Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 апреля 2009 г. N 27 "Об утверждении муниципальной целевой подпрограммы "Переселение граждан из аварийного и ветхого муниципального жилого фонда на 2009-2010 годы" к программе "Доступное и комфортное жилье на территории города Салехард на 2006-2010 годы" (с изменениями и дополнениями)

Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард
от 24 апреля 2009 г. N 27
"Об утверждении муниципальной целевой подпрограммы "Переселение граждан
из аварийного и ветхого муниципального жилого фонда на 2009-2010 годы"
к программе "Доступное и комфортное жилье на территории города
Салехард на 2006-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 марта, 22 октября, 24 декабря 2010 г.

На основании Устава муниципального образования город Салехард и в целях реализации Программы "Доступное и комфортное жилье на территории города Салехард на 2006-2010 годы", Городская Дума решает:

1. Утвердить муниципальную целевую подпрограмму "Переселение граждан из аварийного и ветхого муниципального жилого фонда на 2009-2010 годы" к программе "Доступное и комфортное жилье на территории города Салехард на 2006-2010 годы"

2. Опубликовать настоящее решение в городской общественно-политической газете "Полярный круг".

Глава муниципального образования город Салехард

А.М. Спирин

Муниципальная целевая подпрограмма
"Переселение граждан из аварийного и ветхого муниципального жилого
фонда на 2009-2010 годы" к программе "Доступное и комфортное
жилье на территории муниципального образования
город Салехард на 2006-2010 годы", принятой решением
Городской Думы N 33 от 27.06.2006 годы.
(утв. решением Городской Думы г. Салехарда от 24 апреля 2009 г. N 27)

С изменениями и дополнениями от:

26 марта, 22 октября, 24 декабря 2010 г.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 24 декабря 2010 г. N 121 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Муниципальная целевая подпрограмма "Переселение граждан из аварийного и ветхого муниципального жилого фонда на 2009-2010 г.г." (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.11.2005 г. N 278-А "О первоочередных мерах по реализации приоритетных национальных проектов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа"
Муниципальный Заказчик - координатор Подпрограммы	Администрация муниципального образования город Салехард
Ответственные за выполнение мероприятий Подпрограммы	МУ "Салехардская дирекция единого заказчика", Управление жилищной политики Администрации муниципального образования город Салехард, Администрация муниципального образования город Салехард
Разработчик Подпрограммы	Администрация муниципального образования город Салехард
Основные цели Подпрограммы	Создание условий для реализации "Перспективного плана сноса аварийного и ветхого жилого фонда на территории муниципального образования Салехард", утвержденного Главой Администрации от 22.08.08 г. N 860-р и закрепления алгоритма действий по переселению граждан из аварийного и ветхого жилого фонда между различными структурными подразделениями Администрации города
Задачи Подпрограммы	Повышение эффективности процесса переселения граждан; Привлечение средств бюджетов всех уровней для финансирования строительства нового жилого фонда; Оперативная регистрация права муниципальной собственности на жилые помещения и осуществление сделок с ними; Снос аварийного жилого фонда и высвобождение городской территории под новое строительство
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	Программа рассчитана на 2009 - 2010 годы и осуществляется в 2 этапа: I этап 2009 год на 55,3% по бюджетным обязательствам; II этап 2010 год на 44,7% по бюджетным обязательствам
Основные направления реализации мероприятий Подпрограммы	Оформление земельных участков с постановкой на кадастровый учет. Проведение экспертиз технического состояния жилого фонда и оценки жилых помещений. Приобретение жилых помещений в муниципальную собственность. Выкуп жилья у собственников. Снос аварийного жилого фонда с планировкой территории.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Объем финансирования составляют средства местного бюджета 30 421 119 руб. 50 коп., в том числе: 2009 год - 3 512 819 руб., 2010 год - 26 908 300 руб. 50 коп.
Ожидаемые конечные результаты в реализации Подпрограммы	Ликвидация аварийного и ветхого жилья и снижение его уровня в общегородском масштабе. Снижение уровня жителей проживающих в ветхом и аварийном жилом фонде. Обеспечение города новым благоустроенным жильем.

Раздел I. Характеристика проблемы

Муниципальная целевая подпрограмма "Переселения граждан из аварийного и ветхого муниципального жилого фонд на 2009-2010 годы" является составной частью целевой программы "Доступное и комфортное жилье на территории муниципального образования город Салехард на 2006-2010 годы".

