Приложение. Положение о порядке обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в составе окружной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы

Приложение
к постановлению
Главы
муниципального образования
Надымский район
от 6 марта 2009 г. N 199

Положение
о порядке обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в составе окружной
целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 декабря 2007 года N 115-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Закона ЯНАО от 30 мая 2005 года N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в ЯНАО", с целью установления единого механизма реализации мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в составе окружной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы.

1.2. Мероприятия реализуются с целью осуществления отдельных государственных полномочий органом местного самоуправления муниципального образования Надымский район по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем:

- предоставления жилых помещений на территории муниципальных образований Надымского района по договору социального найма;

- предоставления жилищных субсидий на приобретение или строительство жилья (далее - жилищные субсидии).

Органом местного самоуправления муниципального образования Надымский район по осуществлению вышеуказанных мер является Администрация муниципального образования Надымский район.

Уполномоченным структурным подразделением Администрации муниципального образования Надымский район по подготовке документов, проведению иных действий для осуществления Администрацией муниципального образования Надымский район указанных полномочий является управление по жилищным программам Администрации муниципального образования Надымский район (далее - управление по жилищным программам).

1.3. Жилищные субсидии либо жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет (далее - граждане), а также гражданам, принятым на учет до достижения ими возраста 23 лет и не имеющим закрепленного жилого помещения и (или) нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, в случае наступления обстоятельств, указанных в части 2 статьи 10 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - Закон автономного округа "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе").

1.4. Жилищные субсидии носят целевой характер и могут быть использованы гражданами на следующие цели:

приобретение индивидуального жилого дома (части индивидуального жилого дома) или квартиры (части квартиры) в жилом многоквартирном доме;

строительство индивидуального жилого дома (части индивидуального жилого дома);

финансирование строительства квартиры (части квартиры) в жилом многоквартирном доме по договору об участии в долевом строительстве жилья.

1.5. При отсутствии необходимого муниципального жилищного фонда для предоставления гражданам по договору социального найма, средства, передаваемые в форме субвенций из окружного бюджета бюджету муниципального образования Надымский район на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, могут направляться на финансирование текущих расходов по формированию жилищного фонда путем приобретения (строительства) жилых помещений, с последующим оформлением в муниципальную собственность, для дальнейшего их предоставления гражданам по договорам социального найма, в соответствии с действующим законодательством.

1.6. В целях формирования жилищного фонда проводятся конкурсы (аукционы) в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

1.7. Общая площадь жилых помещений, приобретаемых (строящихся) для дальнейшего предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам социального найма, не может быть менее учетной нормы, установленной на территории муниципального образования Надымский район.

Общая площадь жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам социального найма, может превышать норму предоставления жилого помещения, но не более чем в два раза, если такое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из форм хронических заболеваний, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

II. Порядок ведения учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, нуждающихся
в жилых помещениях

2.1. Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется по месту их жительства и (или) месту временного пребывания управлением по жилищным программам.

2.2. Выявление и первоначальный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, до момента наступления обстоятельств, дающих им право на внеочередное получение жилого помещения, осуществляется Департаментом образования Администрации муниципального образования Надымский район (далее - орган опеки и попечительства).

2.3. Орган опеки и попечительства ежегодно, до 1 февраля текущего года, направляют в управление по жилищным программам общий список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по установленной форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, с приложением учетных дел.

Учетные дела направляются на граждан, у которых в следующем году возникнут обстоятельства, дающие право на внеочередное получение жилых помещений, с предоставлением следующих документов:

а) заявление установленной формы согласно приложению N 2 к настоящему Положению, с указанием желаемой формы обеспечения жильем;

б) паспорт гражданина;

в) документы, подтверждающие статус гражданина (решение суда о лишении родительских прав, свидетельства о смерти родителей и т.д.);

г) ходатайство органов опеки и попечительства об обеспечении жильем;

д) постановление (распоряжение) о назначении опеки или попечительства;

е) справка о закрепленном жилом помещении с указанием лиц, проживающих в данном жилом помещении;

ж) документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и т.п.);

з) справка органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающая наличие или отсутствие на праве собственности жилых помещений на каждого члена семьи гражданина.

2.4. Из общего списка, представленного органом опеки и попечительства, управление по жилищным программам формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых в следующем году возникнут обстоятельства, дающие право на внеочередное получение жилых помещений (не имеющих закрепленного жилого помещения и (или) нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации) по установленной форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению (далее - список N 3).

В список N 3 включаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае наступления в году, следующем за текущим, обстоятельств, дающих право на внеочередное получение жилых помещений, а именно: окончание их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращение опеки (попечительства), окончание службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, возвращение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Список N 3 формируется по дате наступления обстоятельств, дающих право на внеочередное получение жилых помещений.

В случае, если у граждан обстоятельства, дающие право на внеочередное получение жилых помещений, наступают одновременно (в один день), фамилии граждан включаются в список N 3 в алфавитном порядке.

