Приложение. Положение "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования город Лабытнанги"

Приложение
к решению
Городской Думы
г. Лабытнанги
от 10 июня 2009 г. N 70

Положение
"О порядке предоставления жилых помещений специализированного
жилищного фонда муниципального образования город Лабытнанги"

С изменениями и дополнениями от:

18 декабря 2009 г., 18 января, 18 апреля, 17 октября 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда отдельных категорий граждан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Лабытнанги.

1.2. Специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования город Лабытнанги, включающий в себя следующие виды жилых помещений:

- служебные жилые помещения;

- жилые помещения маневренного фонда;

- жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;

- жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

1.3. Жилые помещения специализированного жилищного фонда должны быть пригодными для проживания, соответствовать санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

1.4. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением к определенному виду специализированных помещений и исключение из указанного фонда осуществляется на основании правового акта Администрации города Лабытнанги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

1.5. Служебные жилые помещения предназначены для временного проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным и муниципальным учреждением, муниципальным предприятием, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в связи с избранием на выборную должность в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

1.6. Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, указаны в приложении 1 к настоящему Положению.

1.7. Жилые помещения маневренного жилищного фонда предназначены для временного проживания:

- граждан, в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые по договорам социального найма;

- граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, заложенные в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания эти жилые помещения являются для них единственными;

- граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

- иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством (ст. 95 Жилищного кодекса РФ).

1.8. Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских или социально-бытовых услуг.

1.9. Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите.

1.10. Предоставляемые жилые помещения специализированного жилищного фонда должны быть юридически и фактически свободны от прав третьих лиц.

1.11. Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями на территории муниципального образования город Лабытнанги.

2. Учет граждан, нуждающихся в обеспечении служебными жилыми помещениями

2.1. Учет граждан, нуждающихся в обеспечении служебными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (далее - учет), осуществляется по месту работы граждан, по месту прохождения службы (далее - организации) и в органе местного самоуправления в соответствии с настоящим Положением.

2.2. Для постановки на учет гражданин подает заявление на имя работодателя. К заявлению о постановке на учет прилагаются следующие документы:

- справка о гражданах, зарегистрированных по месту постоянного жительства заявителя, с указанием основания проживания;

- акт проверки жилищных условий заявителя по месту проживания (составленный с участием представителей работодателя, представителя трудового коллектива, жилищно-эксплуатационной организации);

- справка органов технической инвентаризации и органов, осуществляющих государственную регистрацию недвижимого имущества о наличии либо отсутствии жилого помещения на праве собственности (на всех членов семьи, включая несовершеннолетних);

- копия приказа о приеме на работу, назначении на должность (для обеспечения служебным жилым помещением);

- копии документов, удостоверяющих личность, подтверждающих семейное положение, родственные отношения, гражданство.

2.3. Для рассмотрения вопросов обеспечения специализированными жилыми помещениями в организациях создаются жилищные комиссии.

Жилищная комиссия формируется из представителей работодателя, членов трудового коллектива, представителей общественных организаций - по согласованию. Ее состав утверждается руководителем организации.

Из числа членов жилищной комиссии назначается секретарь, который является ответственным за прием документов для постановки на учет, ведение учета, формирование и хранение учетных дел, формирование и согласование списков работников, нуждающихся в обеспечении специализированными жилыми помещениями.

2.4. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты получения.

2.5. Заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан, нуждающихся в обеспечении специализированными жилыми помещениями.

2.6. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято жилищной комиссией по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и документов, указанных в п. 2.2 настоящего Положения, не позднее 30 рабочих дней со дня поступления документов.

При положительном решении о принятии на учет граждане считаются принятыми со дня подачи заявления.

О принятии решения заявитель уведомляется в течение 3-х дней с момента принятия решения.

2.7. После принятия решения о постановке на учет граждане, нуждающиеся в обеспечении специализированными жилыми помещениями, включаются в список, нуждающихся в обеспечении специализированными жилыми помещениями.

2.8. На каждого гражданина, принятого на учет, заводится учетное дело, в котором содержатся заявление, документы, указанные в п. 2.2 Положения, выписка из протокола заседания жилищной комиссии о принятом решении и другие документы, необходимые для осуществления учета.

2.9. Сформированные списки граждан, нуждающихся в обеспечении специализированными жилыми помещениями, утверждаются работодателем и ежегодно до 31 декабря текущего года согласовываются с Главой Администрации города Лабытнанги либо органом (должностным лицом) уполномоченным им.

Жилищной комиссией ежегодно до 5 декабря текущего года проводится перерегистрация граждан, состоящих на учете.

