Приложение. Внесение изменений в Генеральный План городского округа Лабытнанги

Приложение

Внесение изменений
в Генеральный План городского округа Лабытнанги

Положение
о территориальном планировании

1. Общие положения

1.1. Содержание и назначение генерального плана

Градостроительным кодексом РФ определено понятие территориального планирования. Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.

Документом территориального планирования муниципального образования город Лабытнанги (далее - городской округ) в соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса РФ является генеральный план муниципального образования город Лабытнанги (далее - генеральный план, генеральный план города).

Генеральный план содержит положения о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы).

Генеральный план представляет собой план перспективного развития территории городского округа. Характер требований, предъявляемых генеральным планом к условиям использования территории, к ее пространственной организации и обустройству определяют уровень социально-экономического развития общества, а также исторически сложившиеся пространственная организация и обустройство территории.

Планировочные решения сказываются на условиях осуществления множества городских функций и соответственно на их территориальном распределении. Изменение соотношений в развитости функции вызывает потребность в планировочных изменениях, отражающих новую ситуацию.

В процессе разработки генерального плана эти изменения реализуются в форме моделей функциональных взаимосвязей компонентов планировочной структуры и, в итоге, представляются в виде схемы функционального зонирования.

Схемы генерального плана содержат картографические материалы, характеризующие:

- состояние и использование территории;

- пространственный каркас и планировочную организацию территории;

- функциональное зонирование и систему градостроительных ограничений.

Генеральный план города устанавливает:

- характер развития города с определением подсистем социально-культурных и хозяйственных центров;

- характер развития сети транспортных и инженерных узлов и коммуникаций, социальной и производственной инфраструктур;

- характер развития средозащитной и рекреационной инфраструктуры;

- градостроительную ценность и инвестиционную привлекательность по выделенным элементам планировочного каркаса и зонам;

- характер планировочного зонирования территории - распределение территории по зонам, с однородными сочетаниями их характеристик (функциональное и ландшафтное зонирование, зонирование по обеспеченности инфраструктурами, по экологической ситуации).

Генеральный план разработан на расчетный срок, период реализации которого предусмотрен до 2025 года, с выделением 1 очереди строительства - 2010 г.

1.2. Статус города Лабытнанги и его роль в системе расселения Ямало-Ненецкого автономного округа

Поселок Лабытнанги в послевоенные годы ХХ-го столетия за счет того, что стал местом расселения репрессированных ссыльных, а также имел достаточно выгодное географическое положение для преобразования в транспортный узел развивающегося нефтегазового комплекса Ямала, получил значительное качественное развитие и в 1975 г. ему был присвоен статус города.

Город Лабытнанги стал форпостом в освоении месторождений Полярного Урала. Лабытнанги, благодаря удачной транспортной схеме (железная дорога, речной порт) стал перевалочной базой для освоения крупнейших газоконденсатных месторождений - Медвежьего, Уренгоя, Ямбурга и других кладовых голубого огня Тюменского Севера. Лабытнанги стали называть - "Ворота Ямала".

Территория города Лабытнанги находится на левом берегу низовья плоской долины реки Обь. Город является конечной станцией железной дороги Чум - Лабытнанги Воркутинского отделения Северной железной дороги, соединяющей Ямало- Ненецкий автономный округ с севером Западной Сибири и Европейской частью России. Железная дорога Лабытнанги - Сейда, ответвляющаяся от магистрали "Котлас - Воркута" связывает кратчайшим путем округ с северо-западом России.

Это в свою очередь определило размещение вдоль протоки Выл-Посл большой коммунальной и производственной зоны, обеспеченной подъездами для железнодорожного, автомобильного и водного транспорта. Таким образом, город является крупным транспортным узлом автономного округа.

Лабытнанги - это городской округ с населением на 01.01.2008 г. - 27,3 тыс. человек.

Город Лабытнанги, наряду со столицей округа - городом Салехардом, является крупным транспортным и урбанизированным узлом Ямало-Ненецкого автономного округа.

Город Лабытнанги является единственным крупным населенным пунктом одноименного муниципального образования, расположенным в заполярной тундровой части и части Западно-Сибирской низменности, на левом берегу р. Оби, в 280 км от ее устья, в междуречье рек Обь и Ханмей.

В городе размещается грузовой порт. По водной артерии р. Обь город связан с южными районами России азиатской части и далее с Транссибирской магистралью. Кроме того, наличие воздушного сообщения через аэропорт Салехарда (в 14 км от Лабытнанги), позволило сформировать в западной части округа крупный транспортный узел.

С целью обеспечения ввода в разработку Бованенковского газового месторождения строится ответвление от основной железнодорожной магистрали железнодорожной ветки ст. Обская - ст. Бованенково. Уже построена почти половина длины намеченной ветки (267 км) и принято решение на федеральном уровне о продолжении ее строительства.

С освоением полезных ископаемых п-ова Ямал и Полярного Урала ожидается и экономическое оживление в городе, являющегося крупным транспортным узлом и имеющим развитую сеть коммунально-складского хозяйства, свободный трудовой потенциал. В качестве базового города для переработки и транспортировки грузов, основного транспортного узла, необходимо рассматривать г. Лабытнанги и как единственный город в этом регионе, имеющий железную дорогу, производственные мощности с портовым крановым хозяйством, судоходный транспорт (река - море).

Потенциальные функции городов единого урбанизированного узла Салехард - Лабытнанги разные и взаимодополняющие друг друга. Салехард, в системе расселения, необходимо рассматривать как выполняющий приоритетно административно-управляющую функцию. Лабытнанги - организационно-хозяйственный центр по освоению природных ресурсов полуострова Ямал, выполняющий функцию транспортного и перевалочного узла.

Город Лабытнанги является муниципальным образованием со статусом городского округа. Соответствующим статусом на основании федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" город был наделен Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 г. N 105-ЗАО "О наделении статусом, определении административного центра и установлении границ муниципального образования город Лабытнанги". В Приложении к окружному закону содержится картографическое описание границ муниципального образования город Лабытнанги. Имеющийся в составе муниципального образования населенный пункт обособляется от иных территорий городского округа границей населенного пункта, представляющей границы земель населенных пунктов в составе городского округа.

Территорию муниципального образования город Лабытнанги составляют все земли в границах городского округа независимо от форм собственности. По своему целевому использованию данные земли на основании статей 7, 83 - 85, 101, 103 Земельного кодекса РФ относятся к категориям земель населенных пунктов, земель лесного фонда, земель запаса и в зависимости от функционального использования подразделяются на территориальные зоны. Требования по использованию земельных участков и объектов капитального строительства, соответствующих территориальных зон, устанавливаются в градостроительных регламентах правил землепользования и застройки города.

1.3. Современное состояние и использование территории города

Город Лабытнанги - четвертый по величине и значимости административно-хозяйственный центр Ямало-Ненецкого автономного округа. Расположен город за Полярным кругом на левом берегу реки Обь, на железнодорожной магистрали Чум - Лабытнанги, планировочно вытянут вдоль протоки Выл-Посл. Город Лабытнанги расположен в зоне лесотундры. Прилегающая территория занята участками притундровых лесов, которые проходят по границе с тундрой и выполняют улучшающие климат, ветро- и почвозащитные функции. По породному составу, леса в основном лиственничные, реже еловые (с примесью березы и ивы), повсеместно распространена карликовая береза.

Холмистый рельеф, наличие рек, ручьев и озер делает территорию богатой великолепными пейзажными видами, особенно в осенний период. Лесные массивы, хоть и недостаточно продуктивные по древесным запасам, богаты грибами и ягодами. В теплые летние дни вода в озерах прогревается до приемлемой для купания температуры. Неслучайно небольшие рекреационные зоны, вблизи города, пользуются популярностью населения.

Сильные морозы и ветры ограничивают возможности зимней рекреации, но тем не менее, суровые погодные условия не являются препятствием для успешного развития школы биатлона, которая воспитала призеров Олимпийских игр.

В районе микрорайона Октябрьский, на склонах высокого берега р. Оби, развивается горнолыжный комплекс, организуется зона зимнего и летнего отдыха с объектами сервиса.

Характер сложившейся планировочной структуры города определен его функциональной ролью - перевалочной базы для обустройства месторождений.

Город представляет собой жилое образование, охваченное с трех сторон производственной зоной, отрезающей открытый выход к водной артерии - протоке Выл-Посл. Кроме того, из-за сложившегося ведомственного подхода в строительстве жилищного фонда (каждое ведомство строило жилье рядом с рабочим местом) селитебная зона города развивалась экстенсивно. Поэтому жилые районы города территориально разобщены (Центральная часть, микрорайон "Обской", районы БАМ и геофизиков, микрорайон Октябрьский).

Градообразующий производственный комплекс города представляют:

- Предприятие "Конгор-Хром", занимающееся добычей хромитов;

- УКС ООО "Надымгазпром", работающее на обустройстве месторождений Ямала;

- Многопрофильная строительная компания АООТ "ЯМАЛТРАССТРОЙ", осуществляющая строительство объектов инфраструктуры и транспорта предприятий нефтегазовой отрасли, а также объектов жилищного и социально-культурного назначения.

Основные базы и организации материально-технического снабжения: ЛЭКБ, Лабытнангская база ПТОиК Управления "Надымгазсибкомплект" филиала ООО "Надымгазпром", ООО "БМР и К", База производственно-технического обслуживания и комплектации оборудования "Лангепаснефтегаз".

В отрасли геологии работает предприятие ОАО "Ямалгеофизика", которое занимается геологоразведкой, обработкой геофизической информации, проводит технологические взрывные мероприятия, снабжает геологические партии севера Ямала грузами.

Значительная составляющая структуры занятости - работники жилищно-коммунального сектора - 24% всего трудоустроенного населения.

В связи с развитием социально-экономических процессов, можно констатировать тенденцию роста рыночных инфраструктур, а также активизацию социальной сферы, направленную на создание полноценной сети объектов здравоохранения, образования, спорта, культуры.

2. Цели территориального планирования г. Лабытнанги

Целями территориального планирования города Лабытнанги являются:

- определение основных направлений развития города, способствующих реализации положений Градостроительного кодекса РФ, а также федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- совершенствование планировочной структуры города и создание системы функционального зонирования в качестве основы для принятия Правил землепользования и застройки, устанавливающих градостроительные регламенты использования территории с учетом градостроительных ограничений;

- создание планировочной основы архитектурно-пространственного решения, позволяющего обеспечить целостность и неповторимость городской среды, а также выработать требования к созданию градостроительных ансамблей и комплексов, отдельных объектов жилого, общественного, производственного и иного назначения.

2.1. Основные направления развития города

Программой комплексного освоения ресурсов п-ова Ямал и проектом схемы территориального планирования ЯНАО, определена роль города Лабытнанги в качестве организационно-хозяйственного центра для переработки и транспортировки грузов как основного транспортного узла, имеющего железную дорогу, производственные мощности, свободный трудовой потенциал, производственные мощности с портовым крановым хозяйством, обеспеченного судоходным транспортом: река - море.

Приоритетная функция города - транспортный и перевалочный узел Ямало-Ненецкого автономного округа, организационно-хозяйственный центр при освоении природных ресурсов п-ова Ямал и Полярного Урала.

Основные градоформирующие отрасли - это материально-техническое снабжение, транспортное обслуживание (речной порт и железная дорога), коммунально-складское хозяйство, строительный комплекс.

При определении основных направлений развития территории города, учитывается влияние социальных, политических и управленческих факторов.

В основе генерального плана заложены основные идеи перехода к устойчивому функционированию хозяйственного комплекса города.

В соответствии с аналитическими выводами по поводу освоения полезных ископаемых п-ова Ямал и Полярного Урала в урбанизированном узле, базовым городом необходимо рассматривать г. Лабытнанги, имеющий большой трудовой потенциал и развитую инфраструктуру.

В составе производства услуг наибольшей динамикой обладают рыночные услуги, а именно торговля, бытовые услуги, финансы, кредит, страхование, пр.

С активным развитием в городе туризма, включая спортивный туризм, а также, рассматривая возможность использования рекреационных ресурсов, предполагается рост численности обслуживающего персонала в этой сфере.

Планируется развитие и расширение инфраструктуры обслуживания горнолыжных комплексов в мкр. Октябрьский и на Полярном Урале.

Проведение активной рекламы туристических мест и спортивных горнолыжных комплексов в муниципальном образовании, создание современной инфраструктуры обслуживания позволит привлечь туристов и спортсменов не только из ЯНАО, но и из других регионов страны.

С усилением функции города как организационно-хозяйственного центра и увеличением деловой активности прогнозируется развитие сервисных служб (в том числе информационного и телекоммуникационного обеспечения), связи, финансовых и страховых структур.

С развитием сфер социального обслуживания (включая образовательное, культурное, здравоохранение, спорт) предполагается рост числа занятых и в этих сферах.

