения Временных (примерных) требований к содержанию и методам воспитания и обучения, реализуемым в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях;

- обеспечение функционирования муниципальной системы образования на уровне государственных нормативов;

- нормативное правовое обеспечение деятельности департамента и МОУ;

- инспекционный контроль деятельности МОУ в целях осуществления государственной политики в области образования, соблюдения действующего законодательства Российской Федерации;

- оказание информационно-методической помощи МОУ в организации учебно-воспитательного процесса;

- ведение финансово-хозяйственной деятельности на основании действующего законодательства РФ.

1.17. Кадровое и материально-техническое обеспечение, а также бухгалтерское обслуживание департамент осуществляет самостоятельно.

1.18. Место нахождения департамента (юридический и фактический адрес): Республики улица, 7, город Салехард, Ямало-Ненецкий автономный округ, Российская Федерация, 629007.

2. Обязанности департамента

2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.

2.2. Организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время на территории города Салехарда.

2.3. Инспекционный контроль всех направлений деятельности МОУ, в том числе хода реализации приоритетного национального проекта "Образование", организация мониторинга качества образования, включая уровень подготовки обучающихся и выпускников общеобразовательных учреждений по основным образовательным программам.

2.4. Установление порядка приема учащихся и воспитанников в МОУ.

2.5. Осуществление функций учредителя МОУ за исключением создания, реорганизации и ликвидации МОУ.

2.6. Разработка комплекса мероприятий по реализации Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года, Концепции профильного обучения.

2.7. Подготовка проектов решений представительных и исполнительных органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции департамента, после принятия указанных решений организация их выполнения.

2.8. Разработка в пределах своей компетенции нормативных правовых актов по вопросам функционирования и развития муниципальной системы образования.

2.9. Разработка совместно со структурными подразделениями Администрации города, заинтересованными ведомствами, научными и иными учреждениями программ развития системы образования и воспитания в городе Салехарде, создание условий для их реализации.

2.10. Создание финансовых и материально-технических условий функционирования МОУ; обеспечение их учебниками, учебно-методическими пособиями, техническими средствами обучения, оборудованием, мебелью, инвентарем, материалами, продуктами питания в пределах средств, предусмотренных в бюджете города.

2.11. Комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития муниципальной системы образования, обоснование ее целей и приоритетов с учетом социально-культурных особенностей.

2.12. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа информации, предоставление в департамент образования ЯНАО, в структурные подразделения Администрации города Салехарда, органы Госкомстата отчетов о своей деятельности.

2.13. Организация изучения и распространения передового отечественного, зарубежного и местного опыта развития образования, создание информационного банка передового педагогического опыта.

2.14. Планирование и организация подготовки и переподготовки педагогических кадров, повышения их квалификации, финансирование экспериментальных программ, работы временных исследовательских коллективов за счет средств бюджета ЯНАО и городского бюджета.

2.15. Организация работы по научно-методическому совершенствованию учебно-воспитательного процесса в МОУ. Присвоение МОУ статуса городской экспериментальной площадки.

2.16. Обеспечение проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (далее по тексту - ЕГЭ), включая ведение базы данных об участниках ЕГЭ, результатах ЕГЭ, выдачу свидетельств о результатах ЕГЭ.

2.17. Организация экспертизы и осуществление контроля за экспериментальной (инновационной) деятельностью МОУ.

2.18. Ведение издательской деятельности в пределах своей компетенции.

2.19. Разработка смет расходов на образование и науку, осуществление контрольно-ревизионной работы в МОУ.

2.20. Проведение аттестации руководителей, заместителей руководителей и педагогических работников МОУ на 1-ю квалификационную категорию.

2.21. Организация совместно с Департаментом образования ЯНАО работы по лицензированию и государственной аккредитации МОУ.

2.22. Формирование и развитие сети муниципальных образовательных учреждений с учетом изменения контингента обучающихся (воспитанников) и запросов населения муниципального образования город Салехард.

2.23. Определение МОУ заказа на виды и уровни образовательных услуг.

