Приложение. Положение о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования Надымский район

Приложение
к решению
Районной Думы
муниципального образования
Надымский район
от 21 декабря 2009 г. N 299

Положение
о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые
муниципальными предприятиями и учреждениями
муниципального образования Надымский район

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с целями и принципами государственного регулирования тарифов, предусмотренными федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования Надымский район, и регулирует вопросы установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования Надымский район, а также принципы и методы в соответствии с которыми данное регулирование происходит.

1.2. Положение распространяется на муниципальные предприятия и учреждения (далее - предприятия, учреждения), учредителем которых от имени муниципального образования Надымский район является Администрация муниципального образования Надымский район.

1.3. Предприятия, учреждения предоставляют услуги физическим и юридическим лицам (далее - потребителям).

II. Общие принципы формирования и установления тарифов на услуги,
предоставляемые предприятиями, учреждениями

2.1. Обеспечение открытости информации о тарифах и порядке их утверждения.

2.2. Баланс экономических интересов потребителей и производителей услуг.

2.3. Раздельное ведение предприятиями, учреждениями учета доходов и расходов в отношении регулируемой деятельности.

III. Методы установления тарифов на услуги, предоставляемые
предприятиями, учреждениями

3.1. При регулировании тарифов на услуги предприятий, учреждений применяются следующие методы регулирования:

3.1.1. метод установления фиксированных тарифов;

3.1.2. метод установления предельных тарифов;

3.1.3. метод индексации установленных тарифов.

IV. Порядок установления, изменения тарифов на услуги, предоставляемые
предприятиями, учреждениями

4.1. Основанием для установления, изменения тарифов является изменение внешних и внутренних факторов, влияющих на их увеличение (уменьшение):

4.1.1. Внешние факторы, влияющие на изменение тарифов, обусловлены нормативными актами Правительства Российской Федерации, органов власти Ямало-Ненецкого автономного округа, Администрации муниципального образования Надымский район, к ним относятся:

- изменение налоговой политики;

- увеличение цен на промышленную продукцию, в т.ч. за счет роста цен на энергоносители, ГСМ, сырье, материалы, основные средства;

- изменение минимального уровня оплаты труда;

- переоценка основных фондов.

4.1.2. К внутренним факторам, влияющим на изменение тарифов, относятся:

- изменение учетной политики учреждения, предприятия, повлекшее за собой изменение затрат;

- изменение системы оплаты труда;

- исправление ошибок, нарушений, выявленных в ходе проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности, влияющих на себестоимость;

- изменение объёмов оказания услуг.

4.2. Тарифы пересматриваются при возникновении факторов, указанных в п. 4.1. настоящего Положения, повлекших изменение себестоимости услуг более чем на 5%.

4.3. Расчет тарифов на услуги осуществляют предприятия и учреждения, предоставляющие услуги потребителям.

4.4. Расчет тарифов на услуги осуществляется предприятиями и учреждениями исходя из условий раздельного учета затрат, планируемых объемов услуг, экономически обоснованных расходов и прибыли.

4.5. Для рассмотрения вопроса об установлении тарифов на вновь вводимые услуги либо изменения действующих тарифов предприятия и учреждения подготавливают следующие документы:

- пояснительную записку с указанием причин изменения тарифов, либо необходимости введения платных услуг;

- копии учредительных документов, копии лицензий на лицензируемый вид деятельности;

- приказ и положение об учетной политике предприятия, учреждения;

- штатное расписание, расчет нормативной численности, расчет фонда оплаты труда;

- положение об оплате труда, о текущем премировании, разовых выплатах стимулирующего характера (локальные, правовые акты, регулирующие размер выплат), коллективные договоры;

- уведомление о размере страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев;

- подробные расшифровки по всем статьям затрат, калькуляции и подтверждающие документы (копии платежных документов, договоров, счетов);

- перечень и дату ввода основных средств, расчет амортизационных отчислений;

- основные финансово-экономические показатели деятельности предприятия, учреждения за предшествующий и отчетный периоды согласно формам статистической и бухгалтерской отчетности (о финансовых результатах, о затратах производственной деятельности, смету доходов и расходов, отчет об исполнении сметы доходов и расходов и т.п.);

- расчет прибыли, включаемой в тарифы, необходимой для обеспечения стабильной деятельности предприятия, учреждения.

Экономически обоснованные расходы формируются в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации.

4.6. Проекты тарифов, а также необходимые документы, указанные в пункте 3.4 настоящего Положения, направляются предприятиями и учреждениями заместителю Главы Администрации муниципального образования Надымский район, курирующему данный вид деятельности, для рассмотрения отраслевым департаментом (управлением) Администрации муниципального образования Надымский район (далее - отраслевой департамент (управление).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду п. 4.5 настоящего Положения

4.7. Отраслевой департамент (управление) в течение 5-ти рабочих дней готовит заключение по представленным документам.

4.8. Заключение отраслевого департамента (управления) должно содержать:

- обоснование необходимости услуг, предоставляемых потребителям;

- соответствие норм и нормативов, используемых при расчете тарифов, действующему законодательству.

4.9. Заключение и документы, указанные в п. 3.4. настоящего Положения, отраслевой департамент (управление) направляет в управление ценовой (тарифной) политики и отраслевой экономики Администрации муниципального образования Надымский район (далее - управление ценовой (тарифной) политики и отраслевой экономики).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду п. 4.5 настоящего Положения

4.10. Управление ценовой (тарифной) политики и отраслевой экономики проводит экспертизу предоставленных документов, выявляет объективность, обоснованность составляющих себестоимости в срок, не превышающий 15 рабочих дней. При необходимости управление ценовой (тарифной) политики и отраслевой экономики вправе запросить дополнительные документы, подтверждающие расходы предприятий, учреждений, понесенные при оказании услуг.

Итогом рассмотрения документов является положительное либо отрицательное заключение управления ценовой (тарифной) политики и отраслевой экономики.

4.11. В случае предоставления предприятиями, учреждениями документов не в полном объеме, документы возвращаются управлением ценовой (тарифной) политики и отраслевой экономики в течение 5-ти рабочих дней после их получения. При этом сроки их рассмотрения переносятся с учетом даты предоставления необходимых документов в полном объеме.

4.12. В случае подготовки положительного заключения управление ценовой (тарифной) политики и отраслевой экономики готовит проект муниципального правового акта Администрации муниципального образования Надымский район об установлении тарифов на услуги, предоставляемые предприятиями, учреждениями (далее - муниципальный правовой акт).

4.13. В случае подготовки отрицательного заключения управление ценовой (тарифной) политики и отраслевой экономики в письменной форме направляет предприятию, учреждению мотивированный отказ в установлении тарифов.

4.14. Общий срок рассмотрения расчетов тарифов на услуги предприятий, учреждений, включая издание муниципального правового акта, не должен превышать 30 рабочих дней со дня поступления документов в Администрацию муниципального образования Надымский район.

4.15. Цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, учреждения культуры устанавливают самостоятельно. Решения об установленных ценах (тарифах) направляют в управление ценовой (тарифной) политики и отраслевой экономики для формирования информационной базы данных о стоимости платных услуг на территории муниципального образования Надымский район.