Возможно некоторое увеличение активности в сфере малого бизнеса - организация небольших обслуживающих предприятий строительной сферы, а также цехов по переработке оленины, дикоросов, мастерских по изготовлению изделий художественного промысла, национальных сувениров.

С развитием инфраструктуры социально-культурных и спортивно-рекреационных объектов (особенно учитывая предложения генплана по организации в городе школы высшего спортивного мастерства окружного значения) важным вопросом является соответствие перспективной структуры занятости "качеству трудовых ресурсов" города - соответствия спроса и предложения на рынке труда. Для работы в этих сферах обслуживания населения потребуется привлечение высокоинтеллектуальных, профессионально подготовленных кадров, предоставление им жилья и полноценного социального обеспечения.

Таким образом, принципиальные решения генерального плана, включая планировочные, несут изменения в части оптимизации численности населения и упорядочения жилых зон, последовательного преобразования планировочной структуры города с целью повышения эффективности использования городских земель и качества инженерно-транспортной, производственной, социальной и рекреационной инфраструктур.

2.2. Планировочная организация территории города

Развитие города Лабытнанги связано с потенциалом и перспективами освоения полуострова Ямал и Полярного Урала - кладовой полезных ископаемых и перспективами развития его ближайшего соседа - столицы ЯНАО г. Салехард. Это единый планировочный узел, но с различными функциями, дополняющими друг друга.

Городу Лабытнанги в этом планировочном узле определена роль организационно-хозяйственного и обслуживающего центра, перевалочной базы по освоению месторождений газа, нефти на полуострове Ямал. Кроме того, в проекте отражены основные положения градостроительной концепции для российского Севера по обеспечению устойчивого и эффективного функционирования и развития северных территорий, обеспечивающих благоприятные условия проживания населения.

Определены следующие принципиальные положения, формирующие архитектурно-планировочное решение:

- обеспечение устойчивого развития территории города путем создания оптимального баланса между природной и урбанизированной средой;

- четкое функциональное зонирование территории города;

- единая транспортная структура, обеспечивающая удобную связь жилых и производственных зон города;

- компактность жилых образований и создание в них комфортной среды проживания, с применением специальных градостроительных приемов;

- введение сети внутриквартальных пешеходных направлений в планировочную структуру города, в связи с суровыми северными климатическими условиями;

- формирование общественно-делового центра как развитой линейно-узловой структуры, сочетающей жилую и общественную застройку;

- создание привлекательной "рабочей среды" путем упорядочения и уплотнения территорий производственных зон, более интенсивное использование производственных территорий города.

Планировочную основу городского пространства составляют урбанизированный и природно-ландшафтный каркас территории города.

Природно-ландшафтный каркас сформирован основными пространственно-планировочными осями: руслом ручья Ыджид-Иоль и поймой р. Обь, а также существующими в городе зелеными массивами - парками, скверами, озелененными оврагами. Организация природно-ландшафтного каркаса предусматривает сохранение, выявление и дополнение исторически характерных для города ландшафтных панорам на долину ручья и поймы р. Обь. Он образует природоохранную и рекреационную подсистему города.

Основой общественной и производственной подсистем города является урбанизированный каркас. Он структурно и функционально формируется основными транспортными осями - ул. Первомайской, ул. Железнодорожной, ул. Дзержинского, ул. Обской - в меридиональном направлении, и ул. Школьной, ул. Гагарина, ул. Строителей, ул. Советская - в широтном направлении. Урбанизированный каркас поддерживается площадями и общественным центром города, отдельными градостроительными узлами и примагистральными территориями, где преимущественно размещаются учреждения обслуживания.

Дополняют и развивают урбанизированный каркас новые градостроительные комплексы подцентров, расположенные в основном, на пересечении транспортных направлений. Элементами урбанизированного каркаса являются и жилые территории города. Они планировочно связаны транспортными и пешеходными направлениями с зоной общественного центра. Для созданий компактной планировочной структуры и соблюдения требований обеспечения жизнедеятельности жилой среды города, принята более частая сеть улиц, соблюдены радиусы доступности школ и детских садов. Производственные зоны города также являются составляющими урбанизированного каркаса. Их расположение максимально приближено (с учетом санитарно-защитных зон) к городской застройке. Развитие производственных зон предлагается на свободных территориях вблизи удобных внешних транспортных связей (железная дорога, грузовые порты).

В контактных зонах природно-ландшафтного и урбанизированного каркаса предусматривается формирование новых общественных, спортивных, деловых комплексов, основанных на принципах взаимопроникновения природных и урбанизированных ландшафтов. К таким зонам относятся, рекреационная зона в северо-западной части города, лесопарк около спортивной школы, а также озелененные и благоустроенные пространства речных долин и оврагов.

Таким образом, природная и искусственно созданная среда дополняют друг друга, создавая индивидуальный городской ландшафт, как устойчивую систему.

2.3. Архитектурно-пространственное решение

Проектом, в основном, сохраняется сложившаяся планировочная структура. Новые транспортные направления позволят создать наиболее рациональную планировочную структуру, которая обеспечит удобную связь между различными функциональными зонами города: жилыми, общественными, производственными, рекреационными и т.д. Планировочная структура города определяет его формирование по этапам, с учетом резервов как селитебных, так и производственных территорий.

Взаимосвязь всех планировочных зон осуществляется системой городских магистралей, имеющих выход на внешние направления.

Магистрали внешнего транспорта обеспечивают связь в северном направлении с месторождениями полуострова Ямал, в северо-западном - с поселком Харп, в южном - с речным портом, переправой на город Салехард.

С учетом строительства и ввода в эксплуатацию железнодорожного и автомобильного моста через реку Обь, переправа будет закрыта. Вдоль железной дороги проходит магистраль, объединяющая все внешние выходы городских улиц и автомобильных дорог. Планируется продолжение ул. Гагарина в восточном направлении.

Сеть городских улиц и дорог поддерживается трассировкой районных магистралей, обеспечивающих локальные связи отдельных районов города.

Четкая прямоугольная структура создает благоприятные предпосылки для формирования экономичных, инженерных систем.

Традиционность в планировочной структуре города сочетается с учетом современных градостроительных требований по организации строительства в условиях Севера.

Регулярная сеть улиц дополняется живописной долиной ручья Ыджид-Иоль, решаемой как композиционный планировочный центр города. В его состав войдут: новое здание администрации города, киноконцертный зал, спортивные сооружения, предприятия торговли, новый крытый рынок.

Важную роль в архитектурно-пространственном решении города выполняют подцентры, расположенные преимущественно на пересечении транспортных направлений. Такие подцентры возникают на пересечении ул. Первомайской и ул. Гагарина. Этот "узел" будет сформирован новой школой искусств, музыкальной школой, предприятиями торговли, при строительстве которых должны быть применены новые строительные технологии, конструкции и строительные материалы, что позволит сократить сроки и улучшить качество строительства.

Кроме того, в районе железнодорожного вокзала, запроектирован молодежный досуговый центр, гостиница, административное здание, кафе, ресторан, автостанция с системой автостоянок. Весь комплекс организует архитектурное пространство привокзальной площади.

Культурно-развлекательный комплекс и дом творчества вместе с зеленой зоной образуют также подцентр на пересечении ул. Первомайской и ул. Строителей.

Особый колорит городу может придать квартал исторической застройки. Здесь предлагается создать этнографический центр, в состав которого войдет музей, созданный на базе бывшей школы, несколько старых жилых домов, также будет воссоздано жертвенное место.

Главное развитие жилых зон планируется в районе современного центра города, а также на приближенных к нему территориях. Жилые дома и строения, расположенные в Восточном промышленном районе, по уровню благоустройства территории и обеспеченности инфраструктурой, а также из-за удаленности от основной селитебной зоны, рассматриваются как жилищный фонд, предназначенный к расселению. Освободившиеся территории подлежат рекультивации, и будут служить резервом для развития производственных зон.

Микрорайон "Обской", на перспективу, будет использован для временного пребывания и дальнейшей отправки вахтовых рабочих.

В Центральном районе города планируется строительство кварталов многоэтажной, малоэтажной блокированной и усадебной застройки. На расчетный срок и второй этап освоения, предлагается реконструкция кварталов деревянных 2-х этажных домов. Район усадебной застройки расположен в западной части города на свободных территориях, в южной части - на территориях, занятых ветхими жилыми домами, предназначенными для сноса, и в восточной части - на территориях, где сегодня уже имеются участки индивидуальной застройки. Архитектурно-планировочная структура жилых кварталов позволит создать комфортные условия проживания в суровых климатических условиях.

Наряду с развитием селитебной территории завершается формирование Юго-Западного и Восточного промышленных районов. Кроме того, происходит развитие производственного узла в микрорайоне "Обской", где строится вокзальный комплекс, локомотивное депо, организуются новые складские территории, реконструируется котельная.

На р. Обь благоустраивается речной порт. Генеральным планом предусматривается упорядочение территории причалов и застройки, формирующей фасад города с реки. Для обеспечения комфортности проживания предлагается вынос некоторых производственных площадок за пределы жилых зон в восточную промышленную зону. Среди них территория РММ в северной части селитебной зоны. На перспективу необходимо рассмотреть вынос гаражей из центральной части города (2 микрорайона). Предусмотрена ликвидация производственной площадки бывшего лесоперерабатывающего предприятия (в настоящее время предприятие ликвидировано), находящейся в водоохранной зоне протоки Выл-Посл.

Особое место в проекте отводится организации въезда в город со стороны речного порта. С целью обустройства мест отдыха у пассажирских причалов маломерного флота, предлагается организация зеленой зоны отдыха вдоль протоки Выл-Посл. На месте лесоперерабатывающего предприятия предлагается разместить эллинги. На острове у слияния протоки Вырчик и Выл-Посл предусмотрена организация яхт-клуба.

К северо-востоку от г. Лабытнанги, на базе микрорайона Октябрьский, предлагается дальнейшее развитие спортивно-оздоровительного горнолыжного комплекса окружного значения. Там разместятся горнолыжные трассы с подъемниками, биатлонные трассы, открытые спортивные площадки, гостиничный комплекс на 250 мест, банно-оздоровительный комплекс.

Таким образом, архитектурно-пространственное решение отражает целесообразность и удобство организации среды жизнедеятельности, всесторонний учет взаимного влияния таких составляющих как природные факторы, жилые образования, зоны общественно-делового центра, зоны отдыха, производственные зоны и зоны инженерных и транспортных инфраструктур.

3. Основные задачи территориального планирования

Основными задачами территориального планирования являются:

- совершенствование жилищной политики, направленной на улучшение условий проживания городского населения;

- создание комплексной системы обслуживания населения объектами образования, здравоохранения, культурного, бытового, спортивного и социального обслуживания;

- развитие производственной сферы, как градообразующих объектов, так и объектов малого и среднего бизнеса - основного фактора развития городской экономики в целом;

- озеленение и благоустройство территорий, направленное на создание благоприятной среды жизни и деятельности людей, повышение эстетических качеств городского пространства;

- развитие транспортной инфраструктуры, формирующей городской каркас и обеспечивающей функционирование всех городских подсистем между собой, а также с внешним миром;

- развитие комплексной системы инженерного обеспечения, включающей системы водоснабжения и канализации, теплоснабжения, электроснабжения, связи и инженерную подготовку территорий;

- охрана окружающей среды, направленная на обеспечение гармоничного сочетания природной среды и градостроительного комплекса города Лабытнанги.

3.1. Совершенствование жилищной политики

Основные цели жилищной политики - улучшение качества жизни, включая качество жилой среды города и повышение, в связи с этим, инвестиционной привлекательности г. Лабытнанги, как перспективного организационно-хозяйственного центра по освоению ресурсов п-ова Ямал.