2.24. Оказание помощи МОУ в комплектовании их педагогическими кадрами. Формирование банка данных потребности в педагогических кадрах.

2.25. Организация и проведение конференций, совещаний, семинаров с участием руководителей, заместителей руководителей, педагогических работников МОУ.

2.26. Осуществление научно-методического и психолого-педагогического руководства проводимых в МОУ экспериментов, касающихся обучения, воспитания, развития, охраны жизни и здоровья обучающихся, воспитанников.

2.27. Организация специального (коррекционного) обучения детей с отклонениями в развитии, а также детей, обучающихся на дому.

2.28. Разработка методических рекомендаций, оказание консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

2.29. Разработка рекомендаций для обновления содержания образования с учетом новых педагогических технологий на основе федерального и регионального базисных учебных планов, углубленного изучения отдельных предметов.

2.30. Осуществление информационного и программно-методического обеспечения деятельности МОУ путем доведения до сведения их работников нормативных и распорядительных документов, касающихся образовательной деятельности.

2.31. Оказание практической помощи МОУ в развитии физической культуры и спорта, туризма, краеведения, технического творчества, юннатского и экологического движения.

2.32. Организация и проведение предметных олимпиад, смотров, конкурсов, выставок детского творчества, спартакиад и т.п.

2.33. Обеспечение создания условий для всестороннего развития обучающихся, поддержки одаренных и талантливых детей.

2.34. Развитие информатизации, системы дистанционного образования.

2.35. Ведение совместно с компетентными органами, заинтересованными учреждениями, организациями, гражданами работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.

2.36. Ведение совместно с заинтересованными организациями и Салехардским городским военным комиссариатом работы по военно-патриотическому воспитанию обучающихся, воспитанников.

2.37. Представление в установленном порядке работников МОУ и работников департамента к присвоению почетных званий, к награждению государственными наградами Российской Федерации, отраслевыми наградами.

2.38. Координация работы по комплектованию общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений, специальных классов и групп.

2.39. Выполнение государственных полномочий по организации и осуществлению опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних.

2.40. Осуществление совместно с органами здравоохранения работы по выявлению детей, имеющих недостатки в умственном и (или) физическом развитии и оказание им содействия в получении образования.

2.41. Участие в осуществлении контроля строительства МОУ, в разработке планов и программ строительства объектов образования.

2.42. Осуществление оперативного контроля ввода новых объектов образования, комплектования их мебелью, оборудованием, учебно-методическими пособиями.

2.43. Осуществление функций заказчика при проведении текущего ремонта зданий и сооружений МОУ.

2.44. Обеспечение содержания зданий и сооружений МОУ, обустройство прилегающих к ним территорий.

2.45. Организация учета детей, подлежащих обязательному обучению в МОУ, реализующих программы общего образования.

2.46. Организация работы по проверке готовности МОУ к новому учебному году, работе в осенне-зимний период.

2.47. Проведение анализа условий жизни, воспитания и защиты личных и имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также несовершеннолетних детей, имеющих родителей, но нуждающихся в помощи государства.

2.48. Организация летнего отдыха обучающихся, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством).

2.49. Ведение воинского учета и бронирования военнообязанных, а также учета и спецучета граждан, находящихся в запасе.

2.50. Ведение в установленном законодательством порядке работы с заявлениями, обращениями граждан.

2.51. Ведение на договорной основе централизованного бухгалтерского учета и финансового обслуживания МОУ.

2.52. Выполнение иных обязанностей, определенных нормативными правовыми актами Главы города Салехарда.

3. Права департамента

Департамент имеет право:

3.1. Самостоятельно определять содержание своей деятельности по реализации целей и задач, стоящих перед департаментом.

3.2. Разрабатывать годовые, среднесрочные и долгосрочные программы развития образования в городе Салехарде, участвовать в разработке программ социального развития города.

3.3. Принимать участие в разработке проекта бюджета города Салехарда. Привлекать дополнительные источники финансирования.

3.4. Запрашивать у структурных подразделений Администрации города Салехарда документы, необходимые для осуществления своей деятельности.

