Приложение N 2. Порядок размещения и исполнения заказа на централизованные поставки товаров, а также на оказание связанных с такими поставками услуг, включённых в перечень товаров и услуг, централизованные поставки и оказание которых необходимы для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, расположенных в районах с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)

Приложение N 2

Порядок
размещения и исполнения заказа на централизованные поставки товаров,
а также на оказание связанных с такими поставками услуг, включённых
в перечень товаров и услуг, централизованные поставки и оказание
которых необходимы для обеспечения жизнедеятельности населения
муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном
округе, расположенных в районах с ограниченными сроками
завоза грузов (продукции)
(утв. постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
от 16 апреля 2009 г. N 180-А)

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2009 г., 18 февраля, 25 марта 2010 г., 14 февраля 2011 г., 19, 23 июля 2012 г., 16 мая 2013 г., 14 апреля 2014 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2010 г. N 160-А в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм размещения заказа на централизованные поставки товаров для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, расположенных в районах с ограниченными сроками завоза грузов (продукции).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 мая 2013 г. N 316-П в пункт 1.2 раздела I настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

товары - продукция, поставляемая в централизованном порядке оператором централизованных поставок организациям, обеспечивающим жизнедеятельность населения муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, расположенных в районах с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), в навигационный период, а также связанные с такими поставками услуги, перечень которых утверждён законом Ямало-Ненецкого автономного округа;

оператор централизованных поставок - юридическое либо физическое лицо, определённое в порядке конкурсного отбора в качестве единого поставщика товаров, для нужд организаций, обеспечивающих жизнедеятельность населения муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, расположенных в районах с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) в навигационный период;

уполномоченный орган - департамент агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа;

получатели - организации, расположенные в районах с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) Ямало-Ненецкого автономного округа и обеспечивающие жизнедеятельность населения муниципальных образований.

1.3. Под муниципальным образованием в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - муниципальное образование) в рамках настоящего Порядка понимается муниципальный район и городской округ.

1.4. Порядок не распространяется на города Лабытнанги, Муравленко, Новый Уренгой и Ноябрьск.

II. Размещение заказа на централизованные поставки товаров организациям,
расположенным в районах с ограниченными сроками завоза грузов
(продукции), для обеспечения жизнедеятельности населения
муниципальных образований

2.1. Уполномоченный орган в установленный им срок производит конкурсный отбор юридических, физических лиц в целях определения оператора централизованных поставок в порядке, утверждённом нормативным актом Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства Российской Федерации.

2.2. Оператор централизованных поставок в пятидневный срок от даты завершения процедуры отбора в установленном порядке направляет материалы в уполномоченные исполнительные органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа для установления тарифов на услуги, осуществляемые в рамках централизованной поставки товаров и подлежащие государственному регулированию.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2011 г. N 58-П пункт 2.3 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Планирование размещения заказа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 апреля 2014 г. N 257-П в подпункт 2.3.1 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.1. Муниципальное образование в случае принятия решения о поставках товаров в централизованном порядке в установленный уполномоченным органом срок направляет в адрес уполномоченного органа следующие документы:

- заявку на централизованную поставку товаров, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения (далее - заявка), по установленной форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

абзац третий утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего подпункта 2.3.1

Заявка должна быть подписана получателями товара и утверждена главой муниципального образования (главой администрации муниципального образования) и согласована департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа в части формирования объемов запасов топлива, используемого при производстве тепловой и электрической энергии, а также реализации населению на отопление индивидуального частного жилья.

2.3.2. На В случае непредставления в срок, установленный уполномоченным органом, и (или) в полном объёме документов, указанных в подпункте 2.3.1 настоящего Порядка, и (или) выявления ошибок в представленных муниципальным образованием документах заявка уполномоченным органом не принимается к исполнению и возвращается муниципальному образованию.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 апреля 2014 г. N 257-П в подпункт 2.3.3 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.3. Для согласования заявки на централизованную поставку топлива в части его использования на производство тепловой и электрической энергии, а также отопление индивидуального частного жилья, муниципальное образование не позднее 18 рабочих дней до установленного уполномоченным органом срока направляет в департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент) следующие документы:

- заявку по установленной форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку в 3-х экземплярах;

- сведения о назначении использования топлива к заявке на централизованную поставку топлива в период навигации для муниципального образования по форме согласно приложению N 1.1 к настоящему Порядку;

- расчеты объемов запасов топлива, используемого в межнавигационный период на производство тепловой и электрической энергии, а также на отопление индивидуального частного жилья в разрезе получателей.