Список граждан согласовывается органом опеки и попечительства и по итогам согласования утверждается Главой муниципального образования. Утвержденный список в срок до 1 апреля текущего года направляется в Агентство жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа.

2.5. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (до достижения ими возраста 23 лет), имеют право непосредственно представлять в управление по жилищным программам заявление и документы, указанные в пункте 2.3. настоящего Положения, для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

2.6. Все документы представляются в копиях с одновременным предоставлением оригинала. Копии документов заверяются лицом, принимающим документы, после чего оригиналы возвращаются гражданам.

2.7. Управление по жилищным программам принимает заявления граждан только с приложением всех документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Положения.

2.8. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается управлением по жилищным программам в течение 30 дней с момента предоставления документов, предусмотренных пунктом 2.3. настоящего Положения.

2.9. Управление по жилищным программам, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет, направляет в орган опеки и попечительства, подавшему соответствующее заявление, уведомление о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет с указанием оснований отказа.

2.10. Граждане старше 23 лет, включенные в список N 3 до достижения ими возраста 23 лет, но не обеспеченные жильем, сохраняют право состоять в указанном списке до предоставления им жилищных субсидий либо жилых помещений.

III. Порядок предоставления жилищных субсидий либо жилых помещений

3.1. Жилищные субсидии предоставляются гражданам для приобретения или строительства жилья на территории муниципального образования Надымский район либо за его пределами.

3.2. Жилищные субсидии либо жилые помещения предоставляются гражданам, включенным в список N 3, в порядке очередности, в пределах средств, предусмотренных в окружном бюджете на реализацию мероприятий.

3.3. В исключительных случаях, с учетом сложившихся обстоятельств, Комиссия муниципального образования Надымский район по вопросам реализации мероприятий подпрограмм целевой окружной программы "Жилище", утвержденная правовым актом Главы муниципального образования Надымский район (далее - Комиссия), вправе принять решение о внеочередном предоставлении гражданам жилищных субсидий либо жилых помещений.

3.4. Размер жилищной субсидии на приобретение или строительство жилья на территории муниципального образования Надымский район по месту жительства и (или) месту временного пребывания граждан определяется исходя из:

- норматива общей площади жилья для предоставления жилищных субсидий, который составляет для семьи из трех и более человек - 18 кв.м на одного человека, из двух человек - 42 кв.м на семью, из одного человека - 33 кв.м;

- норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, установленного нормативным правовым актом Администрации муниципального образования Надымский район.

ГАРАНТ:

См. постановление Главы муниципального образования Надымский район от 27 марта 2009 г. N 290 "Об утверждении норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья"

Жилищные субсидии могут быть предоставлены гражданам для приобретения или строительства жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа), на территории других муниципальных образований в автономном округе, при этом размер жилищной субсидии определяется исходя из:

- норматива общей площади жилья для предоставления жилищных субсидий, который составляет для семьи из трех и более человек - 18 кв.м на одного человека, из двух человек - 42 кв.м на семью, из одного человека - 33 кв.м;

- норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, установленного нормативным правовым актом данного муниципального образования

При этом размер жилищной субсидии на приобретение или строительство жилья не может превышать стоимости приобретаемого или строящегося жилого помещения.

В случае увеличения состава семьи граждан размер предоставляемой жилищной субсидии рассчитывается исходя из состава семьи граждан на момент включения их в список N 3, за исключением случая рождения ребенка на момент предоставления жилищной субсидии.

3.5. Размер жилищной субсидии на приобретение или строительство жилья за пределами автономного округа рассчитывается исходя из:

- норматива общей площади жилья для предоставления жилищных субсидий, установленного пунктом 3.4 настоящего Положения;

- средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в регионе вселения, которая определяется ежеквартально федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

При этом размер жилищной субсидии на приобретение или строительство жилья не может превышать стоимости приобретаемого или строящегося жилого помещения.

3.6. Граждане, не желающие получить жилищные субсидии либо жилые помещения в текущем году, могут отказаться от получения жилищной субсидии либо жилого помещения, оформив отказы в письменной форме.

Отказ граждан от получения жилищной субсидии либо жилого помещения в текущем году не является основанием для снятия с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии либо жилого помещения в соответствии с настоящим Положением.

3.7. Управление по жилищным программам по мере поступления денежных средств из окружного бюджета проводит экспертизу представленных учетных дел граждан и представляет их на рассмотрение Комиссии.

3.8. По итогам рассмотрения учетных дел граждан Комиссия принимает решение о возможности предоставления жилищной субсидии или жилого помещения, либо об отказе в предоставлении жилищной субсидии либо жилого помещения и в течение 7 дней с момента принятия решения представляет соответствующую информацию управлению по жилищным программам для уведомления граждан.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении жилищной субсидии либо жилого помещения Комиссия сообщает управлению по жилищным программам об основаниях отказа.