3.5. Привлекать высококвалифицированных специалистов различного профиля для проведения конференций, совещаний, семинаров, встреч и других мероприятий по вопросам, относящимся к предмету своей деятельности.

3.6. В установленном порядке вносить на рассмотрение Главы города, его заместителей, Городской Думы вопросы функционирования, развития, финансирования муниципальной системы образования.

3.7. Издавать в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, принимать положения, инструкции, методические рекомендации, регулирующие вопросы образования на территории города Салехарда, а также вопросы хозяйственной деятельности МОУ и департамента.

3.8. Заключать договоры и соглашения в пределах своих полномочий и в пределах средств, выделенных по смете расходов.

3.9. Информировать население города Салехарда через средства массовой информации об организации предоставления образования.

3.10. Приостанавливать предпринимательскую деятельность МОУ, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом.

3.11. Изымать в бюджет города средства МОУ, заработанные посредством оказания платных дополнительных образовательных услуг вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств городского бюджета.

4. Руководство и организация работы

4.1. Общее руководство департаментом осуществляет заместитель Главы города Салехарда по социальным вопросам.

4.2. Непосредственное оперативное руководство департаментом осуществляет начальник департамента образования Администрации г. Салехарда (далее по тексту - начальник департамента).

4.3. Начальник департамента назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Главы города Салехарда по представлению заместителя Главы Администрации города.

4.4. Кандидатура начальника департамента согласовывается с департаментом образования ЯНАО.

4.5. Начальник департамента замещает должность муниципальной службы и непосредственно подчиняется заместителю Главы города по социальным вопросам.

4.6. Начальник департамента руководит департаментом на принципах единоначалия. Решения начальника департамента оформляются приказами.

4.7. Начальник департамента осуществляет свою деятельность на основании должностной инструкции, согласованной с заместителем Главы Администрации города и утвержденной распоряжением Главы города.

4.8. Начальник департамента имеет трех заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должности приказом начальника департамента. Заместители начальника департамента замещают должности муниципальной службы.

4.9. Полномочия начальника департамента:

- без доверенности действует от имени департамента, представляет его интересы в государственных, муниципальных, общественных учреждениях, коммерческих организациях, в судах;

- распоряжается средствами и имуществом департамента в соответствии с действующим законодательством;

- открывает (закрывает) лицевые счета в органах казначейства;

- заключает договоры (соглашения) в пределах средств, предусмотренных в смете расходов департамента;

- издает приказы, обязательные для исполнения всеми работниками департамента и работниками муниципальной системы образования в части, их касающейся;

- выдает доверенности;

- назначает на должности и освобождает от должностей муниципальных служащих аппарата департамента, работников структурных подразделений департамента, руководителей МОУ;

- распределяет обязанности между сотрудниками аппарата департамента;

- устанавливает структуру департамента, штатные расписания подразделений департамента;

- утверждает: локальные нормативные акты департамента, штатные расписания и уставы МОУ, вносимые в них изменения и дополнения;

- определяет ставки заработной платы, должностные оклады, размеры доплат и надбавок руководителям МОУ, работникам аппарата и структурных подразделений департамента на основе нормативных правовых актов Главы города;

- применяет поощрения и взыскания к работникам аппарата, структурных подразделений департамента, к руководителям МОУ;

- осуществляет общее руководство и контроль функционирования и развития муниципальной системы образования;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Главы города.

5. Взаимодействие департамента

Департамент взаимодействует:

- с правовым управлением Администрации города по вопросам нормативно-правового обеспечения деятельности департамента и муниципальной системы образования;

- с департаментом финансов Администрации города по вопросам финансирования департамента, МОУ;

- c контрольно-ревизионным отделом Администрации города по вопросам контроля финансово-хозяйственной деятельности МОУ;

- с департаментом имущественных отношений Администрации города по вопросам закрепления за департаментом и МОУ муниципального имущества на праве оперативного управления;

- с отделом муниципального заказа Администрации города по вопросам материально-технического снабжения департамента и МОУ;

- с Прокуратурой г. Салехарда по вопросам охраны прав детей;

