Решение Городской Думы муниципального образования г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 марта 2009 г. N 554 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Муравленко" (с изменениями и дополнениями)

Решение Городской Думы муниципального образования г. Муравленко
от 20 марта 2009 г. N 554
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального
образования город Муравленко"

С изменениями и дополнениями от:

24 мая 2010 г.

Зарегистрировано Управлением Министерства юстиции РФ

по Ямало-Ненецкому автономному округу 15 апреля 2009 г.

Регистрационный N RU 893030002009002

Рассмотрев итоговый документ и протокол публичных слушаний от 25.02.2009 г. по проекту муниципального правового акта "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Муравленко", руководствуясь статьями 28, 35, 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, статьями 25, 78 Устава муниципального образования город Муравленко, городская Дума города Муравленко решила:

ГАРАНТ:

Пункт 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий городской Думы города Муравленко, принявшей настоящее решение

1. Внести в Устав муниципального образования город Муравленко, принятый решением городской Думы города Муравленко от 14 декабря 2004 года N 352 "О принятии Устава муниципального образования город Муравленко" (с изменениями и дополнениями от 26.01.2006 г., от 17.05.2006 г., от 25.05.2007 г., 24.04.2008 г., от 26.12.2008 г.) следующие изменения и дополнения:

1.1. В содержании:

а) наименование статьи 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Заместитель председателя городской Думы. Организация деятельности городской Думы";

б) наименование статьи 32.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 32.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, члена избирательной комиссии, работающего на постоянной (штатной) основе";

в) наименование статьи 33 изложить в следующей редакции:

"Статья 33. Администрация города. Глава администрации города";

г) наименование статьи 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Полномочия главы администрации города";

д) дополнить статьёй 34.1 следующего содержания:

"Статья 34.1. Заместители главы администрации города";

е) в наименовании статьи 68 слова "и сборы" исключить;

ж) в наименовании статьи 75 слова "главы города" исключить.

1.2. В части 1 статьи 7:

а) в пункте 2 слова "и сборов" исключить;

б) дополнить пунктом 38 следующего содержания:

"38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора."

1.3. Часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9) создание условий для развития туризма."

1.4. В статье 12:

а) пункт 3 части 3 после слова "главы" дополнить словом "администрации";

б) абзац третий части 4 изложить в следующей редакции:

"Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городской Думой и главой администрации города, оформляется соответственно правовыми актами городской Думы и главы администрации города.".

1.5. В статье 13:

а) отменен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "а" пункта 1.5

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Муниципальные выборы назначаются городской Думой на второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.";

в) отменен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "в" пункта 1.5 части 1

1.6. отменен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.6 части 1

1.7. отменен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.7 части 1

1.8. отменен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.8 части 1

1.9. В пункте 3 части 1 статьи 25 слова "и сборов" исключить.

1.10. Статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Заместитель председателя городской Думы. Организация деятельности городской Думы

1. Заместитель председателя городской Думы избирается городской Думой по представлению главы города из числа депутатов городской Думы в порядке, установленном регламентом городской Думы.

2. Порядок избрания и прекращения полномочий заместителя председателя городской Думы устанавливается регламентом городской Думы. Заместитель председателя городской Думы подотчетен и подконтролен городской Думе и главе города. В случаях и в порядке, установленном регламентом городской Думы, полномочия заместителя председателя городской Думы могут быть прекращены досрочно. Досрочное прекращение полномочий депутата городской Думы, избранного заместителем председателя городской Думы, влечет досрочное прекращение полномочий заместителя председателя городской Думы.

3. Основной формой работы городской Думы является заседание.

Глава администрации города непосредственно участвует в заседаниях городской Думы. В случаях невозможности непосредственного участия в заседаниях городской Думы, по его поручению в заседаниях городской Думы участвует один из заместителей главы администрации города либо другие уполномоченные должностные лица.

С обязательным участием главы администрации города на заседаниях городской Думы обсуждаются проект устава муниципального образования город Муравленко, проект бюджета, отчет об исполнении бюджета.

4. Первое заседание городской Думы проводится не позднее 15 дней после избрания правомочного состава депутатов городской Думы. На первом заседании городской Думы председательствует старейший по возрасту депутат, который ведет заседание до избрания главы города, исполняющего полномочия председателя городской Думы.