В основе решений по формированию жилой среды заложены следующие принципы:

- создание компактных жилых территорий с уплотнением жилой застройки;

- ликвидация ветхого и аварийного жилья, морально устаревшего фонда, барачного фонда, жилья в санитарно-защитных зонах города;

- увеличение темпов жилищного строительства с учетом привлечения различных внебюджетных источников, в том числе, привлечения средств граждан. Жилищная политика должна быть реализована путем решения следующих задач:

- формирование единого компактного жилого образования города путем постепенного расселения жителей западных районов за железной дорогой (районы БАМ и геофизиков) и микрорайона "Обской", в перспективные районы - Центральный район и район Старого города, а также перепрофилирования жилищного фонда в микрорайоне "Обской" в общежития для временного пребывания специалистов, осуществляющих свою деятельность на территории Ямала вахтовым методом;

- последовательная реконструкция перспективных жилых образований города, Центрального района и района Старого города, со сносом практически всего деревянного фонда на расчетный срок;

- уплотнение жилой застройки со строительством высококачественного жилья на уровне среднеевропейских стандартов, с повышением средней этажности застройки города до 5 этажей;

- вынос из селитебной части застройки производственных площадок (строительно-монтажный поезд, принимающая подстанция);

- наращивание темпов строительства жилья за счет всех источников финансирования, включая индивидуальное строительство (индивидуальное и блокированное жилье с индивидуальным входом) - 17,5 тыс.  общей площади в год на 1 очередь и 40 тыс.  общей площади в течение расчетного срока, в том числе, темпы строительства многоквартирного жилищного фонда (как за счет бюджетных средств, так и за счет внебюджетных источников) - принято на уровне 14 тыс.  общей площади в год на 1 очередь, 37,4 тыс.  общей площади в год в течение расчетного срока;

- создание благоприятного климата для привлечения частных инвесторов в решение жилищной проблемы города путем предоставления налоговых льгот, подготовки территории для строительства (расселение населения из сносимого фонда и проведение всех инженерных сетей за счет местного бюджета), сокращения себестоимости строительства за счет применения новых строительных материалов, новых технологий;

- активное вовлечение в жилищное строительство дольщиков, развитие и пропаганда ипотечного кредитования;

- поддержка стремления граждан строить и жить в собственных жилых домах путем предоставления льготных жилищных кредитов, решения проблем инженерного обеспечения, частично компенсируемого из средств бюджета, создания упрощенной и контролируемой системы предоставления участков и их застройку;

- увеличение средней жилищной обеспеченности по проектным периодам в специализированном жилищном фонде до 22,5 общей площади/чел. на 1 очередь и 27 общей площади/чел на расчетный срок;

- повышение качества и комфортности проживания, полное благоустройство домов, при обязательном соблюдении правил энергосбережения и возможности модернизации.

3.2. Создание комплексной системы обслуживания населения

Основные цели создания полноценной комплексной системы обслуживания населения г. Лабытнанги - повышение качества и максимальной комфортности проживания населения в суровых северных условиях, повышение инвестиционной привлекательности города путем развития системы предоставляемых услуг и сервиса.

Перспективы развития и формирования общественной застройки города и создания системы культурно-бытового обслуживания связаны, в основном, с потенциальной значимостью г. Лабытнанги как организационно-хозяйственного центра в западном урбанизированном узле Салехард - Лабытнанги в системе расселения округа, а также с дальнейшим развитием инфраструктур рыночной экономики, с внедрением новейших технологий в развитие сферы услуг.

Изменение экономической ситуации с развитием функции организационно-хозяйственного центра предусматривает развитие некоторых центральных и базовых функций и создание необходимой инфраструктуры обслуживания:

- системы приема и размещение деловых людей и гостей, создание делового центра, информационного центра, объектов телекоммуникационной связи, концентрации сложных квалифицированных услуг, связанных с обслуживанием населения;

- финансовых, торговых, образовательных, здравоохранения и социального обеспечения, создание городской рекреации;

- центров досуга, развлечений и отдыха, культурно-спортивных комплексов.

В основе организации модели сети предприятий социальной сферы, положены следующие принципы:

- соответствие параметров сети обслуживания потребительской активности населения, выраженной в частоте спроса на товары, услуги и реальной посещаемостью предприятий обслуживания;

- регламентация затрат времени на посещение объектов обслуживания;

- соответствие типологии предприятий обслуживания требованиям необходимой пропускной способности, предъявляемой населением в различные по нагрузке отрезки времени;

- организация центров обслуживания на наиболее оживленных участках города;

- рентабельность сети предприятий обслуживания и связанная с их обслуживанием сеть общественного транспорта.

Суммарная емкость ряда объектов (культурно-досуговые центры, учреждения внешкольных занятий, спортивные залы, магазины) увеличена по сравнению с нормативной, в связи с растущей потребностью в этих видах обслуживания. Учтены климатические особенности города, где население должно получать максимальную реабилитационную помощь в суровых климатических условиях. Особенно необходимо развитие таких учреждений обслуживания как учреждения здравоохранения, культуры и спорта.

Проектом предусматриваются также размещение новых видов учреждений, потребность в которых обусловлена социально-экономическим развитием современного города:

- административно-деловые комплексы, включающие в себя офисы, различные агентства и представительства, сервисные службы в области информации и связи;

- киноконцертный комплекс;

- культурно-развлекательный комплекс;

- автомобильный рынок с комплексом торговых объектов.

Формирование общественного центра города уже положено: вдоль ул. Гагарина и Первомайской. Проектом предусматривается его дальнейшее развитие - до нового железнодорожного вокзала. Кроме крупных комплексов обслуживания практически во всех кварталах, удаленных от центра города, предлагается разместить многофункциональные центры обслуживания, где могут разместиться объекты торговли, бытовых услуг, аптеки, досуговые помещения. Генеральный план предлагает совершенствовать и развивать систему культурно-бытового обслуживания, в соответствии с принятым в проекте каркасом градостроительной системы. Общегородская разветвленная система обслуживания будет состоять из многофункционального городского центра и подцентров локального значения в каждом жилом районе. Определение емкости объектов культурно-бытового назначения выполнено по укрупненным показателям. Современным генпланом ставится задача резервирования территорий общественной застройки, а ее конкретное использование может уточняться в зависимости от развития потребности в том или ином виде обслуживания и в соответствии с установленным градостроительным регламентом использования той или иной территории. При решении проблемы совершенствования одной из важнейших городских функций - культурно-бытового обслуживания - в условиях современного развития выделяются социально-нормируемые отрасли, деятельность которых определяется государственными задачами и высокой степенью социальной ответственности муниципалитета перед обществом. Соблюдение норм обеспеченности учреждениями этих отраслей гарантируется утвержденным планом реализации генерального плана. Развитие других отраслей осуществляется по принципу сбалансированности спроса и предложения. При этом спрос на разные виды услуг зависит от уровня жизни населения на определенный момент времени, который, в свою очередь, определится уровнем развития экономики страны и региона. К социально-нормируемым отраслям относятся: детское дошкольное воспитание, школьное образование, внешкольное образование, здравоохранение, социальное обеспечение, в большей степени учреждения культуры и искусства, частично учреждения спорта, жилищно-коммунального хозяйства.

3.2.1. Детские дошкольные учреждения

В городе наблюдается недостаток мест в детских дошкольных учреждениях. Фактическое количество детей, посещающих сады - 1358 чел. против проектной мощности дошкольных учреждений - 1195 мест.

В течение расчетного срока убыли по техническому состоянию подлежат детские сады: "Белоснежка" - квартал N 16, "Колобок" - район геофизиков, "Ягодка" - микрорайон "Обской", "Ромашка" - квартал N 18. По мере реконструкции жилой застройки в центре города и убытия жилья в районе БАМ и геофизиков, микрорайоне "Обском" с концентрацией всего населения в Центральном районе и районе Старого города, убытию подлежат также детские сады: "Пингвин" - микрорайон "Обской", "Звездочка" - квартал N 17.

Новое строительство составит 1260 мест. При размещении детских садов соблюдались нормативные радиусы доступности для населения жилых кварталов. Проектом предусмотрено размещение детских садов:

- на 1 очередь - квартал N 3 - 200 мест;

- на расчетный срок - квартал N 4 - 180 мест, квартал N 9 - 160 мест, квартал N 10 - 160 мест, квартал N 11 - 80 мест, квартал N 15 - 180 мест, квартал N 16 - 180 мест, квартал N 18 - 120 мест.

3.2.2. Общеобразовательные учреждения

В системе школьного образования наблюдается неполная загрузка школ. В настоящее время проектная мощность школ составляет 4396 мест против фактической загрузки 3391 детей. Недогружены школы N 8 по ул. Гиршгорна, N 1 по ул. Комсомольской, новой современной гимназии по ул. Школьной. Неполная загрузка гимназии объясняется тем, что она была построена в отдалении от центра города, в соответствии с разработанной проектной документацией, где предполагалось развитие многоэтажной застройки.

При расчете емкости общеобразовательных школ были учтено как некоторое увеличение рождаемости, так и рост населения с развитием экономики города.

По техническому состоянию, на 1 очередь, предусматривается снести школу N 1 и построить новую школу для обеспечения потребности района "Старый город" на 1200 мест.

На расчетный срок, в связи с концентрацией населения в центре города, предусмотрена ликвидация школ N 5 и N 6 в микрорайоне "Обской" и N 2 в районе "БАМ". Предусматривается расширение школы N 9 за счет строительства нового корпуса на 40 мест и строительство новой школы, с ростом населения города, в квартале N 9 на 600 мест.

В целом, система образования должна строиться дифференцированно, на основе создания школ повышенного образовательного уровня, с углубленным изучением отдельных предметов, используя дополнительно негосударственные формы обучения и воспитания в частных школах, гимназиях, дошкольных учреждениях, специализированных образовательных учреждениях.

В жилых кварталах градостроительным регламентом предусмотрена возможность размещения центров дошкольного развития, внешкольного образования, подростковых клубов. Эти учреждения могут находиться как в отдельно стоящих зданиях, так и на первых этажах жилых домов.

На 1 очередь потребность в репетиционных залах для взрослых коллективов можно покрыть частично за счет использования существующих общеобразовательных школ.

Намечено строительство новой вечерней школы на расчетный срок.

На расчетный срок предлагается строительство нового административного здания с размещением в нем управления образования с конференц-залом для проведения семинаров и методическим центром для проведения курсов повышения квалификации.

Особое внимание уделено проблемам развития молодого поколения.

Предлагается вынести художественную и музыкальную школы из приспособленных помещений и разместить в центральной части города в новой школе искусств на 500 мест, так как емкости существующей школы искусств недостаточно уже на сегодняшний день. В новой школе предлагается организовать выставочный зал для работ местных художников.

По улице Обской, на расчетный срок, размещается центр внешкольного образования с центром технического творчества и может также размещаться туристический клуб, клуб моряков и шахматная школа.

В комплексе со школой N 1 предусматривается строительство нового межшкольного учебного комбината.

В связи с развитием в Салехарде сети средних и филиалов высших учебных заведений, данные виды объектов в г. Лабытнанги организовывать нецелесообразно. Предлагается в существующем среднем учебном заведении организовать подготовку кадров наиболее востребованных в городе специальностей.

3.2.3. Учреждения здравоохранения

Важнейшей заботой общества является поддержание здоровья человека. На 1 очередь планируется строительство на территории городской больницы новой детской больницы на 40 коек с детской поликлиникой на 150 посещений/смену, новой женской консультации и акушерского отделения на 60 мест.

На расчетный срок предусматривается расширение емкости городской больницы со строительством корпуса на 120 коек и строительство нового корпуса городской поликлиники на 350 посещений/смену.

В отличие от стационаров амбулаторно-поликлинические учреждения не требуют значительных территорий и легко вписываются в жилую застройку, где и могут быть размещены, в случае необходимости, дополнительные учреждения данного вида обслуживания и развития частной медицинской практики (диагностические центры, центры медицинской профилактики, стоматологические кабинеты и другие). Такие объекты могут быть построены либо введены в эксплуатацию посредством перепрофилирования существующих объектов, в соответствии с установленным градостроительным регламентом использования соответствующих территориальных зон.

Для работы по проблемам детей, молодежи, семьи в проекте предусматривается размещение центра психологической помощи.

3.2.4. Социальное обеспечение

Из объектов социального обеспечения в г. Лабытнанги расположен детский дом в квартале N 8 (планировочный квартал 01:01:04). Предлагается реконструкция и модернизация детского дома.

В связи с ростом удельного веса лиц старших возрастов, в городе существенный контингент населения нуждается в учреждениях социальной защиты, где человек мог бы получить не только необходимый уровень медицинской помощи, но и полный комплекс бытового обслуживания. Данный вид учреждений предлагается развивать в п. Харп на базе существующего Окружного дома ветеранов.

3.2.5. Спортивные объекты

Проектом предлагается дальнейшее развитие физкультуры и спорта, имеющих огромное значение в поддержании и укреплении здоровья горожан.

Со строительством в городе крупного спортивного комплекса с бассейном и спортивными залами (квартал N 3), возможно размещение в г. Лабытнанги школы высшего спортивного мастерства окружного значения, где могли бы тренироваться спортсмены всего округа и по ряду видов спорта (биатлон, лыжи) спортсмены олимпийского резерва. Спортивный комплекс предлагается разместить на 1 очередь, на уже имеющемся для этих целей свайном поле.

Кроме того, на 1 очередь, предлагается обустроить открытый стадион с трибунами в квартале N 3.

Для достижения нормативной емкости бассейнов, в городе предлагается строительство новой школы и новых детских садов в Центральном районе с бассейнами для обучения детей плаванью.

На территориях новых школ предусматривается организация спортивных площадок. Кроме того, открытые спортивные площадки намечено разместить в квартале N 8, рядом со спортивной школой, и в квартале N 3.

В восточном производственном районе города намечено разместить различные открытые спортивные площадки для занятия спортом, работников этой зоны.

Возможно строительство в этом районе спортивно-досугового комплекса, в состав которого войдут спортзалы, бассейн, кафе, развлекательный центр.