Согласование заявки департаментом осуществляется не позднее 15 рабочих дней со дня поступления документов. В случае принятия решения о согласовании заявки один экземпляр подписанной заявки направляется в уполномоченный орган, второй в адрес муниципального образования. В случае принятия решения об отказе согласования заявки пакет документов возвращается с сопроводительным письмом, аргументирующим причину отказа, в адрес муниципального образования. Департамент направляет документы в адрес уполномоченного органа и (или) муниципального образования не позднее установленного для согласования заявки срока.

Полученные департаментом от муниципального образования документы проверяются:

- на соответствие наличия представленных документов установленному в настоящем пункте перечню документов;

- на правильность проведения расчетов.

Непредставление документов, указанных в настоящем пункте, в полном объеме и (или) выявление ошибок и (или) несоответствий в представленных муниципальным образованием документах является основанием для отказа согласования заявки.

Устранение замечаний и представление пакета документов на повторное согласование осуществляется муниципальным образованием в течение 10 рабочих дней со дня возвращения департаментом документов.

Повторная процедура согласования проводится в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

2.3.4. На основании принятых заявок от муниципальных образований уполномоченный орган формирует потребность в централизованной поставке товаров для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, расположенных в районах с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) (далее - плановая потребность в централизованной поставке). Плановая потребность в централизованной поставке утверждается первым заместителем Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, курирующим вопросы централизованных поставок товаров в Ямало-Ненецкий автономный округ. Данные плановой потребности в централизованной поставке используются уполномоченным органом при проведении конкурсного отбора оператора централизованных поставок.

2.3.5. Утверждённая плановая потребность в централизованной поставке передаётся уполномоченным органом оператору централизованных поставок на исполнение.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 мая 2013 г. N 316-П подпункт 2.3.6 пункта 2.3 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.6. Корректировка плановой потребности в централизованной поставке осуществляется в следующих случаях:

- установления тарифов на услуги оператора централизованных поставок;

- изменения производителем отпускной цены товара или ассортимента выпускаемой продукции;

- изменения получателем количества поставляемого товара;

- изменения получателем ассортимента поставляемого товара;

- изменения получателем пункта назначения доставки товара;

- изменения муниципальным образованием получателя товара.

В случае установления тарифов на услуги оператора централизованных поставок и (или) изменения производителем отпускной цены товара или ассортимента выпускаемой продукции оператор централизованных поставок не позднее 10 рабочих дней со дня поступления подтверждающих документов извещает получателей о возникшей ситуации и направляет в их адрес предложения по внесению изменений в условия договоров поставок в части стоимости, ассортимента и количества поставляемого товара, а также графиков оплаты за поставки. Подписанные сторонами изменения оператор централизованных поставок не позднее 3 рабочих дней со дня подписания направляет их уполномоченному органу для корректировки плановой потребности.

В случае принятия в ходе исполнения централизованных поставок решения об изменении количества и (или) ассортимента поставляемого товара либо пункта назначения поставки и (или) получателя товара муниципальное образование в срок не менее 20 календарных дней до даты планового завершения завоза товара в данный пункт назначения направляет в адрес уполномоченного органа дополнительную заявку на централизованную поставку товаров, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения (далее - дополнительная заявка), по установленной форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, согласованную департаментом. Направление и согласование дополнительной заявки осуществляется согласно подпунктам 2.3.1 - 2.3.3 пункта 2.3 настоящего Порядка. Полученную дополнительную заявку уполномоченный орган не позднее 2 рабочих дней от даты поступления документа направляет оператору централизованных поставок для рассмотрения и предоставления заключения о возможности исполнения дополнительной заявки. Оператор централизованных поставок не позднее 5 рабочих дней с даты поступления дополнительной заявки направляет в уполномоченный орган заключение. В случае получения заключения о возможности исполнения дополнительной заявки уполномоченный орган осуществляет корректировку плановой потребности. Не позднее 3 рабочих дней со дня проведения корректировки информация о корректировке плановой потребности направляется уполномоченным органом оператору централизованных поставок на исполнение. В случае получения заключения о невозможности исполнения дополнительной заявки уполномоченный орган не позднее 3 рабочих дней с даты поступления от оператора централизованных поставок заключения о невозможности исполнения дополнительной заявки возвращает дополнительную заявку с сопроводительным письмом, аргументирующим причину отказа, в адрес муниципального образования.