2.10. Для прохождения перерегистрации до 1 декабря граждане предоставляют документы, подтверждающие нуждаемость в обеспечении жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

В случае изменения оснований, при которых граждане были приняты на учет, они подлежат обеспечению жилым помещением в соответствии с изменившимися условиями, либо снятию с учета.

2.11. Граждане состоят на соответствующем учете до предоставления специализированного жилого помещения.

2.12. Граждане, нуждающиеся в обеспечении специализированными жилыми помещениями, подлежат снятию с учета по следующим основаниям:

- обеспечение жилым помещением (путем приобретения жилого помещения по гражданско-правовым сделкам, в результате наследования, обеспечения жилым помещением на условиях социального найма и т.п.) в том числе, если гражданин, состоящий на учете, приобрел право пользования жилым помещением в качестве члена семьи нанимателя, собственника;

- прекращение трудовых отношений;

- получение жилищной субсидии или иной денежной помощи для улучшения жилищных условий за счет средств бюджета муниципального образования, окружного, федерального бюджета;

- выявление в документах граждан сведений, не соответствующих действительности.

Решение о снятии с учета принимается органом, принявшим решение о принятии на учет. О снятии с учета гражданин уведомляется в письменном виде с указанием причин, послуживших основанием для снятия, в течение 3-х дней с момента принятия решения.

2.13. Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, принимаются на соответствующий учет не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

2.14. Контроль за ведением учета в муниципальных учреждениях, органах местного самоуправления осуществляется органом, уполномоченным на то Администрацией города Лабытнанги.

3. Распределение служебных жилых помещений и предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда

3.1. Распределение служебных жилых помещений.

3.1.1. Распределение служебных жилых помещений между организациями осуществляется Администрацией города Лабытнанги с учетом:

- нуждаемости данных организаций в специализированных жилых помещениях;

- решений общественной жилищной комиссии Администрации города Лабытнанги.

Предложения по распределению служебных жилых помещений предоставляются Главе Администрации города Лабытнанги органом (должностным лицом), осуществляющим контроль за ведением учета граждан, нуждающихся в специализированных жилых помещениях в организациях.

Решение о распределении оформляется правовым актом Администрации города Лабытнанги.

3.1.2. Решение о распределении жилых помещений во вновь построенных домах принимается Администрацией города Лабытнанги после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, подписания передаточного акта объекта долевого строительства, построенного за счет денежных средств муниципального образования город Лабытнанги (в случае долевого участия Администрации в строительстве объекта), включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением его к определенному виду специализированных жилых помещений либо одновременно с принятием данных решений.

3.1.3. Решение о распределении является основанием для вынесения жилищной комиссией организации решения о направлении в Администрацию города Лабытнанги либо уполномоченному органу ходатайства о предоставлении служебного жилого помещения работнику организации.

3.1.4. В случае выявления нарушений в ведении учета нуждающихся в обеспечении специализированными жилыми помещениями в муниципальных организациях, предприятиях, органах местного самоуправления освобождающиеся жилые помещения специализированного жилого фонда по решению Администрации города Лабытнанги могут быть распределены другим организациям.

3.2. Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании правового акта Администрации города Лабытнанги или уполномоченных им лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, заключаемых в письменной форме на основе типового договора найма специализированного жилого помещения, утвержденного Правительством Российской Федерации, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, предоставляемых по договорам безвозмездного пользования.

По договору найма специализированного жилого помещения, собственник специализированного жилого помещения в лице действующего от его имени уполномоченного органа (наймодатель) обязуется передать гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Наниматель жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

Наймодатель жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения вправе требовать от нанимателя своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

3.2.1. Предоставление служебных помещений.

3.2.1.1. Предоставление служебного жилого помещения не преследует цели улучшения жилищных условий его пользователей, а предназначается для создания надлежащих жилищно-бытовых условий для выполнения служебных обязанностей граждан. Если гражданин имеет жилое помещение, но нуждается в улучшении жилищных условий, он при наличии достаточных оснований может быть поставлен на учет для получения жилья по договору социального найма в порядке, установленном действующим жилищным законодательством.

3.2.1.2. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам, указанным в Приложении 1 к настоящему Положению, на основании правового акта Администрации города Лабытнанги.

3.2.1.3. Правовой акт Администрации города Лабытнанги о предоставлении специализированного жилого помещения принимается на основании ходатайства организации о предоставлении специализированного жилого помещения, решения жилищной комиссии Администрации города Лабытнанги, заявления гражданина и документов, указанных в 3.2.1.6. настоящего Положения.

3.2.1.4. Служебные жилые помещения предоставляются в виде отдельной квартиры.

3.2.1.5. Решение Главы Администрации города Лабытнанги о предоставлении служебного жилого помещения принимается в течение 30 рабочих дней со дня предоставления документов в уполномоченный орган для осуществления проверки документов.

В случае принятия положительного решения издается постановление о предоставлении служебного жилого помещения.