Намечено строительство банно-оздоровительного комплекса со спортивными залами в квартале N 8, по ул. Обской, на расчетный срок.

Для любителей яхтенного спорта в проекте предусмотрено строительство яхт-центра на острове между проток Вырчик и Выл-Посл.

Огромное значение имеет горнолыжный спортивный центр в мкр. Октябрьский. Пользующийся в зимнее время большой популярностью горнолыжный спуск привлекает все большее число спортсменов и любителей не только из самого города Лабытнанги, но и из города Салехард и округа - до 1500 человек единовременно, в погожий выходной день. Предлагается расширение спортивного комплекса с организацией нового спуска. Здесь также планируется разместить - трассы для тренировок биатлонистов, открытые спортивные площадки для летнего отдыха. На расчетный срок принято увеличение емкости существующей гостиницы до 250 мест.

3.2.6. Учреждения культуры и искусства.

Осуществление идеи достижения высокого качества жизни населения, развивающегося города, требует обратить внимание не только на эстетический облик города, качество жилища, высокий уровень торгово-бытового сервиса, но прежде всего, на уровень его культурной жизни.

Исследования показывают, что концентрация в городе высокого социально-культурного потенциала способствует его экономическому развитию.

Богатство культурной жизни города всегда являлось наиболее привлекательным фактором, как для постоянных жителей, так и для его гостей. Оно имеет первостепенное значение для воспитания и становления человека, формирования его мировоззрения.

На 1 очередь предлагается построить в центре города (квартал N 2) киноконцертный зал на 500 мест. С появлением в городе частного инвестора намечено строительство развлекательного комплекса на ул. Гагарина, в квартале N 15.

Для соблюдения нормативных радиусов доступности, в проекте предложен ряд досуговых объектов и подростковых клубов во всех жилых кварталах многоэтажной застройки. Они могут быть организованы на коммерческой основе и размещаться в первых этажах жилых домов.

Предлагается достроить молодежный клуб на базе существующего незавершенного строительством здания по ул. Первомайской.

На расчетный срок, по улице Первомайской, в Старом городе, намечено строительство современного культурно-досугового комплекса, который может вводиться поочередно.

На привокзальной площади предусмотрен многофункциональный комплекс с развлекательным центром, рестораном, объектом связи, интернет-клубом.

Предусмотрено строительство, в комплексе с новым управлением образования, нового краеведческого музея.

На историческом месте, где сохранились старые комяцкие дома и где росли семь лиственниц, откуда и произошло название города, предлагается сформировать этнографическую музейную зону "комяцкая деревня". В здании старой школы после восстановительных мероприятий может быть организован музей национальных ремесел. В исторической зоне предполагается создать зеленую зону общего пользования.

3.2.7. Общественно-деловая зона города.

На 1 очередь будет построено новое административное здание муниципального образования.

Организовать общественно-деловую зону предлагается вдоль нового участка улицы Первомайской в Старом городе. Административные учреждения, офисы, конторы, агентства, представительства фирм, сервисные предприятия, отделения банков могут быть размещены в первых этажах многоэтажных жилых домов или во встроено-пристроенных помещениях.

Все большее значение имеют новые виды обслуживания, предоставляющие услуги информации и связи. В городе предлагается зарезервировать территорию для возможного размещения научно-информационного центра в комплексе с центром телекоммуникационной связи.

Возникновение новых предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания будет определяться, как и в настоящее время, уровнем потребности населения в этих услугах. Так на 1 очередь, за счет частных инвестиций, предлагается построить строительный супермаркет.

На этот же период, в квартале N 3, проектируется строительство нового крытого рынка из быстровозводимых облегченных конструкций, что значительно удешевляет строительство. В квартале N 16, по ул. Обская, на территории, попадающей в санитарно-защитную зону от кладбища, предлагается зарезервировать территорию для размещения автомобильного рынка с комплексом торговых объектов.

С развитием экономической базы города и выполнением планируемой функции города как организационно-хозяйственного центра, а также спортивного центра окружного значения, появляется необходимость в увеличении емкости гостиниц. Проектом предлагается построить гостиницу рядом с новым спортивным центром, а также в комплексе с железнодорожным вокзалом, общей емкостью 140 мест.

С ростом численности постоянного и временного населения (вахтовиков), в городе потребуется расширение пожарных депо с увеличением количества выездов до 8, за счет расширения пожарного депо по ул. Автострадная.

В районе железнодорожного вокзала предлагается разместить автовокзал, откуда жители города и гости, приезжающие по железной дороге, могут отправиться в п. Харп или в столицу округа г. Салехард.

В микрорайоне "Обском" несмотря на то, что оттуда постепенно выселяется в центральный район постоянное население города, предлагается сохранить инфраструктуру обслуживания, за исключением детских садов и школы, которые могут быть переоборудованы в другие объекты обслуживания. Больница, поликлиника, спортивные и досуговые объекты подлежат реконструкции и поддержанию в надлежащем состоянии для обслуживания, проживающего в этом микрорайоне временного населения - вахтовиков.

3.3. Развитие производственной сферы.

Потенциал экономического роста города связан с перспективным освоением природных ресурсов п-ова Ямал и Полярного Урала. Не достаточно эффективно используемые, брошенные производственные территории могут стать привлекательными инвестиционными площадками, учитывая уже имеющуюся инфраструктурную обеспеченность.

В городе сформировано четыре основные производственные зоны: Западная, Восточная, в микрорайоне "Обском", на Обском причале и небольшая в северной части города.

Предусматривается расширение Западной и Восточной зоны в связи с ростом территорий, занимаемых гаражами. На расчетный срок в Восточной зоне, на месте выбывшей селитебной зоны, за счет сноса жилого фонда в этом районе, выделены резервные территории, учитывая возможную нехватку уже освоенных площадок под развитие коммунально-складских организаций.

В южной части города, вдоль протоки Выл-Посл, предусматривается расчистка территории, переоформление территории уже нефункционирующего деревоперерабатывающего производства и организация зеленой благоустроенной зоны города. На месте ликвидируемого деревообрабатывающего предприятия предлагается разместить станцию маломерного флота (эллинги).

На расчетный срок, в северной части города, из жилой зоны предусматривается вынос в Восточную производственную зону РММ. Предусматривается, на расчетный срок, вынос площадок "Овощехранилища" МУП "ЖК РЭП" и складов МУП "ЖК РЭП" из Южной зоны в Восточную, в связи с организацией зеленой зоны вдоль протоки Выл-Посл.

Основные предложения генерального плана по развитию производственной сферы:

- упорядочение производственных территорий в соответствии с принципом рационального размещения производств, интенсивным использованием производственных площадок;

- инвентаризация производственных площадок и освоение пустующих, брошенных коммунально-складских территорий по мере необходимости;

- введение на предприятиях и организациях производственной зоны экологически чистых технологий, сокращение вредных выбросов котельных;

- организация санитарно-защитных зон путем озеленения этих территорий;

- организация обходной грузовой дороги в южной части вдоль железной дороги и протоки Выл-Посл, в целях выноса грузовых потоков из селитебной зоны города;

- организация и благоустройство подъездов ко всем производственным объектам;

- обеспечение растущих потребностей населения в земельных участках для размещения гаражей (размещение манежных гаражей позволит сократить территории под эту функцию и максимально приблизить сами гаражи к жилью).

Планируется размещение площадки ТБО в Восточной производственной зоне - 6 га.

Санитарно-защитные зоны от наиболее вредных предприятий:

- полигон ТБО - 500 м;

- угольный склад (Обской причал) - 500 м;

- асфальтово-битумный завод - 500 м;

- очистные сооружения - 400 м;

- кладбище действующее - 300 м;

- склад песка (микрорайон Обской) - 300 м.

3.4. Озеленение и благоустройство.

Суровые климатические и почвенные условия значительно ограничивают ассортимент древесно-кустарниковой растительности. Из основных лесообразующих пород здесь растут береза извилистая, лиственница сибирская, ель сибирская, в подлеске рябина, некоторые кустарники. Распространены кустарниковые формы местных видов: карликовая береза, кустарниковые виды ив.

Практика посадок в Лабытнанги показывает, что помимо отмеченных видов растений местной флоры, здесь могут произрастать сосна обыкновенная, кедр сибирский, осина, отдельные виды жимолостей, карагана древовидная, малина обыкновенная, роза морщинистая, барбарис обыкновенный и некоторые другие.

Проектом планируются следующие основные объекты озеленения, относящиеся к категории "зеленые насаждения общего пользования":

- парк в районе ул. Лесная и ул. Карьерная - 5 га;

- скверы и бульвары по ул. Первомайская - 8 га;

- сквер южнее ул. Гиршгорна - 4 га;

- сквер западнее ул. Дзержинского - 8 га;

- зеленые насаждения по ул. Обская - 3 га;

- парк при Комяцкой деревне - 2 га;

- сквер на привокзальной площади - 0,2 га;

- дендропарк (УФАН) - 4 га (территория особой охраны и регламентированного посещения);

- зеленая зона в южной части города между железной дорогой и протокой Выл-Посл - 20 га;

- зеленая зона на востоке города вдоль ул. Бованенко - 5 га;

- скверы на ст. Обская - 2,2 га;

- прочие озелененные территории - 2,6 га.

Всего на территории города - 91 га.

Проектом учитывается, что на проектируемой территории по комплексу микроклиматических, почвенных и гидрологических условий существует возможность для успешного создания зеленых насаждений из местных пород. Кроме того, территория города окружена участками сомкнутых лесных массивов из лиственницы, ели и березы. В озеленении используются естественные лесные участки. Также значительную площадь в парках, скверах и бульварах занимают газоны с травяным покровом и куртинными посадками кустарников.

В озеленении города рекомендуется использовать местные породы: лиственницу сибирскую, ель сибирскую, березу извилистую, рябину сибирскую, можжевельник сибирский, ивы кустарниковые, смородину кислую и черную, черемуху обыкновенную. Рекомендуются групповые посадки древесно-кустарниковых пород как более устойчивые.

Крупные массивы зеленых насаждений планируется создавать на базе существующих лесных участков с относительно высокоствольной растительностью, которые гармонично впишутся в городскую застройку. Поэтому производить посадки потребуется на ограниченных площадях: на первую очередь - на 10 га, на расчетный срок - на 30 га. Необходимо сохранять имеющиеся деревья и кустарники.

В уже сложившейся рекреационной зоне микрорайона Октябрьский, на базе существующих лесных массивов, предлагается организовать лесопарк, чтобы сохранить лесные экосистемы от чрезмерных рекреационных нагрузок и повысить рекреационную емкость территории. Площадь лесопарка ориентировочно составит 250 га. В этой зоне необходимо организовать места кратковременного отдыха, проложить дорожно-тропиночную сеть, организовать уборку мусора. На первую очередь работы по озеленению планируется провести на территории - 20 га. На расчетный срок - 60 га (без учета лесопарка).

Элементы природного ландшафта в городе не только способствуют созданию выразительного архитектурно-художественного облика города, но являются естественным средством защиты от ветра и снеговых заносов, препятствуют проникновению холодных масс воздуха в жилые кварталы. Растительный покров служит изоляционным слоем для мерзлого грунта в естественном состоянии.

В проекте предусмотрена единая система зеленых насаждений, которая планировочными средствами увязана с основными пешеходными направлениями внутри жилых районов, а также между зонами различного функционального назначения.

Природные ландшафты включены в городскую структуру крупными массивами, чему способствуют следующие планировочные решения:

- отказ от частой системы дорожек и площадок;

- использование для благоустройства не отдельных деревьев и кустов, а целых групп в количестве не менее 10;

- сохранение естественного надпочвенного покрова;

- благоустройство набережной, оврагов;

- организация множества зеленых зон общего пользования в городе.

3.5. Развитие транспортной инфраструктуры.

3.5.1. Железнодорожный транспорт.

Генеральным планом предусматривается сохранение всех устройств железнодорожного узла ст. Лабытнанги - ст. Обская.

Предусматривается сохранение пересечений железнодорожных линий с городскими улицами и дорогами в одном уровне с организацией охраняемых железнодорожных переездов.

Согласно "Стратегии транспортного развития Ямало-Ненецкого автономного округа на период до 2020 года" и программе комплексного промышленного освоения территории "Урал Промышленный - Урал Полярный" определены коридоры под размещение следующих железнодорожных сетей:

- железной дороги "станция Обская - Бованенково - Харасавей", общей протяженностью около 600 км;

- железной дороги "станция Обская - станция Полуночная", общей протяженностью около 700 км;

- участка железной дороги "Салехард - Лабытнанги - Обская", общей протяженностью около 50 км, со строительством совмещенного автомобильно-железнодорожного моста через реку Обь.

3.5.2. Воздушный транспорт.

