Приложение. Положение об организации и финансировании проведения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поисках работы, на территории муниципального образования Надымский район

Приложение
к постановлению
Главы
муниципального образования
Надымский район
от 8 мая 2009 г. N 439

Положение
об организации и финансировании проведения общественных работ для
граждан, испытывающих трудности в поисках работы, на территории
муниципального образования Надымский район

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", Программой дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Ямало-Ненецкого автономного округа в 2009 году, утвержденной постановлением Губернатора ЯНАО от 27 января 2009 г N 1-ПГ (с изменениями от 19.03.2009 г.), в целях реализации Целевой программы муниципального образования Надымский район "Организация общественных работ на 2008-2010 годы", утвержденной решением Районной Думы муниципального образования Надымский район от 22 ноября 2007 года N 116 (далее - Целевая программа).

1.2. Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

1.3. Общественные работы признаны обеспечивать:

- осуществление потребностей территорий и организаций в выполнении

работ, носящих временный или сезонный характер;

- сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.

1.4. Основными целями создания временных рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поисках работы, являются:

- обеспечение реализации гражданами, оказавшимися в сложной жизненной ситуации, права на труд;

- сдерживание уровня регистрируемой безработицы;

- осуществление потребностей территории и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер;

- предоставление гражданам, потерявшим работу, материальной поддержки в виде временного заработка (дохода);

- совершенствование порядка трудоустройства и механизма организации рабочих мест;

- сохранение профессионального потенциала и конкурентоспособности рабочей силы;

- предоставление возможности трудоустройства гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, а также не имеющим опыта работы.

Отличительным свойством общественных работ от других видов трудовой деятельности является: общественные работы предназначены специально для граждан, ищущих работу и безработных.

2. Организация временных рабочих мест

2.1. Правовое обеспечение общественных работ базируется на нормативных положениях ст. 24 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Положения об организации общественных работ, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 года N 875, Целевой программы муниципального образования Надымский район "Организация общественных работ на 2008-2010 годы", утвержденной решением Районной Думы от 22.11 2007 года N 116, настоящего Положения.

Основным правовым документом, регламентирующим условия найма на общественные работы, является трудовой договор.

2.2. Основанием для деятельности по созданию временных рабочих мест является договор об организации и финансировании временных рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поисках работы (далее - Договор), заключаемый между ГУ Центр занятости населения города Надым (далее - Центр занятости), Администрацией муниципального образования Надымский район (далее - Администрация) и Работодателем (приложение к настоящему Положению) .

2.3. Работодатель за счет собственных средств организует временные дополнительные рабочие места в количестве, оговоренном Договором, и принимает на работу по направлениям Центра занятости указанных граждан.

2.4. Количество временных рабочих мест для использования труда граждан, испытывающих трудности в поисках работы, определяется на основе заявок, поступающих в Центр занятости от работодателей, создающих временные рабочие места с учетом объема финансирования, предусмотренного Целевой программой муниципального образования Надымский район "Организация общественных работ на 2008-2010 годы", утвержденной решением Районной Думы от 22.11.2007 г. N 116 (далее - Целевая программа).

2.5. Центр занятости на основании заявок о количестве временных рабочих мест направляет на работу граждан, испытывающих трудности в поисках работы, желающих трудоустроиться на временных рабочих местах.

Приоритетным правом участия в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие по различным причинам пособия по безработице, а также безработные граждане, состоящие на учете в Центре занятости свыше шести месяцев.

Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия. При направлении на общественные работы учитываются состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности граждан.

Направление на участие в общественных работах в соответствующей организации, выданное гражданину, является основанием для его приема на работу.

2.6. Трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поисках работы, осуществляется работодателями на основании направлений, выданных Центром занятости в соответствии с Перечнем видов работ, утвержденным постановлением Главы муниципального образования Надымский район от 10 февраля 2009 года N 114 "Об утверждении видов общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поисках работы, на территории муниципального образования Надымский район на 2009 год".

Направление на работу может получить только гражданин, зарегистрированный в Центре занятости в качестве лица, ищущего работу или безработного.

2.7. Трудоустройство граждан, осуществляется на основании срочного трудового договора, заключенного между работодателем и работником на время выполнения временных работ.

Срочный трудовой договор (об участии гражданина в общественных работах) может быть расторгнут им досрочно при устройстве на постоянную работу или иную временную работу, а также и по другим уважительным причинам.

2.8. Период работы на временном рабочем месте подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке.

3. Финансирование временных рабочих мест

3.1. Работодатель на основании Договора производит выплату заработной платы гражданам, испытывающим трудности в поисках работы, принятым на временные рабочие места, отчисления по единому социальному налогу, страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию.

3.2. Работодатель несет ответственность за целевое использование средств, выделенных на организацию временной занятости для граждан, испытывающих трудности в поисках работы.

3.3. Финансирование мероприятий по реализации временного трудоустройства и занятости граждан в общественных работах осуществляется за счет взаимных источников Сторон, в том числе:

Центром занятости в форме материальной поддержки доходов гражданина;

Администрацией - в форме компенсации Работодателю фактически понесенных расходов по организации временного трудоустройства и занятости граждан, испытывающих трудности в поисках работы.

3.4. Общая сумма резервируемых Центром занятости затрат для материальной поддержки граждан, участвующих во временных работах, и сумма выделенных средств для материальной поддержки доходов одного гражданина, отработавшего месячную норму рабочего времени, указываются в Договоре.

3.5. Администрация обеспечивает компенсацию Работодателю фактических расходов на выплату заработной платы гражданам, занятым на общественных работах, но не более сумм, предусмотренных приложением N 2 к Договору.

Объем компенсации с указанием расходов: на заработную плату гражданам, занятых на общественных работах в период их участия во временных работах; по единому социальному налогу и компенсации затрат при увольнении за неиспользованный отпуск с учетом запланированного количества трудоустраиваемых граждан, оговаривается Договором.

3.6. Компенсация затрат, указанных в п. 3.3. осуществляется в пределах средств, предусмотренных Целевой программой.

3.7. Работодатель, участвующий в реализации мероприятий по организации и проведению общественных работ, ежемесячно предоставляет следующие документы:

в Центр занятости:

- табель учета рабочего времени граждан, участвующих в общественных работах;

- акт выполненных работ по Договору (приложение N 1 к Договору);

в Администрацию:

- копии срочных трудовых договоров, приказ о приеме на работу и увольнении граждан;

- табель учета рабочего времени;

- расчет по начислению заработной платы труда граждан за период участия во временных работах с учетом единого социального налога;

- документы, подтверждающих выплату заработной платы;

- акт выполненных работ по Договору.

Указанные документы являются основанием для перечисления Работодателю соответствующей компенсации фактически понесенных расходов. Документы предоставляются в Центр занятости и Администрацию не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.