Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа.

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа.

Программа развития аграрно-промышленного комплекса на территории муниципального образования Надымский район неразрывно связана с окружной целевой программой "Развитие агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - 2010 годы", которая предусматривает финансирование предприятий аграрно-промышленного комплекса (далее АПК) Надымского района в части касающейся развития традиционных отраслей хозяйствования (оленеводство и рыболовство).

Территория муниципального образования Надымский район составляет 110 тыс. кв. км. Сельское хозяйство района, в силу естественных климатических условий, ориентировано, в первую очередь, на традиционные отрасли: оленеводство, звероводство, рыболовство, которые являются основной формой хозяйственной деятельности коренного населения и являются основополагающими для сохранения культуры, образа жизни и традиций малочисленных народов Севера.

В сельских поселениях муниципального образования Надымский район, где в основном базируются отрасли сельского хозяйства, проживают 3382 человека, в т.ч. с. Ныда - 2058 чел., с. Кутопьюган - 941 чел., с. Нори - 383 чел.

Развитие оленеводства одно из основных направлений в реализации Программы развития АПК Надымского района.

Площадь оленьих пастбищ в муниципальном образовании Надымский район, находящаяся в ведении ЗАО "Ныдинское" и ООО "Хамба", составляет 2 585 988 га. Так же на территории Надымского района имеют зимние пастбища 9 бригад СПК "Панаевский" и 17 бригад МОП "Ярсалинское" муниципального образования Ямальский район.

Современное состояние аграрно-промышленного комплекса Надымского района находится в весьма сложном экономическом положении и нуждается в дальнейшей финансовой поддержке.

Аграрно-промышленного комплекс Надымского района включает в себя несколько предприятий, основным из которых является сельскохозяйственное предприятие ЗАО "Ныдинское". ЗАО "Ныдинское" находится в с. Ныда и имеет отделение в с. Кутопьюган, пошивочный цех в с. Нори, фактории "Хусь-Яха", "Ид-Яха" и "Хоровая", а также рыбопромысловый участок. В структуре ЗАО "Ныдинское" находятся: колбасный цех, цех по копчению рыбы и мяса, цех по обработке пушнины, цех по сушке пантов, цех по пошиву пушной и меховой продукции.

За период 2005 - 2007 годы ЗАО "Ныдинское" характеризуется следующими производственными показателями:

Показатели	Январь - декабрь			Темп роста, снижения, %
	2005 г.	2006 г.	2007 г.	в % 2006 г. к 2005 г.	в % 2007 г. к 2006 г.
1	2	3	4	5	6
Производство продукции, тонн:
Молоко	55,7	66	60	118,5	90,9
Мясо (живой вес)	163,4	113	81	69,2	71,6
Вылов рыбы	58,5	82	22	132,3	26,8
Реализация продукции, тонн:
Молоко	42,1	47,3	41,7	112,4	88,2
Мясо	22,8	26,9	28,7	118,0	106,7
Рыба	78,8	75,6	31,5	95,9	41,7

В последнее время в Надымском районе наблюдается рост поголовья оленей, численность которых на 01.01.2009 года составляет 36 906 голов (в 2005 году - 33 129 голов), в том числе - 15 886 голов насчитывается в 133 частных хозяйствах, в сельхозпредприятиях - 21 020 голов.

Программа предусматривает укрепление материально-технической базы предприятий сельскохозяйственной отрасли и улучшение племенной работы, увеличение поголовья оленей, восстановление и создание факторий, в том числе мобильных (летом на воде, в зимнее время передвижных на автомобилях). Целью образования мобильных факторий является обслуживание лиц, занятых сельскохозяйственной деятельностью и традиционными промыслами малочисленных народов Севера, этнических общностей, приема, накопления, хранения и транспортировки продуктов сельскохозяйственного производства, а также для обеспечения оленеводов, рыбаков и охотников продовольственными и промышленными товарами, медикаментами, ГСМ и орудиями производства.

Восстановление и создание новых факторий позволит решить ряд серьезных задач, таких как:

- повышение эффективности поддержки хозяйственной деятельности традиционных промыслов малочисленных народов Севера и этнических общностей;

- создание системы жизнеобеспечения и социально-бытовых условий, отвечающих удовлетворению жизненно важных потребностей малочисленных народов Севера и этнических общностей;

- создание условий для обеспечения занятости малочисленных народов Севера и этнических общностей.

Для мобильных факторий определены следующие основные функции:

- организация приема, накопления, хранения и транспортировки продукции традиционных отраслей хозяйствования и традиционных промыслов;

- организация завоза и реализация лицам, осуществляющим традиционные виды хозяйственной деятельности и традиционные промыслы, продуктов питания, товаров народного потребления и производственно-бытового назначения, материально-технических средств, товаров промыслового назначения;

- организация проведения зооветеринарных мероприятий в оленеводческих хозяйствах;

- организация проведения профилактического медицинского осмотра лиц, ведущих кочевой и полукочевой образ жизни и др.

На территории муниципального образования Надымский район осуществляют свою деятельность 5 факторий: "Роза ветров", "Надым", "Ид Яха", "Хусь-Яха" и "Хоровая". Численность обслуживаемого персонала факторий - 14 человек, которые обслуживают в среднем более 3 тысяч человек в год. Функционирование факторий носит сезонный характер.

Кроме ЗАО "Ныдинское", производством сельскохозяйственной продукции занимаются: ООО "Хамба", территориально-соседские общины "Недарма", "Нядэна", "Хаер" и "Ярцанги", крестьянско-фермерское хозяйство "Чайка". Основные виды деятельности данных предприятий - оленеводство, рыболовство и сбор дикоросов.

Развитие сельскохозяйственной отрасли на территории муниципального образования Надымский район осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе законами Ямало-Ненецкого автономного округа "Об оленеводстве" от 2 ноября 1998 года N 46-ЗАО, "О факториях Ямало-Ненецкого автономного округа" от 28 декабря 2005 года N 113-ЗАО, "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по поддержке факторий, доставке товаров на фактории, обеспечению дровами тундрового населения из числа коренных малочисленных народов Севера" от 20 декабря 2007 года N 143-ЗАО. Принимаются меры по пресечению фактов браконьерства в местах выпаса оленей, по поддержке оленеводства, рыболовства, а также общин коренных малочисленных народов Севера и организаций, осуществляющих традиционные виды хозяйственной деятельности.

В рамках реализации окружной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса" на развитие отраслей сельского хозяйства, в том числе на строительство убойного пункта оленей производительностью 200 голов в смену в с. Ныда, было выделено в 2007 году 11 500 тысяч рублей денежные средства освоены полностью. В 2008 году открыты ассигнования на сумму 2,0 млн. рублей. На 2010 год запланировано 30 миллионов 506 тысяч рублей.