Обслуживание потребности города Лабытнанги в междугородних авиаперевозках предусматривается в аэропорту г. Салехарда. Транспортная связь с аэропортом осуществляется по автодороге федерального значения Лабытнанги - Салехард, протяженностью 15 км.

Местные авиаперевозки предусматривается осуществлять с территории вертодрома, расположенного в северо-восточной части города. Связь с центром города осуществляется по улицам Сибирской - Клубной - Зеленой горки. К вертодрому подходит городской маршрут автобуса.

3.5.3. Речной транспорт.

Подъезд к речному порту осуществляется от автодороги Салехард - Лабытнанги. К причалу подведены железнодорожные пути от подъездной ветки со ст. Лабытнанги.

Предусматривается сохранение основной части грузовых причалов различных предприятий и организаций в протоке Выл-Посл, занимающих всю прибрежную территорию г. Лабытнанги.

После строительства моста через реку Обь предусматривается ликвидация грузопассажирской паромной переправы.

Генпланом предусматривается сохранение всех причальных устройств пользователей, расположенных ниже по течению от существующей дамбы через протоку Выл-Посл. Площадки лесоперерабатывающего предприятия, расположенного выше по течению от дамбы, предлагаются к ликвидации. На освободившейся прибрежной территории предусматривается создание зоны отдыха общегородского значения, а ранее оборудованные причалы нужно использовать для размещения базы маломерного флота.

3.5.4. Автомобильный транспорт.

Согласно "Стратегии транспортного развития Ямало-Ненецкого автономного округа на период до 2020 года" и программе комплексного промышленного освоения территории "Урал Промышленный - Урал Полярный", определены коридоры под размещение следующих автодорожных сетей:

- строительство автомобильной дороги II категории Салехард - Лабытнанги, со строительством мостового перехода через р. Обь, ниже паромной переправы, общей протяженностью около 8,5 км;

- строительство автомобильной дороги III категории на Агириш от станции Обская, проходящей через Шурышкарский район, общей протяженностью около 700 км;

- строительство автомобильной дороги IV категории от станции Обская до станции Харасавей (Ямальский район), общей протяженностью 600 км.

3.5.5. Городской транспорт.

Улично-дорожная сеть.

Проектом предусматривается сохранение сложившейся улично-дорожной сети в северной части центрального селитебного района. Магистральными направлениями общегородского значения являются улицы Первомайская, Гагарина, Автострадная и грузовая дорога - ул. 40 лет Октября. Магистральными улицами районного значения являются ул. Дзержинского, Обская, Гиршгорна, Студенческая, Школьная.

В южной части селитебного района (Старом городе), к расчетному сроку, предусматривается реконструкция структуры улично-дорожной сети.

На первую очередь строительства предусматривается пробивка улицы Первомайской по прямолинейной трассе к железнодорожному вокзалу.

Проектируется широтная магистраль районного значения в створе ул. Строителей с выходом на ул. Зеленая горка, которая свяжет территорию Старого города с восточным промрайоном.

При реконструкции района Старый город закрывается ряд существующих улиц. Это улицы: Комсомольская, Заполярная, Мира. Эти улицы предусматривается использовать как внутриквартальные проезды, а также как пешеходные внутримикрорайонные направления.

Для усиления связей с восточным промрайоном, и исходя из требований предотвращения чрезвычайных ситуаций (ЧС), к расчетному сроку предусматривается пробивка ул. Гагарина, в восточном направлении, с выходом на ул. Клубную и далее к вертолетной площадке. Это направление также будет дублером имеющегося и основным планировочным выходом на автодорогу в зону отдыха микрорайона Октябрьский.

К расчетному сроку генеральным планом предусматривается строительство дороги для грузового транспорта с южной стороны станции Лабытнанги, связывающей западный промрайон с автодорогой на Обской причал.

Кроме развития магистральной улично-дорожной сети, проектом предусматривается также строительство сети улиц и дорог местного значения в районах нового жилищного строительства (в частности продление ул. Магистральной в северном направлении), а также благоустройство дорог в производственных зонах.

Генеральным планом предусматривается создание структуры пешеходных связей. Основными пешеходными направлениями города будут являться ул. Первомайская и ул. Гагарина, вдоль которых сосредоточены большинство объектов массового посещения. Вдоль этих улиц предполагается разбивка пешеходных бульваров и скверов.

Проектом предусмотрено создание крытого торгово-пешеходного эстакадного перехода через железнодорожные пути в районе станции Обской к береговой зоне.

Ширина тротуаров на магистральных улицах проектируется не менее трех метров с учетом возможности использования снегоуборочной техники. На жилых улицах и грузовых дорогах с меньшей шириной тротуаров предполагается применение средств малой механизации.

Красные линии предусматривают обеспечение треугольников видимости на основных пересечениях улиц и дорог. В красных линиях зарезервированы также территории для возможной организации кольцевого движения на пересечениях ул. Первомайской - Гагарина, Дзержинского - Студенческой и на Привокзальной площади.

3.5.6. Транспортное обслуживание.

Проектом предусматривается дальнейшее развитие линий автобусного сообщения по основным проектируемым магистральным улицам и дорогам. Проектная протяженность городских автобусных линий составит на I-ю очередь 26 км, на расчетный срок - 29 км. Проектная численность парка городских автобусов обеспечит сокращение интервалов движения по сети до 5 - 10 мин.

Для повышения качества обслуживания пассажироперевозок, проектом предусматривается обновление парка городских автобусов, модернизация ремонтно-технической базы пассажирского автопредприятия, а также предполагается организация сети коммерческих маршрутов автобусов малой вместимости типа "ГАЗель".

Проектом предусматривается размещение нового автовокзала на площади рядом с железнодорожным вокзалом. Создание транспортного узла позволит повысить уровень транспортного обслуживания пассажиров и сократить время пересадок с одного вида транспорта на другой, при движении на городских маршрутах, а также при передвижении в междугородном сообщении и к зонам отдыха (мкр. Октябрьский).

3.5.7. Организация хранения и обслуживания индивидуального транспорта.

Хранение легковых автомобилей индивидуального пользования предполагается осуществлять на приусадебных участках, на придомовых территориях в районах блокированной застройки, в коммунальных зонах жилых районов и в производственной зоне города. Размещение гаражных зон произведено с учетом нормативных радиусов обслуживания - не более 600 м.

Новые площадки гаражей для центральной зоны города планируются на территориях, прилегающих к производственной зоне по ул. Совхозной и ул. Гагарина, а также по ул. Обской в северной и южной зонах. В Старом городе новые площадки гаражей размещены в коммунальной зоне на продолжении ул. Советской в западном направлении, а также по ул. Карьерной и ул. Зеленой горки.

Суммарная площадь гаражей может быть уменьшена в результате строительства многоярусных гаражей-манежей. Проектом предусмотрено резервирование площадок для размещения гаражей-манежей на 200 - 300 машино-мест каждый. Площадки для гаражей-манежей предполагается разместить в гаражном комплексе на ул. Обской в южной ее части и на въездах в город по ул. Автострадной и в северной части ул. Обской.

Проектом предусматривается организация баз проката легковых автомобилей в коммунальных зонах вахтовых поселков в микрорайоне "Обском".

Размещение основных автостоянок произведено на отдельных площадках в общественных центрах общегородского значения, в центрах жилых районов, у основных проходных в производственных зонах, в транспортных узлах. Предусматривается возможность размещения автостоянок в красных линиях улиц в карманах вдоль проезжих частей у объектов массового посещения. В жилых районах гостевые автостоянки предполагается размещать внутри кварталов и микрорайонов.

Размещение новых площадок СТО произведено, в основном, на территориях гаражных кооперативов и в производственной зоне. Потребность в увеличении количества колонок АЗС может быть реализована на территориях существующих АЗС. Новую АЗС предусматривается разместить на въезде в рекреационную зону мкр. Октябрьский.

Проектом намечается организация территорий для береговых баз маломерного флота. Существующая лодочная станция в районе городского пляжа предусматривается к ликвидации и перебазированию на территорию лесобазы вверх по течению протоки Выл-Посл. Существующая лодочная станция в районе Судорембазы в восточном промрайоне сохраняется на своей территории. Хранение маломерных судов предлагается осуществлять в кооперативных эллингах с организацией подъездов к территориям площадок.

На первую очередь строительства намечается создание яхт-клуба в протоке Выл-Посл на острове. Предусматривается строительство подъезда к яхт-клубу от автодороги на Обской причал. На территории яхт-клуба предлагается создание комплекса технического обслуживания судов, и культурно-бытового обслуживания экипажей и туристов.

3.6. Развитие системы инженерного обеспечения.

3.6.1. Водоснабжение и водоотведение.

Централизованная система водоснабжения должна обеспечивать:

- хозяйственно-питьевое водопотребление в жилых и общественных зданиях, нужды коммунально-бытовых предприятий;

- хозяйственно-питьевое водопотребление на предприятиях;

- производственные нужды промышленных и сельскохозяйственных предприятий, где требуется вода питьевого качества или для которых экономически нецелесообразно сооружение отдельного водопровода;

- тушение пожаров;

- собственные нужды станций водоподготовки, промывку водопроводных и канализационных сетей и т.п. Система водоснабжения города разработана с учетом анализа баланса водопотребления и отведения сточных вод. С целью оптимизации существующей системы определены основные направления ее развития:

- повышение надежности системы водоснабжения;

- снижение удельной нормы водопотребления на хозяйственно-питьевые цели;

- 100% обеспечение городской территории централизованной системой водоснабжения;

- снижение роста объемов водоотведения за счет сокращения водопотребления;

- обеспечение качества воды, подаваемой на хозяйственно-питьевые нужды, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 51232-98 "Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля качества" и СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества";

- применение соответствующих требованиям норм реагентов, внутренних антикоррозионных покрытий, а также фильтрующих материалов, для применения в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения при подготовке, транспортировании и хранении воды, используемой на хозяйственно-питьевые нужды;

- создание зон санитарной охраны источников водоснабжения, водопроводных сооружений и водоводов.

В качестве источников водоснабжения г. Лабытнанги используются поверхностные воды рек. Ханмей, Выл-Посл и Оби. С учетом развития города на расчетный срок по генеральному плану водопотребление города составит 15 тыс. .

Водозабор на р. Выл-Посл используется на производственные и технические нужды.

В генеральном плане определены расходы воды по нормам водопотребления, которые должны обеспечить все необходимые расходы на хозяйственно-питьевые нужды в жилых и общественных зданиях. В основу определения расходов воды населением положены следующие позиции:

- 1 этажная блокированная, 1 - 2 эт. усадебная застройка оборудуется внутренним водопроводом, канализацией, ванными и местными водонагревателями;

- застройка этажностью выше 3 этажей оборудуется внутренним водопроводом, канализацией с централизованным горячим водоснабжением, ванными. Расходы воды из городского водопровода на нужды предприятий приняты по существующему потреблению, из условия внедрения водосберегающих систем.

Проектом предусматривается строительство городских водоочистных сооружений производительностью 15 тыс. .

Генеральным планом устанавливаются зоны санитарной охраны (ЗСО) объектов хозяйственно-питьевого водоснабжения, которые назначаются в соответствии с действующими нормативами для целей:

- обеспечения санитарно-эпидемиологической надежности хозяйственно-питьевого водоснабжения города;

- предупреждения загрязнения источника водоснабжения и изменения качественного состава воды в источнике.

Генеральным планом принята объединенная хозяйственно-питьевая противопожарная система водоснабжения, низкого давления.

3.6.2. Канализация.

В городе существует централизованная система канализации для жилых и производственных зон, включающая:

- коллекторную сеть;

- восемь городских канализационных станций (КНС);

- канализационные очистные сооружения (КОС).

Дальнейшее развитие централизованной схемы канализации позволяет применять сооружения:

- естественной биологической очистки (поля фильтрации, биологические пруды);

- искусственной биологической очистки (аэротенки и биофильтры различных типов, циркуляционные окислительные каналы).

Сточные воды через коллекторную сеть поступают в городские КНС, с дальнейшей переброской по напорным трубопроводам на КОС. На перспективу проектом предложена реконструкция КОС с целью увеличения производительности за счет строительства дополнительного блока.

Часть капитальной застройки канализована по временной локальной системе. Сточные воды по напорным трубопроводам отводятся в обвалованную лагуну, расположенную к северо-западу от города. Кроме централизованной системы канализации в городе существуют участки сетей, не связанные с общей системой канализации и направляющие стоки в септики.

На станции Обской существуют локальные биологические очистные сооружения (КОС). Расходы сточных вод определены из условия обеспечения существующих зданий полным инженерным оборудованием. Удельные нормы водоотведения от жилой и общественной застройки, принимаются равными нормам водопотребления. Расходы сточных вод равны расходам воды без учета поливочных расходов. Расходы сточных вод от промпредприятий приняты по данным о существующем водоотведении при условии введения водосберегающих технологий, оборотного водоснабжения. Поверхностные стоки отводятся по самостоятельной сети, открытыми лотками. Схема прокладки магистральных сетей хозяйственно-бытовой канализации предлагается с учетом существующих коллекторов и насосных станций. Очищенные стоки сбрасываются в р. Обь. Санитарно-защитная зона от КОС - 300 м.