В случае исполнения централизованных поставок товара в период двух и более лет муниципальное образование на очередной год в установленный уполномоченным органом срок направляет скорректированную заявку на централизованную поставку товаров, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения (далее - скорректированная заявка), по установленной форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, согласованную департаментом. Направление и согласование скорректированной заявки осуществляется согласно подпунктам 2.3.1 - 2.3.3 пункта 2.3 настоящего Порядка. Скорректированная плановая потребность в централизованной поставке на очередной год утверждается первым заместителем Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, курирующим вопросы централизованных поставок товаров в Ямало-Ненецкий автономный округ, и направляется уполномоченным органом оператору централизованных поставок на исполнение.

2.3.7. Включение дополнительных получателей в плановую потребность в централизованной поставке после завершения процедуры размещения заказа не производится.

2.4. Организация централизованных поставок товаров.

2.4.1. Оператор централизованных поставок на основании плановой потребности в централизованной поставке до 10 мая текущего года оформляет соответствующие договоры с производителями и перевозчиками товаров, контрагентами, осуществляющими временное хранение и перевалку товаров, а до 20 мая текущего года - с получателями. Договоры поставок между получателями и оператором централизованных поставок предусматривают гарантированные объёмы поставок товаров, подтверждённые финансовыми ресурсами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 мая 2013 г. N 316-П подпункт 2.4.2 пункта 2.4 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.4.2. В случае изменения существенных условий в зависимости от ситуации на рынке (отпускная цена производителя товара, изменение ассортимента выпускаемой продукции), либо от изменения потребности получателей в количестве и (или) ассортименте товара, либо от изменения пункта назначения и (или) получателя товара, на основании корректировок, внесенных в плановую потребность в централизованной поставке, оператор централизованных поставок вносит изменения в условия договоров поставок в порядке, установленном договором.

2.4.3. Оператор централизованных поставок обеспечивает поставку товаров получателям в строгом соответствии с плановой потребностью в централизованной поставке. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих исполнению сторонами обязательств по поставке товаров, немедленно уведомляет уполномоченный орган. Ежедекадно представляет уполномоченному органу отчёт о ходе исполнения централизованных поставок товаров для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, расположенных в районах Ямало-Ненецкого автономного округа с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), по номенклатуре в разрезе муниципальных образований и получателей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 апреля 2014 г. N 257-П пункт 2 раздела II настоящего приложения дополнен подпунктом 2.4.4

2.4.4. До 01 декабря текущего года оператор централизованных поставок представляет уполномоченному органу итоговый отчет исполнения плановой потребности в централизованной поставке по номенклатуре в натуральном и стоимостном выражении в разрезе муниципальных образований, получателей и пунктов назначения. В случае расхождения значений итогового отчета со значениями, установленными в плановой потребности в централизованной поставке, оператор централизованных поставок прилагает к итоговому отчету разъяснения о причинах возникновения расхождений с приложением подтверждающих документов.

III. Порядок расчётов за централизованные поставки товаров

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2011 г. N 58-П в пункт 3.1 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. В договорах поставки стороны обязаны предусмотреть предоплату централизованных поставок товара не менее 20% от общей суммы поставок для обеспечения жизнедеятельности населения.

3.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2

3.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.3

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2012 г. N 549-П в пункт 3.4 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. В случае возникновения кассового разрыва (недостатка средств для расчётов за поставляемые товары) получатели вправе письменно обратиться в органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования с ходатайством:

- о необходимости авансирования субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса в соответствии с Порядком предоставления и расходования субвенций из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на осуществление отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса, утвержденным постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 декабря 2011 года N 1011-П;

- о предоставлении муниципальной гарантии в качестве обеспечения кредита, полученного в кредитной организации, на цели обеспечения централизованной поставки товаров в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства Российской Федерации;

- о предоставлении субсидии на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях в порядке, утверждённом муниципальными правовыми актами в Ямало-Ненецком автономном округе в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства Российской Федерации.

3.4.-1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4.-1

3.5. Контроль за исполнением централизованных поставок товара и расчётов получателей перед оператором централизованных поставок, оператора централизованных поставок перед контрагентами, задействованными в обеспечении поставок товара, возлагается на уполномоченный орган.