Постановление Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 января 2010 г. N 77/468 "О документах, представленных уполномоченным представителем Ямало-Ненецкого регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России", для заверения списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа пятого созыва, выдвинутого по одномандатным избирательным округам"

ГАРАНТ:

Постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 19 февраля 2010 г. N 193/1343-5 "О жалобе председателя политической партии "Либерально-демократическая партия России" Владимира Вольфовича Жириновского на постановление Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 января 2010 года N 77/468" настоящее постановление оставлено без изменения как не порождающее правовых последствий, а в остальной части жалобы отказано в связи с необращением кандидатов в окружные избирательные комиссии

Рассмотрев документы, представленные 4 января 2010 года уполномоченным представителем Ямало-Ненецкого регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России" для заверения списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа пятого созыва, выдвинутого указанным избирательным объединением по одномандатным избирательным округам, Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа установила следующее.

Избирательное объединение представило документы о выдвижении списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа пятого созыва, выдвинутого по одномандатным избирательным округам, в том числе:

1. письменное уведомление о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам;

2. копию письменного уведомления Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа о дате и месте проведения избирательным объединением Конференции, на которой рассматривался вопрос о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам;

3. список кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам на бумажном носителе и в машиночитаемом виде;

4. заявления кандидатов о согласии баллотироваться от избирательного объединения по соответствующему одномандатному избирательному округу;

5. удостоверенную нотариально копию документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц;

6. удостоверенную нотариально копию Устава избирательного объединения;

7. протокол заседания Конференции избирательного объединения с решениями по вопросам участия избирательного объединения в выборах депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа пятого созыва;

8. копию документа, подтверждающего согласование выдвижения списка кандидатов с вышестоящим органом политической партии.

В протоколе Конференции от 20 декабря 2009 года, как и в решении Конференции, список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением по одномандатным избирательным округам, насчитывает 11 кандидатов.

Вместе с тем, среди представленных личных заявлений кандидатов отсутствуют заявления кандидатов, выдвинутых решением Конференции по Тазовскому одномандатному избирательному округу N 3, Ноябрьскому одномандатному избирательному округу N 8, Губкинскому одномандатному избирательному округу N 10, а список кандидатов, оформленный в виде приложения к Конференции и представленный в Избирательную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа уполномоченным представителем среди иных документов, насчитывает 8 кандидатов, и в нем отсутствуют данные об указанных трех кандидатах.

Согласно пунктам 6.2. и 6.3. Устава Политической партии "Либерально-демократическая партия России" высшим руководящим органом регионального отделения ЛДПР является Конференция, которая наряду с иными полномочиями обладает правом выдвигать кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления.

Исключение из списка кандидатов в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также отзыв кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, находится в соответствии с пунктом 5.10. Устава ЛДПР в исключительной компетенции Высшего Совета Политической партии.

В свою очередь, принятие решения об отзыве кандидатов (списка кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления на Конференции регионального отделения ЛДПР возможно в соответствии с пунктом 6.3. Устава только по согласованию с Высшим Советом Политической партии.

В соответствии с пунктом 6.5. Устава ЛДПР в период между конференциями постоянно действующим руководящим органом регионального отделения ЛДПР является Координационный Совет, который в соответствии с пунктом 6.10 также наделен правом по решению вопросов, связанных с проведением выборов, в том числе об исключении из единого списка кандидатов и об отзыве кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, но только по согласованию с Высшим Советом Политической партии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 1 статьи 29 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа" выдвижение кандидатов, списков кандидатов избирательными объединениями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях", статьёй 21 которого в свою очередь установлено, что Уставом политической партии устанавливаются порядок основания и порядок отзыва выдвинутых политической партией, ее региональным отделением, иным структурным подразделением, имеющими право участвовать в выборах, кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также порядок исключения кандидатов из выдвинутых политической партией, ее региональным отделением, иным структурным подразделением, имеющими право участвовать в выборах, списков кандидатов.

При этом статья 25 Федерального закона "О политических партиях" содержит норму, в соответствии с которой решения о выдвижении региональными отделениями политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления принимаются на конференции или общем собрании региональных отделений политической партии, при этом Уставом политической партии могут быть предусмотрены дополнительные условия принятия указанных решений.

Среди документов, представленных уполномоченными представителями избирательного объединения для заверения списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа пятого созыва, выдвинутого по одномандатным избирательным округам, отсутствуют решения Конференции либо Координационного Совета Ямало-Ненецкого регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России", принятые в установленном порядке, на основании которых произведен отзыв (исключение) кандидатов, выдвинутых по Тазовскому одномандатному избирательному округу N 3, Ноябрьскому одномандатному избирательному округу N 8, Губкинскому одномандатному избирательному округу N 10.

Таким образом, представленный список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением "Ямало-Ненецкое региональное отделение политической партии "Либерально-демократическая партия России" по одномандатным избирательным округам, в частности, порядок выдвижения кандидатов, не соответствует требованиям статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьям 21 и 25 Федерального закона "О политических партиях", статьям 29, 31 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа", Уставу Политической партии "Либерально-демократическая партия России".

На основании части 2 статьи 16, статьей 29 и 31, части 8 статьи 32 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа" Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Отказать в заверении списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа пятого созыва, выдвинутого Ямало-Ненецким региональным отделением политической партии "Либерально-демократическая партия России" по одномандатным избирательным округам.

2. Направить настоящее постановление в окружные и территориальные избирательные комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа.

3. Направить настоящее постановление для опубликования в окружной общественно-политической газете "Красный Север".

4. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа" и разместить на официальном Интернет-сайте Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на секретаря Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа О.А. Тарасову.

Председатель комиссии Секретарь комиссии

А.Н. Гиберт О.А. Тарасова