Выпуск канализации, расположенный выше существующей дамбы, находится в черте города и способствует попаданию стоков в р. Обь по протоке Вырчик, что нарушает ЗСО водоисточника, поэтому предлагается на расчетный срок построить отводной коллектор (после КОС) для сброса стоков в протоку Выл-Посл, на расстоянии 1,5 км от города.

3.6.3. Энергоснабжение.

Развитие системы электроснабжения предусматривает:

- комплексное развитие городских электрических сетей, с увязкой между собой сетей электроснабжения 35 кВ и выше, и распределительных сетей 6 - 10 кВ, с учетом всех потребителей города и прилегающих к нему районов;

- выполнение электрических сетей с учетом обеспечения наибольшей экономичности;

- требуемую надежность электроснабжения;

- соблюдение установленных норм качества электроэнергии;

- совместное использование отдельных элементов системы электроснабжения для питания различных потребителей независимо от их ведомственной принадлежности;

- возможность поэтапного развития системы электроснабжения по мере роста нагрузок.

Электроснабжение г. Лабытнанги осуществляется от автономных источников электроснабжения - электростанций.

Электроэнергия, вырабатываемая филиалом "Передвижные электростанции Лабытнанги" (ПЭС) ОАО "Передвижная энергетика", распределяется между потребителями на напряжении 10 кВ и 6 кВ. Фидеры линий электропередачи подключены непосредственно к распределительным устройствам станций.

Электрические нагрузки жилищно-коммунального сектора рассчитаны по удельным нормам коммунально-бытового электропотребления на одного жителя. Нормы предусматривают электропотребление жилыми и общественными зданиями, предприятиями коммунально-бытового обслуживания, системами водоснабжения и теплоснабжения.

Проектом предусматривается:

До 2015 года - строительство подстанции 6/35 кВ при ГТЭ;

на расчетный срок:

- на понизительной подстанции 35/10 кВ "Обская" резервирование площадки под строительства открытого распределительного устройства ОРУ-110 кВ с подключением к проектной высоковольтной линии ВЛ-110 кВ Салехард - Лабытнанги;

- строительство 2-х понизительных подстанций: ПС 35/6 кВ "микрорайон N 4" и ПС 35/6 кВ "микрорайон N 8";

- строительство отпайки от ВЛ- 35 кВ "ПС 6/35 кВ - ПС 110/35 /6 кВ "Обская" до понизительной подстанции ПС 35/6 кВ "микрорайон N 4";

- строительство фидера с подключением от ВЛ-35 кВ "ПС 6/35 кВ - ПС 110/35 /6 кВ "Обская" до понизительной подстанции ПС 35/6 кВ "микрорайон N 8".

Проектные решения предусмотрены с учетом Соглашения от 31 июля 2006 года "О взаимодействии по реализации мероприятий энергетических компаний, для обеспечения надежного электроснабжения и создания условий по присоединению к электрическим сетям потребителей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа".

Электроснабжение микрорайона Октябрьский предусматривается от собственного источника электроснабжения - дизельной электростанции, в связи с его значительной удаленностью от линий электропередачи.

3.6.4. Теплоснабжение.

Основные направления развития системы теплоснабжения:

- обеспечение городской территории централизованной системой теплоснабжения;

- проведение мероприятий по техническому перевооружению источников тепловой энергии;

- перевод источников теплоснабжения на дешевое топливо - природный газ;

- повышение надежности системы теплоснабжения;

- обеспечение требуемого качества горячей воды у потребителя;

- снижение стоимости тепловой энергии за счет внедрения энергосберегающих мероприятий.

Теплоснабжение г. Лабытнанги централизованное, от котельных города.

Схема теплоснабжения закрытая.

Большинство котельных (девятнадцать котельных) малой мощности (теплопроизводительностью 3 - 15,2 Гкал/ч). Суммарная производительность данных котельных составляет 176,4 Гкал/ч. Котельные работают в водогрейном режиме, за исключением котельной асфальтобетонного завода (пар поступает на нужды АБЗ).

Три котельные (N 1, N 2 и N 20) относятся к котельным средней мощности. Суммарная производительность данных котельных составляет 124,3 Гкал/ч.

Котельные работают в паровом режиме и соединены между собой паропроводом.

Топливом для котельных служит сырая нефть Ухтинского месторождения.

Резервное топливо - дизельное.

В настоящее время ведутся работы по газификации котельных города.

Для резервирования энергоснабжения при котельных имеются дизельные электроустановки.

Для надежности работы системы теплоснабжения центра и старого города проектом предусматривается создание единой системы теплоснабжения, в которую войдут котельные NN 1, 2, 8, 9, 12, 14, 15, ГТЭ-24, 3-й блок 16 МВт и строящийся 4-й блок мощностью 12 МВт. Остальные котельные ведомственные малой мощности, проектом не рассматриваются.

Покрытие тепловых нагрузок I-ой очереди центра и старого города предусматривается:

- от ГТЭ-24, 3-го блока 16 МВт и строящегося 4-й блока мощностью 12 МВт с установкой котлов утилизаторов;

- подача утилизированного тепла от газотурбинных агрегатов в систему теплоснабжения города с параметрами 95/70°С;

строительство бойлерной N 2 для паровых котельных N 1, N 2;

подача теплоносителя от бойлерной N 2 в систему теплоснабжения города с параметрами 95/70°С;

в связи с рассредоточением нагрузки потребителей нового строительства, котельные N 8, 9, 12 остаются в работе на I очередь;

котельные N 14 и N 15 остаются в работе, для обеспечения теплоснабжением потребителей старого города.

котельные NN 5, 7, 13 демонтировать на I очередь.

Покрытие тепловых нагрузок центра города на расчетный срок предусматривается:

- от ГТЭ-24, 3-го блока 16 МВт и строящегося 4-й блока мощностью 12 МВт с установкой котлов утилизаторов;

подача утилизированного тепла от газотурбинных агрегатов в систему теплоснабжения центра города с параметрами 95/70°С;

выполнить реконструкцию котельной N 12 с увеличением ее мощности;

котельные NN 8, 9 вывести в резерв;

котельную N 15 реконструировать на расчетный срок, для обеспечения теплопотребления районов старого города, котельную N 14 демонтировать.

Теплоснабжение потребителей районов "Обская" и "Бам" предусматривается от собственных котельных.

Тепловые сети:

реконструкцию и прокладку новых тепловых сетей выполнить в пенополиуретановой изоляции;

котельные NN 1, 2, 8, 9, 12, 15 и ГТС увязать магистральными сетями в единую систему теплоснабжения.

Децентрализованное теплоснабжение предусмотрено в районах малоэтажной застройки:

на I очередь - в 4, 5, 12, 11 микрорайонах;

на расчетный срок - в 7, 17, 19, 19а микрорайонах.

Потребители районов "Обская" и "Бам" будут использовать собственные котельные. Теплоснабжение промышленных предприятий предусматривается от собственных источников теплоснабжения.

В городе планируется широкое внедрение энергосберегающих мероприятий, предусматривающих уменьшение потерь в системе теплоснабжения: замена изношенных тепловых сетей и оборудования, установка счетчиков и регуляторов тепла.

3.6.5. Газоснабжение.

Развитие системы газоснабжения предусматривает проведение следующих мероприятий:

- перевод на газовое топливо существующих котельных согласно требованиям СНиП II-35-76* "Котельные установки" и ПБ 10-574-03 "Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов";

- перевод на газовое топливо малометражных (малогабаритных) отопительных котлов заводского изготовления, предназначенных для твердого или жидкого топлива;

- применение для горячего водоснабжения проточных или емкостных газовых водонагревателей, а для отопления - емкостных газовых водонагревателей, малометражных отопительных котлов или другое отопительное оборудование, предназначенное для работы на газовом топливе;

- соблюдение норм по охране окружающей среды в соответствии с требованиями разд. 9 СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы".

Газоснабжение города осуществляется сжиженным газом.

Газовая распределительная станция (ГРС) расположена в северо-западной части города, в промзоне.

В настоящее время ведется газификация города природным газом. Прокладываются газопроводы высокого давления для газификации котельных города.

Газоснабжение города на I очередь и расчетный срок предусматривается природным газом по отводу от магистрального газопровода Лонг-Юган - Салехард - Лабытнанги - Харп.

Для газоснабжения жилищно-коммунального сектора в районе предусматривается строительство трех газорегуляторных пунктов (ГРП). Прокладка газопроводов низкого давления предусматривается внутри микрорайонов.

3.6.6. Связь

В настоящее время в городе имеются две автоматические телефонные станции (АТС) - центральная АТС на 8651 номеров и АТС "Газсвязь" на 1024 номеров.

Настоящим проектом предусматривается полная телефонизация города.

Норма телефонной плотности для квартирного сектора на расчетный срок принята исходя из условий обеспечения возможности установки телефона на семью.

Общая норма телефонной плотности, на расчетный срок, с учетом народнохозяйственного сектора составит 400 телефонов на 1000 жителей. На I очередь норма телефонной плотности составит 360 телефонов на 1000 жителей.

Предполагается увеличение номерной емкости существующей АТС в соответствии с указанной потребностью города.

В перспективе предусмотрена организация в городе эфирного радиовещания с установкой в здании узла связи радиовещательного УКВ передатчика, а у абонентов - установка УКВ приемников с фиксированной частотой настройки.

3.6.7. Инженерная подготовка территории

Город Лабытнанги находится в пределах зоны распространения многолетней мерзлоты. Это обстоятельство обуславливает наличие на территории таких природных явлений, как пучение грунтов, термокарста, наледей. Указанные явления осложняют условия строительства в городе и требуют тщательной инженерной подготовки территории перед проведением строительных работ и в процессе эксплуатации уже застроенных площадок. В городе принят 1-й тип строительства - с сохранением вечномерзлого состояния грунтов оснований фундаментов.

В соответствии с архитектурно-планировочными решениями и природно-климатическими условиями, предусматриваются мероприятия по инженерной подготовке территории.

3.6.8. Организация и очистка поверхностного стока.

Отведение дождевых и талых вод с территории застройки предусматривается сетью открытых водостоков (бетонных лотков и придорожных кюветов).

Согласно требованиям, предъявляемым в настоящее время к использованию и охране поверхностных вод, стоки перед выпуском в водоем необходимо подвергать очистке на очистных сооружениях дождевой канализации. Всего предусматривается строительство пяти общегородских очистных сооружений и одиннадцати локальных очистных сооружений дождевой канализации. Все промышленные и коммунальные предприятия обязаны проводить очистку поверхностного стока со своих территорий на собственных локальных очистных сооружениях и только после этого очищенные стоки передавать в городскую водосточную сеть, либо непосредственно в водоприемники.

Основной водной артерией городской территории является левобережная протока реки Оби - протока Выл-Посл. По левому берегу протоки, на участке протяженностью 1,6 км (выше дороги-дамбы), организуется городская зона отдыха.

В целях оздоровления поймы и ее водотоков, для восстановления водообмена между верхним и нижним участками поймы (относительно дороги-дамбы), создания беспрепятственного пути миграции обитателей речной акватории и осуществления сквозного судоходства на протоке Выл-Посл, в городе принято решение о строительстве моста через протоку. Ширина мостового пролета по предпроектному решению составляет 200 м.

Генеральным планом в пределах зоны отдыха предлагается откосное капитальное крепление левого берега протоки Выл-Посл. Выше крепления предусматривается планировка, озеленение откоса, прокладка сети прогулочных дорожек.

К северо-востоку от дороги-дамбы проектируется подсыпка территории вблизи исторического центра. В настоящее время горожанами используется для купания участок реки, расположенный вблизи дороги-дамбы (в 50 м выше по течению), пляж неблагоустроенный. Проектом предлагается подсыпка пляжной полосы привозным песком, планировка песчаной отсыпки и дна прилегающей акватории, расчистка дна от камней.

Помимо этого, необходимо произвести расчистку акватории протоки Выл-Посл от ила, топляков и остатков древесины.

3.6.9. Защита территории от затопления.

В зону затопления попадают территории зеленых насаждений и коммунальных предприятий. Проектом предусмотрена защита существующих предприятий с помощью обвалования территории. На проектируемых площадках коммунальной зоны и зоны зеленых насаждений проектируется подсыпка территории.

Защите от затопления подлежат следующие территории:

- Левый берег протоки Выл-Посл.

- Обской причал, дорога-дамба.

Предусмотрено укрепление и благоустройство крутых склонов техногенного происхождения.

Основными причинами разрушения откосов насыпей являются крутизна, оголенность откоса, а также отсутствие организованного водоотвода на подсыпанной территории. Большое значение для сохранения стабильности склонов имеют мероприятия по организации поверхностного стока на прилегающей территории.