На начало 2009 года в г. Салехарде сложилась ситуация, когда в соответствии с требованиями нового Жилищного кодекса РФ при переселении собственников и нанимателей из аварийного фонда муниципалитету города приходится не только регистрировать каждую вновь вводимую квартиру, как объект аналитического учета, в собственность МО г. Салехард с оформлением при этом технического паспорта, но и проводить встречную оценку объектов квартирного обмена при отселении из старого жилого фонда в новый. Кроме того, необходимо оформить и поставить на учет земельные участки под жилыми домами, признаваемыми ветхими и аварийными, в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.

Исходя из текущей судебной практики, муниципалитет города вынужден проводить независимую экспертизу жилого фонда, признаваемого аварийным, и нести в связи с этим дополнительные издержки. Также следует учитывать, что на снос аварийных и ветхих домостроений требуется привлечение большегрузной строительной техники, наличие мест складирования и захоронения строительного и крупногабаритного мусора, относимого к отходам 4 класса опасности. На данный вид работ составляется отдельная локальная смета в соответствии с нормами ЕНиР, которые пересматриваются и изменяются ежеквартально.

Все это понуждает Администрацию города объединить процесс отселения граждан из старого жилого фонда в новый, от "старта" момента отселения до итогового передачи права собственности или заключения "договоров найма" и последующего сноса жилого фонда, в единый комплекс работ, упорядочить учет имеющегося жилого фонда, в соответствии с действующим законодательством в градостроительной сфере.

Раздел II. Основные цели и задачи подпрограммы

Подпрограмма ставит целью создание условий для реализации утвержденного Главой администрации от 22.08.08 г. N 860-р "Перспективного плана сноса аварийного и ветхого жилого фонда на территории муниципального образования Салехард". В рамках настоящей подпрограммы должен быть разработан и внедрен комплекс мероприятий, направленный на упорядочение процесса переселения граждан и сноса аварийного и ветхого жилого фонда, закреплены бюджетные средства на его исполнение.

Для достижения этих целей необходимо решить следующие основные задачи и их финансовое подтверждение:

- согласно требованиям Земельного кодекса Российской Федерации произвести землеустроительные работы под размещение жилого фонда, который запланирован к сносу, и которые не были произведены ранее;

- определиться с количеством собственников жилья в домах планируемого сноса для практического расчета средств на независимую экспертизу жилых помещений;

- оформление и финансирование изготовления технических паспортов на объекты по квартирного учета вводимого жилого фонда, его регистрация в муниципальную собственность и его аналитический учет;

- определение количества аварийного жилого фонда требующего независимую экспертизу для конечного признания такового аварийным;

- собственно работы по сносу аварийного жилого фонда с зачисткой и планировкой освобождаемой муниципальной территории.

Выполнение мероприятий подпрограммы станет базисом для расчетов и обоснования затрат на проводимый комплекс мероприятий по отселению граждан из непригодных помещений, высвобождение муниципальной территории под новое строительство, осуществление правовых сделок.

Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма будет выполняться поэтапно на период 2009-2010 г.г.:

- 2009 г - освоение Подпрограммы на 55,3% по бюджетным обязательствам;

- 2010 г - освоение Подпрограммы на 44,7% по бюджетным обязательствам,

согласно расчету приложение 1 (прилагается).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "приложение 2"

Раздел IV. Перечень подпрограммных мероприятий

Муниципальная целевая Подпрограмма включает работу с 42-мя единицами запланированного к сносу аварийного и ветхого жилья. Весь комплекс мероприятий должен выполняться в соответствии с требованиями Жилищного, Земельного и Гражданского кодексов РФ и распределяется между следующими ответственными исполнителями:

по линии Управления жилищной политики:

- принятие к учету по квартирных объектов муниципальных жилых

- помещений и регистрация "права собственности";

- изготовление технических паспортов "объектов учета" или получения таковых от Застройщика;

- проведение независимой оценки жилых помещений;

- выкуп жилых помещений у собственников по линии балансодержателя муниципального жилого фонда:

- проведение землеустроительных работ под размещение жилого фонда с постановкой земельных участков на кадастровый учет;

- проведение технической экспертизы объектов аварийного жилого фонда;

- сноса аварийного и ветхого жилого фонда с планировкой территории.