Заседания городской Думы проводятся в соответствии с календарным планом работы, но не реже одного раза в три месяца.

5. Заседание городской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

6. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний городской Думы, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также иные вопросы, связанные с организацией работы городской Думы, устанавливаются ее регламентом.

7. Городская Дума на срок своих полномочий из числа депутатов образует постоянные комитеты и временные комиссии, численный состав которых и полномочия определяются регламентом городской Думы и положениями о постоянных комитетах и временных комиссиях.

8. Финансовое обеспечение городской Думы гарантируется закреплением ее расходов отдельной строкой в местном бюджете муниципального образования в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Городская Дума самостоятельно распоряжается средствами бюджета муниципального образования, предназначенными для обеспечения деятельности городской Думы и её депутатов.".

1.11. Отменен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.11 части 1

1.12. Статью 30 изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Полномочия главы города

1. Глава города как глава муниципального образования:

1) представляет муниципальное образование город Муравленко в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые городской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения главы города по вопросам организации деятельности городской Думы;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;

5) заключает контракт с главой администрации города в порядке, установленном действующим законодательством;

6) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений городской Думы;

7) организует прием жителей муниципального образования город Муравленко, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб жителей муниципального образования город Муравленко, принятие по ним решений;

8) решает иные вопросы, отнесенные к компетенции глав муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа.

2. Полномочия главы города как председателя городской Думы:

1) представляет городскую Думу в отношениях с населением муниципального образования город Муравленко, органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями;

2) созывает заседания городской Думы, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проекты повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний городской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение городской Думы;

4) ведет заседание городской Думы в соответствии с внутренним распорядком, установленным регламентом городской Думы;

5) готовит проекты планов работы и представляет их на утверждение городской Думы;

6) координирует деятельность постоянных комитетов и временных комиссий городской Думы;

7) дает поручения постоянным комитетам и временным комиссиям городской Думы;

8) оказывает содействие депутатам городской Думы в осуществлении ими своих полномочий;

9) принимает меры по обеспечению гласности в работе городской Думы;

10) руководит работой аппарата городской Думы, обладает правом найма и увольнения в отношении работников аппарата городской Думы;

11) подписывает протоколы заседания, другие документы городской Думы;

12) руководит работой Совета городской Думы, полномочия и состав которого определяются регламентом городской Думы;

13) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены городской Думой.

3. Глава города вправе делегировать свои полномочия (кроме полномочий, отнесенных к его компетенции как главы муниципального образования) заместителю председателя городской Думы в соответствии с правовыми актами главы города.".

1.13. Часть 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"1. В случае временного отсутствия главы города его полномочия временно исполняет заместитель председателя городской Думы, либо иной депутат городской Думы в соответствии с правовым актом главы города.".

1.14. Статью 32 изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы города

1. Полномочия главы города прекращаются досрочно во всех случаях досрочного прекращения полномочий депутатов городской Думы, а также в следующих случаях:

1) отрешения от должности в порядке привлечения к ответственности перед государством;

2) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;

3) упразднения муниципального образования;

4) увеличения численности избирателей муниципального образования город Муравленко более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования город Муравленко.

5) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Во всех случаях досрочного прекращения полномочий главы города его полномочия исполняет заместитель председателя городской Думы, либо иной депутат городской Думы в соответствии с регламентом городской Думы.".

1.15. Статью 32.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 32.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, члена избирательной комиссии, работающего на постоянной (штатной) основе

1. Депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, гарантируются:

- компенсация расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в случаях: направления на обучение (краткосрочные курсы повышения квалификации, семинары) и в командировки; проведения депутатом встреч с избирателями; проведения официальных мероприятий;

- иные гарантии в соответствии с федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа.

Гарантии, установленные настоящей частью, предоставляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами городской Думы.

2. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной (штатной) основе, гарантируются:

1) ежемесячное денежное вознаграждение;

2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск, а также ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска;

3) страхование на случай причинения увечья или иного вреда здоровью в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением полномочий;

4) обязательное медицинское страхование, в том числе после выхода на пенсию.

5) иные гарантии, устанавливаемые нормативными правовыми актами городской Думы в соответствии с федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа.

Гарантии, установленные пунктами 1-3 настоящей части, предоставляются в размерах, порядке и на условиях, предусмотренных решением городской Думы.".