3.6.10. Благоустройство русел и береговых склонов внутренних водотоков.

Территория города пересекается ручьями, впадающими в протоку Выл-Посл. Русла ручьев засорены, отдельные береговые участки размываются во время паводков. Наиболее крупным из ручьев, протекающих по г. Лабытнанги, является р. Пысяншор.

Проектом предусматривается комплекс мероприятий по благоустройству городских водотоков: расчистка русел ручьев, берегоукрепление отдельных разрушающихся участков.

Расчистку и частичное дноуглубление городских водотоков следует произвести в первую очередь, поскольку после рекультивации они будут служить естественными дренажами и обеспечивать защиту территории от подтопления.

Для улучшения условий размещения зданий и сооружений в непосредственной близости от пойм малых водотоков предусматривается следующее:

- на территории площадки АТП "Лабытнангское" произвести засыпку ручья на протяжении 50 м;

- под железной дорогой и на территории площадки столярного цеха - заключить ручей в коллектор длинной 85 м, диаметром 1,5 - 2,0 м;

- русло притока ручья Пысяншор, на протяжении от ул. Первомайской до ул. Обской, предусматривается заключить в бетонный лоток, склоны на этом участке укрепляются железобетонными ячейстыми плитами с посадкой в ячейки растительности;

- предусматривается осуществить засыпку притока II порядка ручья Пысяншор в районе ул. Обская;

- участок притока ручья Пысяншор, протекающего по территории площадки, занятой под гаражи - заключить в коллектор длиной 110 м;

- приток II порядка ручья Пысяншор на площадке в границах улиц Строителей, Первомайская, Новая и Обская на протяжении 60 м предусматривается засыпать, русло притока I порядка - спрямить на протяжении 40 м.

Берегоукрепление склонов ручьев предусматривается преимущественно осуществить одерновкой. На отдельных активно разрушающихся участках склонов проектируется укрепление спланированного откоса решетчатыми железобетонными плитами.

3.6.11. Вертикальная планировка территории.

Для обеспечения поверхностного стока проектом предлагается устроить сеть открытых водоотводных лотков, конструкцию лотка принять по типовому проекту, в местах пересечения водотоков с дорогами устроить водопропускные трубы диаметром не менее 0,5 м.

Рельеф квартала слабохолмистый, с общим уклоном в сторону реки. Продольные уклоны по осям проезжих частей дорог не превышают допустимые. Исходя из анализа рельефа территории и планировочной структуры, проектом предлагаются следующие мероприятия по вертикальной планировке:

- создание сети водоотводных лотков общей протяженностью 10 850 м;

- обустройство 146 водопропускных труб, общей протяженностью 3 000 м, при пересечении с проезжей частью;

- строительство трех очистных сооружений.

3.7. Охрана окружающей среды

Комплексная оценка экологического состояния территории - основа принятия управленческих решений.

Указом президента Российской Федерации от 01 апреля 1996 года N 440 утверждена "Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию". Переход к устойчивому развитию должен обеспечить на перспективу сбалансированное решение проблем социально-экономического развития и сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала. Стратегия устойчивого развития предполагает отказ от реализации любых проектов, которые наносят невосполнимый ущерб окружающей среде, разработку программ оздоровления окружающей среды и осуществление мер по оздоровлению населения.

В целях решения задач охраны окружающей среды в проекте использованы планировочные мероприятия, которые можно разделить на две группы:

- мероприятия, призванные планировочными средствами обеспечить благоприятные санитарно-гигиенические условия в местах проживания населения;

- мероприятия, способствующие снижению антропогенных нагрузок на природную среду, или минимизирующие негативные воздействия этих нагрузок. К числу первых относятся:

- вывод транзитных потоков за пределы жилых зон путем строительства обходных дорог: организация объездной дороги для пропуска грузового автотранспорта вдоль железной дороги;

- оптимизация функционального зонирования и планировочной структуры территории для обеспечения рационального природопользования: сохранение значительных территорий природного ландшафта для организации зеленых зон, в том числе благоустройство оврагов, организация зеленой зоны в прибрежной полосе протоки Выл-Посл;

- обеспечение необходимых разрывов между селитебной зоной и источниками вредности путем организации санитарно-защитных зон.

Проектом предлагается вынос за пределы жилой территории РММ - в восточную зону. Мероприятия по выносу вредных объектов за пределы селитебной зоны, обеспечивая снижение уровня загрязнения в жилой зоне, могут усилить нагрузку на природные комплексы за пределами поселения, поэтому им должно сопутствовать техническое переоснащение выносимых за пределы города производств и контроль за техническим состоянием транспортных средств. К числу планировочных мероприятий, обеспечивающих наиболее безопасное распределение антропогенных нагрузок на среду, следует отнести:

- выбор оптимальных вариантов размещения различных хозяйственных объектов, зон отдыха и резервных территорий поселений;

- организация особо охраняемых территорий с рациональным режимом природопользования. К таким территориям можно отнести проектируемый дендропарк (на базе Уральского филиала Академии наук (УФАН)), охранную зону водозабора на реке М. Ханмей.

Наиболее важными из организационных мероприятий являются:

- обеспечение контроля со стороны соответствующих административных органов за соблюдением всех природоохранных нормативов с применением экономических санкций за нарушение;

- организация в пределах городского округа мониторинга состояния природной среды;

- распространение среди населения экологических знаний, используя СМИ, возможности культурно-просветительных учреждений, школ и спортивных обществ.

Данные мероприятия будут способствовать обеспечению на территории города экологического баланса, для достижения которого необходимо создание такой системы природно-территориальных комплексов, которая минимизировала бы или предотвращала отрицательное воздействие хозяйственной деятельности человека на природную среду.

3.7.1. Охрана атмосферного воздуха.

С целью снижения загрязняющих выбросов в атмосферу, проектом предлагается вынос основных грузовых потоков за пределы селитебной застройки позволит значительно улучшить состояние воздушного бассейна в городе.

В настоящее время ведутся работы по переоборудованию котельных города на газовое топливо. Это позволит значительно сократить вредные выбросы, а при условии установки специальных фильтров - довести их до минимума.

Перевод котельных с мазута на природный газ снижает ущерб, наносимый окружающей среде - снижается поступление загрязняющих веществ в атмосферу. Проект газоснабжения г. Лабытнанги позволит существенно снизить техногенную нагрузку на природную среду путем качественного и количественного снижения вредных выбросов. Проектом газоснабжения определено, что при газификации котельных г. Лабытнанги также произойдет значительное снижение выбросов (Сажи - на 248,38 т/год, Диоксида серы - на 2483,767 т/год, Оксида углерода - на 467,534 т/год).

В ближайшем будущем (на следующих стадиях проектирования) будут определены зоны загрязнения за счет рассеивания вредных веществ, в приземном слое атмосферы, при работе котельных и установлены санитарно-защитные зоны от них.

По мере подъема экономики и оживления производства необходимо уделять повышенное внимание оснащению новых объектов современным очистным оборудованием и внедрению на них природоохранных технологий.

3.7.2. Санитарно-защитные зоны.

Установление санитарно-защитных зон (СЗЗ) является одним из основных планировочных мероприятий по охране здоровья населения и среды проживания.

Вокруг промышленно-транспортных и коммунальных объектов - основных загрязнителей окружающей среды, а также складов, очистных сооружений необходима организация санитарно-защитных зон.

В пределах рассматриваемой территории в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", с учетом СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" для наиболее значимых проектом объектов рекомендуется установить СЗЗ.

Для каждого предприятия должен разрабатываться проект нормативов размещения и лимитов образования отходов, который согласовывается органами санитарной и экологической экспертизы. Проектом определяются условия образования, хранения и утилизации отходов.

Санитарные разрывы от железной дороги и автомобильных магистралей учтены в планировочных решениях проекта и приняты в соответствии с рекомендациями СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений":

- от железной дороги санитарный разрыв - 100 м;

- от автомагистралей I - III категорий - 100 м;

- от жилой застройки, IV категории - 50 м.

Для защиты жилой застройки от воздействия загрязнений воздуха транспортными средствами и шума предлагается создание полос озеленения вдоль автомобильных дорог, регулирование дорожного движения в черте города и вынос грузовых потоков за пределы селитебной застройки.

3.7.3. Охрана поверхностных и подземных вод

На расчетный срок проектом предлагается строительство моста через протоку Выл-Посл на месте существующей дамбы. Это обеспечит восстановление гидрологического режима протоки и оздоровит экологическую ситуацию.

В целях охраны водных источников от загрязнения, засорения и истощения, в соответствии с Положением "О Водоохранных зонах и их прибрежных защитных полосах" утвержденным правительством РФ за N 1404 от 1996 г., для р. Оби предусматривается организация водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

Река Обь является водоемом высшей рыбохозяйственной категории. Для территории в районе г. Лабытнанги разработан проект водоохранных зон и прибрежных защитных полос. Часть городской территории при этом находится в этих зонах. Проектом предлагается:

- полное канализование города;

- организация мест стоянок и мойки транспорта, предусматривающих сбор и отведение загрязненных моечных вод;

- реконструкция и расширение очистных сооружений бытовой канализации с полной биологической очисткой сточных вод;

- организация поверхностного стока с устройством очистных сооружений и нефтеловушками;

- комплекс мероприятий по отводу ливневых вод, являющийся одной из мер борьбы с водной эрозией почв;

- рекультивация лагун-накопителей;

- строительство моста через протоку Выл-Посл;

- благоустройство береговой полосы;

- ликвидация несанкционированных свалок в водоохранной зоне и уборка затопленной древесины с берегов протоки Выл-Посл.

3.7.4. Охрана ландшафтов.

Город Лабытнанги расположен в зоне лесотундры. Леса на прилегающих территориях относятся к I группе лесов как притундровые и водоохранные. Леса I группы требуют мер охраны и ограниченного режима пользования. Размещение застройки и других объектов необходимо осуществлять на землях, непокрытых лесной растительностью или с минимальным для нее ущербом.

Уничтожение растительного покрова приводит к увеличению глубины сезонного протаивания грунтов. В оттаивающих грунтах развиваются просадки. В местах, где сильно нарушен растительный покров, необходима рекультивация. Искусственное задернение препятствует развитию эоловых и эрозионно-термокарстовых процессов.

Склоны оврагов необходимо оставить свободными от застройки, производить на склонах противоэрозионные посадки и использовать благоустроенные территории для рекреации

3.8. Инженерно-технические мероприятия по ГО и ЧС.

Городской округ не является категорированным поселением по ГО в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.1998 N 1149 "О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне".

При осуществлении градостроительной деятельности проектные решения раздела "ИТМ ГОЧС" должны обеспечивать защиту территорий и поселений и снижение материального ущерба от воздействия чрезвычайных ситуаций (ЧС) техногенного и природного характера, от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при диверсиях и террористических актах.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и в целях защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий проектом предусматривается устройство противорадиационных укрытий (ПРУ) в технических этажах жилых и общественных зданий (досуговый центр, гостиница, дом быта). Укрытия необходимо оборудовать всеми необходимыми средствами (вентиляция, фильтры, резервное электроснабжение, пост радио-дозиметрического контроля и т.д.) в соответствии с утвержденными техническими регламентами.

Санитарно-обмывочные пункты (СОП) и станции обеззараживания одежды (СОО) предусмотрены на объектах бытового обслуживания и в зданиях общественных бань, с устройством дополнительных входов-выходов для предотвращения контакта "грязных" и "чистых" потоков людей. Пункты очистки транспорта предусматривается организовать на территории автомобильных моек и пожарных депо с соблюдение условий по сбору загрязненных стоков и их последующей утилизации.

3.9. Установление границ населенного пункта

В статье 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что на картах (схемах), содержащихся в генеральных планах, отображаются, в том числе, границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, границы земель сельскохозяйственного назначения, границы земель для обеспечения космической деятельности, границы земель обороны и безопасности, границы земель иного специального назначения, границы земель лесного фонда, границы земель водного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения, существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи.

Статьей 84 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что установлением границ населенных пунктов является утверждение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

В результате анализа информации о землях в границах муниципального образования город Лабытнанги можно сделать выводы об отсутствии утвержденной границы населенного пункта и о нахождении вокруг сложившейся застройки земель лесного фонда, земель сельскохозяйственного назначения, земель промышленности и иного специального назначения, земель запаса.

В соответствии с частью 2 статьи 83 Земельного Кодекса Российской Федерации, граница населенного пункта отделяет земли населенных пунктов от земель иных категорий. Следовательно, в составе земель населенных пунктов не могут находиться земли других категорий.