- с Ямало-Ненецким окружным судом по вопросам усыновления (удочерения) детей;

- с Салехардским городским федеральным судом по вопросам лишения граждан родительских прав; восстановления в родительских правах; определения места жительства детей; воспитания несовершеннолетних;

- с управлением жилищной политики Администрации города по вопросам выделения жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также заключения договоров поднайма жилых помещений, принадлежащих несовершеннолетним;

- с отделом внутренних дел Администрации города по вопросам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, выявления и устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, привлечения к ответственности граждан, уклоняющихся от уплаты алиментов;

- с Салехардским городским военным комиссариатом по вопросам воинского учета военнообязанных, учета и специального учета граждан, находящихся в запасе, подготовки граждан к военной службе;

- с Муниципальным учреждением "Дирекция единого заказчика" по вопросам капитального строительства и ремонта зданий и сооружений МОУ;

- с Муниципальным учреждением "Салехарджилстройсервис" по вопросам ремонта жилых помещений, закрепленных за несовершеннолетними;

- с Пожарной частью 69 по вопросам лицензирования образовательной деятельности, проверки готовности МОУ к новому учебному году;

- с Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по ЯНАО по вопросам назначения несовершеннолетним пенсии в связи с потерей кормильца;

- c управлением социальной защиты населения Администрации города по вопросам реабилитации детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, организации летнего отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), детей из малообеспеченных семей, работы с семьями, требующими особого внимания;

- с управлением по делам ГО и ЧС Администрации города по вопросам гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- со службой ЗАГС ЯНАО по вопросам изменения имени, фамилии несовершеннолетним, оформления документов по усыновлению (удочерению) детей;

- с отделом по культуре и молодежной политике Администрации города по вопросам профилактики наркомании, проведения культурно-массовых мероприятий с молодежью, военно-патриотического воспитания обучающихся, организации досуга молодежи;

- с отделом физической культуры и спорта Администрации города по вопросам вовлечения обучающихся в занятия физкультурой, спортом, проведения спортивных соревнований;

- с окружными учреждениями здравоохранения по вопросам углубленного медицинского осмотра обучающихся (воспитанников), контроля состояния их здоровья, устройства малолетних детей, оставшихся без попечения родителей;

- с Департаментом образования ЯНАО по вопросам государственной аккредитации образовательных учреждений, аттестации педагогических кадров на высшую квалификационную категорию, формирования банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, представления статистической отчетности;

- с Ямало-Ненецким институтом повышения квалификации работников образования по вопросам повышения квалификации педагогических работников и руководителей МОУ, научно-методического обеспечения образовательного процесса;

- с территориальным управлением Роспотребнадзора по ЯНАО по вопросам аттестации рабочих мест, лицензирования образовательной деятельности, проверки готовности МОУ к новому учебному году, комплектования групп в дошкольных образовательных учреждениях;

- с окружными и городскими средствами массовой информации в целях информирования населения города Салехарда о развитии муниципальной системы образования, о состоянии учебно-воспитательного процесса в МОУ всех типов и видов.

6. Ответственность департамента

6.1. Департамент несет ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции.

6.2. Начальник департамента, его заместители и иные муниципальные служащие несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных должностными инструкциями в порядке, определенном Трудовым кодексом Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе.

6.3. Работники структурных подразделений департамента несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных должностными инструкциями в порядке, определенном Трудовым кодексом Российской Федерации.

7. Прекращение деятельности департамента

7.1. Реорганизация или ликвидация департамента осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.2. Решение о реорганизации или ликвидации департамента принимается Городской думой города Салехарда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

7.3. При реорганизации департамента в силу правопреемства обязательно составление и утверждение передаточного акта или разделительного баланса.

7.4. При ликвидации департамента обязательно создание ликвидационной комиссии, помещение в средствах массовой информации сведений о сроках ликвидации, составление и утверждение ликвидационного баланса.

7.5. Имущество ликвидированного департамента после расчетов, произведенных в установленном порядке, передается департаменту имущественных отношений Администрации города Салехарда.