1.16. Статью 33 изложить в следующей редакции:

"Статья 33. Администрация города. Глава администрации города

1. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования город Муравленко, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий.

2. Главой администрации города является лицо, назначаемое на должность главы администрации города по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий городской Думы.

3. В период со дня истечения срока, установленного в контракте, и до дня назначения нового главы администрации города полномочия главы администрации города временно исполняет глава администрации города, с которым был заключен указанный контракт. Продление срока контракта производится в соответствии с трудовым законодательством.

4. Условия контракта для главы администрации города в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются решением городской Думы. Условия и порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города устанавливаются решением городской Думы в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

5. К кандидату на замещение должности главы администрации города предъявляются квалификационные требования, установленные для лиц, замещающих должности муниципальной службы категории "руководители" "высшей" группы должностей.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации города его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации города в соответствии с решением городской Думы.

7. Структура администрации города утверждается решением городской Думы по представлению главы администрации города.

8. Администрация города обладает правами юридического лица.

9. Юридический адрес администрации города: 629603, Тюменская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Муравленко, улица Ленина, дом 80.".

1.17. Статью 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Полномочия главы администрации города

Глава администрации города обладает следующими полномочиями:

1) руководит на принципах единоначалия деятельностью администрации города, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации города по решению вопросов местного значения, организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Муравленко;

2) представляет администрацию города в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

3) обладает правом внесения в городскую Думу проектов решений городской Думы, в том числе правом внесения проектов решений о бюджете муниципального образования город Муравленко, отчете об исполнении бюджета, об установлении, изменении и отмене местных налогов, а также других проектов решений городской Думы, предусматривающих расходы из средств местного бюджета;

4) обеспечивает взаимодействие структурных подразделений (органов) администрации города;

5) определяет компетенцию структурных подразделений администрации города и устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели местным бюджетом, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом;

6) утверждает штатное расписание администрации города;

7) обладает полномочиями по приему, увольнению, применению дисциплинарных взысканий и мер поощрения к муниципальным служащим администрации города и лицам, не замещающим должности муниципальной службы и исполняющим обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации города;

8) назначает руководителей муниципальных предприятий, руководителей муниципальных учреждений и освобождает их от должности; применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к названным должностным лицам, согласовывает прием на работу главного бухгалтера унитарного предприятия, заключение, изменение и прекращение с ним трудового договора;

9) устанавливает порядок и условия применения стимулирующих и компенсационных выплат в организациях, финансируемых из местного бюджета;

10) устанавливает порядок и размеры оплаты труда руководителей организаций, финансируемых из местного бюджета;

11) устанавливает порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из местного бюджета;

12) создает муниципальные унитарные предприятия и учреждения, в том числе утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;

13) приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, выступает в суде в рамках компетенции, установленной настоящим Уставом;

14) утверждает подготовленную на основе документов территориального планирования муниципального образования город Муравленко документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

15) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение постановлений и распоряжений администрации города всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального образования город Муравленко;

16) организует прием жителей муниципального образования город Муравленко, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб жителей муниципального образования город Муравленко, принятие по ним решений;

17) устанавливает тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

18) утверждает методику расчета платежей за пользование муниципальным имуществом;

19) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами местного бюджета, подписывает финансовые документы;

20) устанавливает порядок расчета и взимания платы, а также ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности города Муравленко;

21) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами государственных органов Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами государственных органов автономного округа, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Муравленко, принятыми в пределах их компетенции, и настоящим Уставом.".

1.18. Дополнить статьёй 34.1 следующего содержания:

"Статья 34.1. Заместители главы администрации города

1. Заместители главы администрации города назначаются главой администрации города.

2. Распределение обязанностей между заместителями главы администрации города устанавливается распоряжением администрации города.

По вопросам своего ведения заместители главы администрации города издают распоряжения, обязательные для исполнения соответствующими органами и должностными лицами администрации города.

3. Глава администрации города вправе передать заместителям главы администрации города осуществление отдельных своих полномочий, как в целях выполнения отдельных поручений, так и на постоянной основе.

4. В период временного отсутствия главы администрации города его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации города по распоряжению администрации города.