3.9. В случае принятия решения о возможности предоставления жилищной субсидии управление по жилищным программам выдает гражданам свидетельства установленной формы согласно приложению N 4 либо приложению N 5 к настоящему Положению для заключения договоров на приобретение или строительство жилья.

3.10. Свидетельство - именной документ, удостоверяющий право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - участников мероприятий на получение жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилья;

- владелец свидетельства - участник мероприятий, получивший свидетельство.

Срок действия свидетельств составляет 90 дней с момента их выдачи, за исключением свидетельств, выданных после 1 сентября текущего года, срок действия которых истекает 1 декабря текущего года.

3.11. Договоры на приобретение или строительство жилья, подлежащие в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации государственной регистрации, должны быть зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При использовании жилищной субсидии непосредственно на приобретение или строительство жилья обязательным условием является включение в договор пункта об оплате стоимости (части стоимости) приобретаемого или строящегося жилого помещения за счет средств окружного бюджета (предоставления жилищной субсидии) с указанием реквизитов свидетельства (дата, номер) и пункта, что в случае расторжения договора по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, жилищная субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования Надымский район в течение 30 дней с момента расторжения договора.

3.12. Владелец свидетельства должен приобрести жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и пригодное для постоянного проживания.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения не должна быть менее учетной нормы, установленной в соответствующем муниципальном образовании, для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

3.13. Владельцы свидетельства в течение 7 дней с момента заключения договора на приобретение или строительство жилья предоставляют в управление по жилищным программам следующие документы:

- договоры на приобретение или строительство жилья либо их нотариально заверенные копии;

- платежные документы, подтверждающие внесение собственных средств, подлежащих оплате в соответствии с условиями договора на приобретение или строительство жилья на момент предоставления жилищной субсидии, либо их нотариально заверенные копии.

3.14. Документы, указанные в пункте 3.13 настоящего Положения, предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригиналов. Копии документов заверяются лицом, принимающим документы, после чего оригиналы возвращаются гражданам.

3.15. Жилищные субсидии предоставляются в безналичной форме путем перечисления денежных средств продавцам или застройщикам жилья согласно заключенным договорам на приобретение или строительство жилья.

Предоставление и перечисление жилищных субсидий осуществляется на основании правового акта Главы муниципального образования Надымский район, изданного в соответствии с решением Комиссии.

3.16. Перечисление жилищной субсидии производится в соответствии с условиями договора на приобретение или строительство жилья на момент предоставления жилищной субсидии.

Риск убытков несет владелец свидетельства с момента перечисления средств продавцу или застройщику.

В исключительных случаях допускается перечисление жилищной субсидии по договорам на приобретение или строительство жилья, не прошедшим государственную регистрацию, но при наличии расписки органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о принятии документов на государственную регистрацию.

3.17. Владельцы свидетельства в течение 10 дней с момента регистрации права собственности на приобретенное или построенное жилье обязаны предоставить в управление по жилищным программам копию свидетельства о регистрации права собственности.

3.18. Стоимость приобретаемых гражданами жилых помещений, превышающая сумму жилищной субсидии, оплачивается гражданами за счет собственных и (или) заемных средств.

3.19. Приобретаемое владельцами свидетельства жилое помещение оформляется в совместную либо долевую собственность всех членов семьи, учитываемых при расчете жилищной субсидии.

3.20. Владельцы свидетельства, имеющие закрепленные за ними жилые помещения, занимаемые по договорам социального найма либо принадлежащие им или членам их семей на праве собственности, вправе освободить (передать) жилые помещения органу местного самоуправления.

Владельцам свидетельства, не желающим передавать жилые помещения, размер жилищных субсидий на приобретение или строительство жилья рассчитывается исходя из общей площади жилья, установленной пунктом 3.4. настоящего Положения, за вычетом общей площади жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо находящегося в собственности владельцев свидетельства.

3.21. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом автономного округа "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе".

3.22. Для предоставления жилых помещений по договорам социального найма формируется жилищный фонд в порядке, установленном пунктом 1.5. настоящего Положения.

IV. Заключительные положения

4.1. Администрация муниципального образования вправе осуществлять обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств местного бюджета в случае, если указанные дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в установленном порядке включены в списки малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

4.2. Информация о гражданах, получивших жилищную субсидию либо жилое помещение, заносится в реестр по учету граждан, получивших жилищные субсидии или жилые помещения по договору социального найма из жилищного фонда муниципального образования Надымский район по установленной форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению.

4.3. После предоставления жилищной субсидии либо жилого помещения граждане, получившие жилищную субсидию либо жилое помещение, снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях согласно статье 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

4.4. Предоставление жилищных субсидий либо жилых помещений гражданам в соответствии с настоящим Положением осуществляется один раз.

Улучшение жилищных условий граждан, получивших жилищную субсидию либо жилое помещение, производится в общем порядке, установленном жилищным законодательством.

4.5. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, правовыми актами муниципального образования Надымский район.