Статьей 8 Федерального закона от 21.12.2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" предусмотрено, что установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов, либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов, является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию, либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Таким образом, в результате утверждения Городской Думой генерального плана в установленном порядке утверждается граница населенного пункта города Лабытнанги, что является основанием для отнесения земель лесного фонда (552 га), земель запаса (2202 га), земель сельскохозяйственного назначения (1099 га), земель промышленности и иного специального назначения (18 га) расположенных в границах населенного пункта, к категории земель населенных пунктов. Площадь земель населенных пунктов по генеральному плану - 3873 га. В границы населенного пункта города Лабытнанги вошли территории: застроенной части города, речного порта, микрорайона Октябрьский, территории объектов специального назначения (полигон твердых бытовых отходов, кладбище), микрорайона Обского, водозабора на р. Ханмей.

4. Перечень мероприятий по территориальному планированию

N	Наименование объекта	Описание места размещения объекта	Параметры объекта
1	2	3	4
1. Жилищная сфера
1.1	Многоквартирные жилые дома 5 эт., 2 дома	ул. Дзержинского и ул. Гиршгорна (01:02:08)	Sобщ всех домов = 12600 кв. м
1.2	Жилой дом с обслуживанием в 1 этаже 2 эт., 9 домов	ул. Первомайская (01:02:08)	Sобщ всех домов = 3 660 кв. м
1.3	Многоквартирный жилой дом, 5 эт.	ул. Обская (01:01:08)	Sобщ =1 960 кв. м
1.4	Многоквартирный жилой дом, 5 эт.	ул. Обская (01:01:09)	Sобщ = 5 000 кв. м
1.5	Многоквартирный жилой дом, 5 эт.	пер. Таёжный (01:01:07)	Sобщ = 10 240 кв. м
1.6	Многоквартирный жилой дом, 5 эт., 8 домов	пересечение улиц Гиршгорна, Дзержинского, Первомайская, Студенческая (01:02:07)	Sобщ всех домов = 65 260 кв. м
1.7	Индивидуальный жилой дом, 2 эт., 82 дома	(01:02:04; 01:02:12; 01:02:13)	Sобщ всех домов = 10 500 кв. м
1.8	Индивидуальный жилой дом, 2 эт., 17 домов	(01:01:01)	Sобщ всех домов = 1 735 кв. м
2. Социальная сфера
2.1	Школа N 1 (на 1200 мест) с учебно-производственным комбинатом, 3 эт.	пересечение улиц Октябрьская и Новая (02:01:02)	Sобщ = 6 550 кв. м
2.2	Детский сад с бассейном (на 200 мест), 2 эт.	ул. Студенческая (01:02:07)	Sобщ = 1 440 кв. м
2.3	Досуговый комплекс (на 600 посетителей), 2 эт.	пересечение улиц Советская и Первомайская (02:01:04)	Sобщ = 5 455 кв. м
2.4	Киноконцертный зал (на 500 мест), 2 эт.	ул. Школьная (01:02:06)	Sобщ = 4 130 кв. м
2.5	Детская больница (на 40 коек) с поликлиникой (на 150 посещений/смену), 2 эт.	ул. Дзержинского (01:02:05)	Sобщ = 1 545 кв. м
2.6	Новые корпуса больницы на 120 мест, 3 эт.	ул. Дзержинского (01:02:05)	Sобщ = 9 070 кв. м
2.7	Женская консультация, 2 эт.	ул. Дзержинского (01:02:05)	Sобщ = 1 760 кв. м
2.8	Школа искусств (на 500 мест), 2 эт.	пересечение улиц Первомайская и Гагарина (01:01:01)	Sобщ = 4 220 кв. м
2.9	Администрация муниципального образования, 3 эт.	пересечение улиц Школьная и Первомайская (01:02:06)	Sобщ = 2 424 кв. м
2.10	Спортивный комплекс с бассейном и спортивными залами, 1 эт.	пересечение улиц Гиршгорна и Дзержинского (01:02:07)	Sобщ = 1 080 кв. м
2.11	Банно-оздоровительный комплекс (на 80 мест), 2 эт.	пересечение улиц Школьная и Обская (01:01:02)	Sобщ = 850 кв. м
2.12	Мечеть, 1 эт.	напротив жилого дома по ул. Гиршгорна, 65 (01:01:06)	Sобщ = 1 608 кв. м
2.13	Реабилитационный центр, 2 эт.	ул. Школьная	Sобщ = 315 кв. м
2.14	Крытый рынок, 1 эт.	пересечение улиц Первомайская и Студенческая	Sобщ = 1 296 кв. м
2.15	Гипермаркет, 2 эт.	пересечение улиц Гиршгорна и Первомайская	Sобщ = 482 кв. м
2.16	Торговый центр, 3 эт.	пересечение улиц Дзержинского и Гиршгорна (01:02:08)	Sобщ = 1 200 кв. м
2.17	Спортзал ГОВД, 2 эт.	ул. Студенческая (01:02:06)	Sобщ = 1 550 кв. м
2.18	Спорткомплекс пожарного депо, 3 эт.	ул. Автострадная 01:03:01)	Sобщ = 1 085 кв. м
2.19	Здание суда, 2 эт.	ул. Студенческая (01:02:06)	Sобщ = 650 кв. м
2.20	Административное здание, 2 эт.	ул. Школьная (01:02:01)	Sобщ = 1 616 кв. м
2.21	Магазин, административные и жилые помещения, 5 эт.	пересечение улиц Дзержинского и Школьной (01:02:02)	Sобщ = 1 130 кв. м
3. Транспортная и инженерная инфраструктура, инженерная подготовка территории, благоустройство и озеленение
3.1	Строительство и реконструкция магистральных улиц общегородского значения (в том числе проезжая часть, тротуары, элементы благо устройства, озеленение, водоотвод, наружное освещение, инженерные сети и др.)	улицы Первомайская, Гагарина, Совхозная	Площадь покрытия - 76 тыс. кв. м Ширина п.ч. - 15 м
3.2	Строительство и реконструкция магистральных улиц районного значения (в том числе проезжая часть, тротуары, элементы благоустройства, озеленение, водоотводные лотки, наружное освещение, инженерные сети и др.)	улицы Обская, Автострадная, Школьная, Дзержинского, Гиршгорна, пер. Первомайский, Центральная, Клубная	Площадь покрытия - 144 тыс. кв. м. Ширина п.ч. - 8 и 11,5 м
3.3	Строительство и реконструкция улиц в жилой застройке местного значения (в том числе проезжая часть, тротуары, элементы благоустройства, озеленение, водоотводные лотки, наружное освещение, инженерные сети и др.)	улицы Студенческая, Больничная, Южная, Гагарина, Энергетиков, Ленина, Новая, Советская, Студенческая, Магистральная, Обская, пер. Таёжный, Северная, Почтовая, Рабочая, Сибирская, Подгорная, Клубная, Бованенко, Гыданская, Полярная, Рижская, Киевская, Речная	Площадь покрытия - 280,6 тыс. кв. м Ширина п.ч. -8 м
3.4	Строительство и реконструкция магистральных дорог регулируемого движения (в том числе проезжая часть, тротуары, элементы благоустройства, озеленение, водоотводные лотки, наружное освещение, инженерные сети и др.)	улицы Совхозная, 40 лет Победы, Карьерная, Речная	Площадь покрытия - 409,2 тыс. кв. м Ширина п.ч. - 8 м.
3.5	Строительство и реконструкция проездов (в том числе проезжая часть, тротуары, элементы благоустройства, озеленение, водоотводные лотки, наружное освещение, инженерные сети и др.)	ст. Обская	Площадь покрытия - 21,3 тыс. кв. м Ширина п.ч. - 8 м.
3.6	Строительство и реконструкция тепловых сетей и оборудования		Ш 108 - 325 протяженность - 41 932 м
3.7	Строительство подстанций
	- 35/6 - 10 кВ - 3 шт.		35/6 - 10 кВ - 3 шт. ("Обская", м/р 4, 8)
	- ПС 6/35 кВт- 1 шт.		ПС 6/35 кВт - 1шт. (при ГТЭ).
3.8	Строительство двухцепной ВЛ-35 кВ		протяженность = 16 100 м
3.9	Строительство и реконструкция линий электропередачи: - ВЛ-0,4 кВ - ВЛ-6 кВ		ВЛ - 0,4 кВ - 5940 м ВЛ - 6 кВ - 965 м
3.10	Строительство газопровода и 3-х ГРП		Протяженность Ш159 = 400 м Ш219 = 2520 м Ш325 = 2200 м
3.11	Строительство водозабора поверхностный на протоке Выл-Посл		производительность 8,0 тыс. куб. м/сут.
3.12	Строительство водоочистных сооружений		производительность 8,0 тыс. куб. м /сут.
3.13	Строительство водоводов (от водозабора на протоке Выл-Посл до ВОС)		протяженность сетей 21,6 км
3.14	Строительство КНС производительностью: - до 300 куб. м /час		1 шт.
3.15	Строительство коллекторов		Самотечные - Ш160 = 1646 м - Ш219 = 5565 м - Ш225 = 1425м - Ш273 = 306 м - Ш300 = 8 м - Ш325 = 2607 м - Ш500 = 1010 м Напорные - Ш110 = 993 м
3.16	Строительство сети ливневых лотков, перепускных труб и очистных сооружений поверхностного стока		протяженность = 21,3 км
3.17	Общегородские и локальные очистные сооружения дождевой канализации		6 шт.
3.18	Защита от затопления:
	- устройство дамб обвалования		V = 131,0 тыс. куб. м
	- подсыпка территории
3.19	Укрепление крутых склонов оврагов и откосов насыпей		S = 10,0 Га
3.20	Благоустройство русел водотоков		протяженность = 9,5 км
3.21	Дноуглубление и расчистка протоки Выл-Посл		S = 10,0 Га
3.22	Капитальное откосное укрепление левого берега протоки Выл-Посл
3.23	Вертикальная планировка		S = 40,0 Га
3.24	Создание гидроузла на р. Ханмей
3.25	Озеленение территории города		Площадь 20 га
4. Охрана окружающей среды
4.1	Организация санитарно-защитных зон	Газотурбинная электростанция	R = 500 м, S = 106 га
		Асфальтобетонный завод	R = 500 м, S = 175,3 га
		Свалка ТБО	R = 500 м, S = 207,4 га
		Канализационные очистные сооружения	R = 300 м, S = 48,4 га
		Лагуны накопители	R = 300 м, S = 95,8 га
		Газораспределительная станция	R = 150 м, S = 12,3 га
		Автозаправочная станция	R = 100 м, S = 12,2 га
		Склад ГСМ	R = 100 м, S = 70,9 га
		Вертолетная площадка	R = 100 м, S = 42,9 га
		СТО, РММ, гаражи	R = 50 м
			R = 100 м
			S = 58,1 га
		Котельная	R = 50 м S = 40,1 га
4.2	Организация водоохранных зон	Установка водоохранных знаков в пределах водоохранной зоны	L = 111,8 км
4.3	Организация прибрежной защитной полосы	Посадка древесно-кустарниковой растительности в пределах прибрежной полосы	S = 1192,3 га

5. Основные характеристики муниципального образования Городского округа Лабытнанги ЯНАО

Наименование территориальной зоны	Код зоны	Современное состояние		По генеральному плану
		га	%	га	%
Территория в границах муниципального образования		16125	100	16125	100
Территория в границах населенного пункта		3872*	100	3872	100
Жилая зона	1 ЖЗ	214	5,63	269,5	7
Общественно-деловая зона	2 ОДЗ	86,11	2,27	158,05	4,1
Производственная зона в т.ч.:	3 ПРЗ	298,42	7,86	778,7	20,1
Промышленности	ПРЗ 301	76,96	2,03	633,5	-
Коммунально-складского назначения	ПРЗ 302	221,46	5,83	145,2	-
Зона инженерной инфраструктуры	4 ИЗ	36,8	1,93	33,87	0,87
Зона транспортной инфраструктуры	5 ТЗ	639,58	16,83	941,14	24,3
Рекреационная зона	6 РЗ	1,56	61,37	1234,05	31,8
Зона природных территорий	6 РЗ	2329,42	61,33	866,3	22,3
Зона специального назначения	8 СНЗ	13,6	0,36	36,6	0,94
Зона военных объектов и режимных территорий	9 ВРЗ	31,13	0,82	30,58	0,78
Зона акваторий	10 АЗ	137,66	3,62	113,41	2,92
Зона резервного фонда муниципальных земель	11 РФ	9,9	0,26	275,71	7,12

* - Площадь населенного пункта в проектируемой границе

N п/п	Укрупненная структура численности населения	Современное состояние	По генеральному плану
1	Численность постоянного населения, тыс. чел.	27,3	35,0
в том числе возрастная структура, %
1.1	младше трудоспособного возраста	25	26
1.2	трудоспособного возраста	69	69
1.3	старше трудоспособного возраста	6	5

"Генеральный план городского округа Лабытнанги"

"Разбивочный чертеж границы населенного пункта городской округ Лабытнанги"

"Схема развития транспортного обслуживания территории городского округа Лабытнанги"