В период временного исполнения полномочий главы администрации города заместитель главы администрации города не имеет права:

1) вносить предложения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования город Муравленко;

2) назначать на должность заместителей главы администрации города;

3) вносить предложение о проведении местного референдума.".

1.19. Статью 40 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;".

1.20. Статью 44 дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:

"12.1) создает условия для развития туризма;".

ГАРАНТ:

Пункт 1.21 настоящего решения вступил в силу с 1 июля 2009 г.

1.21. Статью 45 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1) осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном законодательством. Полномочия, функции и порядок деятельности администрации города по осуществлению муниципального контроля определяются правовыми актами городской Думы;".

1.22. В части 10 статьи 46 слова "зарегистрированных кандидатов", "избирательных блоков" исключить.

1.23. В статье 47

а) в части 1:

- после слова "глава города," дополнить словами "глава администрации города,";

- слова "поручением главы города и" исключить;

б) в части 3 слова "Федеральным законом "О некоммерческих организациях" заменить словами "Гражданским кодексом Российской Федерации".

1.24. В части 2 статьи 48 слово "муниципальным" исключить.

1.25. В статье 51:

а) пункт 3 части 1 слова "постановления и распоряжения главы города," заменить словами "правовые акты главы города, администрации города и";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Глава города, исполняющий полномочия председателя городской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы.";

в) в части 5:

- после слова "глава" дополнить словом "администрации";

- после слова "постановления" дополнить словами "администрации города";

- после слова "распоряжения" дополнить словами "администрации города".

1.26. В статье 54:

а) в части 1 после слов "главой города" дополнить словами ", главой администрации города";

б) в части 2 слова "нормативным правовым актом главы города - для проектов правовых актов главы города, администрации города" заменить словами "нормативным правовым актом главы администрации города - для проектов правовых актов администрации города."

1.27. В абзаце 1 статьи 56:

- слова "приостановлено органами местного самоуправления и должностными" заменить словами "приостановлено органами местного самоуправления или должностными";

- после слов "принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт" дополнить словами "в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также".

1.28. Дополнить статью 59 частью 9 следующего содержания:

"9. Администрация города ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти."

1.29. В статье 61:

а) в части 1 слова "и региональных регулирующих налогов и сборов" заменить словами "налогов и сборов, региональных налогов"

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. В доходы местного бюджета зачисляются:

1) средства самообложения граждан в соответствии с действующим законодательством и статьей 69 настоящего Устава;

2) доходы от местных налогов в соответствии с действующим законодательством;

3) доходы от региональных налогов в соответствии с действующим законодательством;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением городской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами автономного округа, в соответствии с действующим законодательством;

11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа и решениями городской Думы."

1.30. В статье 62:

а) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:

"1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

б) абзац второй части 2 после слова "глава" дополнить словом "администрации".

1.31. В части 1 статьи 65 после слова "главой" дополнить словом "администрации".

1.32. В части 1 статьи 66 после слов "главы города" дополнить словами ", главы администрации города".

1.33. В статье 67:

а) отменен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "а" пункта 1.33

б) в части 2 после слова "главой" дополнить слово "администрации".

1.34. В статье 68:

а) в наименовании статьи слова "и сборы" исключить;

б) слова "и сборов" исключить.

1.35. Статью 72 изложить в следующей редакции:

"Статья 72. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном решением городской Думы."

1.36. Часть 3 статьи 73 исключить.

1.37. Отменен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.37 части 1

1.38. Отменен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.38 части 1

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу для государственной регистрации.

3. Настоящее решение опубликовать (обнародовать) в средствах массовой информации после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Муравленко.

4. Пункт 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий городской Думы города Муравленко, принявшей настоящее решение, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления в силу.

Подпункты "б", "е" пункта 1.1, пункты 1.2, 1.3, подпункт "б" пункта 1.5, пункты 1.9, 1.15, 1.19, 1.20, 1.22, подпункт "б" пункта 1.23, пункт 1.24, подпункт "а", абзацы 3 и 4 подпункта "в" пункта 1.25, пункты 1.27, 1.28, 1.29, подпункт "а" пункта 1.30, пункты 1.34, 1.35, 1.36 вступают в силу после официального опубликования (обнародования) настоящего решения в средствах массовой информации.

Пункт 1.21 настоящего решения вступает в силу с 1 июля 2009 года.

Глава города Муравленко

В.А. Быковский