Организационные мероприятия для реализации подпрограммы, которые предусматривают:

- подготовку необходимой документации для проведения конкурсных торгов по выбору привлекаемых подрядных(ой) организаций к выполнению работ, предусмотренных подпрограммой, установление сроков выполнения и общей стоимости;

- сбор данных от участников, задействованных при исполнении данной подпрограммы;

определение с департаментом финансов Администрации города бюджета действующих обязательств и его распределение по годам;

- контроль за ходом работ, содействие в их исполнении, получение правовых актов от департамента имущественных отношений и комитетом по управлению земельными ресурсами Администрации МО г. Салехард;

- проведение мониторинга реализации подпрограммы и подготовка информационно-аналитических материалов в окружные и федеральные органы.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 24 декабря 2010 г. N 121 в раздел V настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Основными источниками финансирования являются:

Средства местного бюджета. Общий объем финансирования составляет - 30 421 119 руб. 50 коп., (приложение N 1).

Согласно действующей программы "Доступное и комфортное жилье на территории муниципального образования г. Салехард", основные бюджетные обязательства - приобретение жилья в муниципальную собственность- приходятся на окружные средства. Согласованные с агентством жилищной политики Администрации ЯНАО объемы финансирования данного мероприятия, с учетом требуемого 5% объема софинансирования из муниципального бюджета представлены в сводном расчете согласно (приложению N 2).

Раздел VI. Оценка эффективности подпрограммы

Реализация предложенной Подпрограммы позволит:

- более оперативно проводить ликвидацию аварийного и ветхого жилья, добиться

снижения его уровня в общегородском масштабе;

- систематически снижать показатели уровня жителей, проживающих в ветхом и

аварийном жилом фонде;

- повысит обеспеченность города новым благоустроенным жильем;

- повысить эффективность и компактность использования муниципальной территории в плане нового строительства, не за счет увеличения площади городской застройки, а за счет использования высвобождаемых территорий от аварийного жилья;

- организовать дальнейшее рациональное и перспективное планирование бюджетных средств в т.ч. и привлечение внебюджетных источников на проводимый комплекс работ.

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит выстроить единую политику в системе планового сноса непригодного к проживанию жилого фонда и в реализации муниципальной целевой программы "Доступное и комфортное жилье на территории муниципального образования город Салехард на 2006-2010 годы", в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 24 декабря 2010 г. N 121 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

Финансирование
мероприятий муниципальной подпрограммы "Переселение
граждан из аварийного и ветхого муниципального жилого фонда
на 2009 - 2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 марта, 22 октября, 24 декабря 2010 г.

Местный бюджет	Наименование мероприятий	Финансирование мероприятий, тыс. руб.
		2009 год	2010 год	Итого
	В том числе на: - приобретение жилья в муниципальную собственность	2272,875	24562,350	26835,225
	- выкуп жилья у собственников	-	2052,230	2052,230
	Предоставление жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья	-	293,720 5	293,720 5
	- оформление технических паспортов и регистрация права собственности	-	-	-
	- оценка жилых помещений			-
	- снос аварийного жилья	1239,944	-	1239,944
	- оформление земельных участков и постановка их на кадастровый учет	-	-	-
	- проведение экспертизы технического состояния объектов жилищного фонда	-	-	-
Итого из средств местного бюджета		3512,81,9	26908,300 5	30421,119 5

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 24 декабря 2010 г. N 121 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

Расчет
стоимости работ муниципальной целевой подпрограммы "Переселение
граждан из аварийного и ветхого муниципального жилого фонда
на 2009-2010 годы" к программе "Доступное и комфортное
жилье на территории муниципального образования
г. Салехард на 2006-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 марта , 22 октября, 24 декабря 2010 г.

Распорядитель бюджета	Наименование мероприятий	2009 год		2010 год		Всего, тыс. руб.
		Кол-во	Стоимость, тыс. руб.	Кол-во	Стоимость, тыс. руб.
МУ "Салехардская дирекция единого заказчика"	Оформление земельных участков и постановка на кадастровый учет	-	-	-	-	-
	Проведение экспертизы технического состояния объектов МЖФ	-	-	-	-	-
	Снос зданий аварийного жилья		1239,944		-	1239,944
Итого по МУ "Салехардская ДЕЗ"			1239,944			1239,944
Управление жилищной политики	Оформление технических паспортов и права собственности
	Проведение независимой оценки жилых помещений
	Приобретение жилья в муниципальную собственность	19	2272,875	22	24562,350	26835,225
	Выкуп жилья у собственников		-	19	2052,230	2052,230
	Предоставление жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья			2	293,720 5	293,7205
Итого по управлению жилищной политики			2272,875		26908,300 5	29181,175 5
	Всего		3512,819		26908,300 5	30421,119 5