В случае отказа в предоставлении гражданину (работнику) жилого помещения документы подлежат возврату в соответствующую организацию с указанием причин отказа.

3.2.1.6. Для решения вопроса о предоставлении служебного жилого помещения, гражданин представляет в Отдел жилищной политики Администрации города Лабытнанги следующие документы:

- заявление;

- ходатайство организации-работодателя;

- заверенная копия приказа (распоряжения) о приеме на работу;

- копию трудового договора;

- справку о составе семьи;

- копии паспортов всех совершеннолетних членов семьи и копии свидетельств о рождении несовершеннолетних членов семьи;

- справки из органов технической инвентаризации о наличии либо отсутствии у гражданина на территории города жилых помещений на праве собственности (предоставляется на каждого члена семьи);

- справку из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии либо отсутствии у гражданина жилых помещений на территории города на праве собственности (предоставляется на каждого члена семьи);

- справку о непредоставлении гражданину жилых помещений на условиях социального найма на территории города (предоставляется на каждого члена семьи).

3.2.1.7. Типовая форма договора найма служебного жилого помещения определена в Приложении 2 к настоящему Положению.

3.2.2. Предоставление жилых помещений маневренного фонда.

3.2.2.1. Жилые помещения маневренного фонда предоставляются по решению Администрации города Лабытнанги.

3.2.2.2. Для обеспечения жилыми помещениями маневренного фонда, кроме случаев предоставления специализированного жилого помещения в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции, граждане подают заявление в адрес Администрации города Лабытнанги либо органа, уполномоченного им, с приложением необходимых документов, а именно:

- заявление;

- копии: паспортов всех совершеннолетних членов семьи, свидетельств о рождении несовершеннолетних членов семьи, свидетельства о браке;

- копия предыдущего договора найма (если договор заключается повторно);

- справка, о том, что не имеется задолженности по оплате коммунальных услуг (если договор заключается повторно);

- ходатайство с места работы;

- справка о составе семьи.

3.2.2.3. Жилые помещения маневренного фонда предоставляются гражданам из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

3.2.2.4. В случае проведения капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, решение об обеспечении жилым помещением маневренного фонда принимается Администрацией города Лабытнанги на основании решения о проведении капитального ремонта или реконструкции дома.

3.2.2.5. Предоставление жилого помещения маневренного фонда при проведении капитального ремонта или реконструкции осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3.2.2.6. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:

- до завершения капитального ремонта или реконструкции дома, в котором граждане занимали жилые помещения по договорам социального найма;

- до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание;

- до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации;

3.2.2.7. Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

3.2.2.8. Типовая форма договора найма жилого помещения маневренного фонда определена в Приложении 3 к настоящему Положению.

3.2.3. Предоставление жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения:

3.2.3.1. Порядок, условия предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения и пользование такими жилыми помещениями устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа.

3.2.4. Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан:

3.2.4.1. Порядок, условия предоставления жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан и пользование такими жилыми помещениями устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа.

4. Договор найма специализированного жилого помещения

4.1. На основании решения о предоставлении специализированного жилого помещения в течение 10 дней с гражданином заключается договор найма специализированного жилого помещения в письменной форме.

4.2. Орган (должностное лицо), уполномоченный на заключение договора найма специализированного жилого помещения, определяется Администрацией города Лабытнанги.

4.3. В случае незаключения договора найма специализированного жилого помещения в срок, установленный в п. 4.1. настоящего Положения, по неуважительным причинам, гражданин считается отказавшимся от заключения договора. Решение о предоставлении жилого помещения подлежит отмене, специализированное жилое помещение подлежит перераспределению.

4.4. Договор найма специализированного жилого помещения является основанием для вселения, и регистрации по месту жительства (по месту пребывания) гражданина и членов его семьи.

4.5. Права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, договором найма специализированного жилого помещения соответствующего вида.

4.6. Прекращение, расторжение договора найма специализированного жилого помещения осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации настоящим Положением.

5. Выселение из специализированных жилых помещений

5.1. В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане обязаны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

5.2. В случае отказа освободить специализированные жилые помещении граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных в п. 5.3. настоящего Положения.

5.3. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

а) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ;

б) пенсионеры по старости;

в) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение и который умер;

г) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

6. Заключительные положения

6.1. Правоотношения, касающиеся порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда, не урегулированные настоящим Положением, регулируются правовыми актами Администрации города Лабытнанги.

6.2. Контроль за своевременным распределением, предоставлением, освобождением жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также за своевременным заключением договоров найма специализированных жилых помещений осуществляется органом, уполномоченным на то Администрацией города Лабытнанги.

6.3. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются в соответствии с действующим жилищным законодательством Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа.