Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 января 2010 г. N 6 "Об утверждении Административного регламента управления жилищной политики Администрации муниципального образования город Салехард по предоставлению муниципальной услуги "Заключение договоров социального найма жилых помещений и найма специализированных жилых помещений" (утратило силу)

Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард
от 25 января 2010 г. N 6
"Об утверждении Административного регламента управления жилищной политики
Администрации муниципального образования город Салехард
по предоставлению муниципальной услуги "Заключение
договоров социального найма жилых помещений
и найма специализированных
жилых помещений"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 7 сентября 2012 г. N 440 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и определения сроков, требований, условий исполнения и последовательности действий при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Порядком разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) Администрацией муниципального образования город Салехард, утвержденным постановлением Администрации города от 26 марта 2009 года N 74, статьей 68 Устава муниципального образования город Салехард, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент управления жилищной политики Администрации муниципального образования город Салехард по предоставлению муниципальной услуги "Заключение договоров социального найма жилых помещений и найма специализированных жилых помещений".

2. Службе автоматизированных систем управления аппарата Администрации города Салехарда (А.В. Приходько) разместить прилагаемый Административный регламент управления жилищной политики Администрации муниципального образования город Салехард по предоставлению муниципальной услуги "Заключение договоров социального найма жилых помещений и найма специализированных жилых помещений" в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации города, руководителя аппарата Администрации города Ю.П. Текутьева.

Глава Администрации города

Ю.А. Линк

Административный регламент
управления жилищной политики Администрации муниципального
образования город Салехард по предоставлении муниципальной
услуги "Заключение договоров социального найма жилых
помещений и найма специализированных
жилых помещений"
(утв. постановлением Администрации г. Салехарда
от 25 января 2010 г. N 6)

I. Общие положения

1.1. Административный регламент управления жилищной политики Администрации муниципального образования город Салехард по предоставлению муниципальной услуги "Заключение договоров социального найма жилых помещений и найма специализированных жилых помещений" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и определяет сроки, требования, условия исполнения и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Муниципальная услуга предоставляется в отношении граждан Российской Федерации.

1.3. Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25 "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года N 315 "Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42 "Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений";

- постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2008 года N 711-А "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения в Ямало-Ненецком автономном округе";

- решением Городской Думы города Салехарда от 15 июня 2005 года N 13 "Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений в специализированном жилищном фонде муниципального образования город Салехард";

- постановлением Администрации муниципального образования город Салехард от 27 января 2005 года N 16 "Об утверждении Порядка заключения договоров социального найма жилых помещений, переданных гражданами в муниципальную собственность";

- постановлением Администрации муниципального образования город Салехард от 19 ноября 2003 года N 655 "Об установлении порядка заключения договоров социального найма жилых помещений с гражданами, имеющими регистрацию по месту жительства до 17 июля 1995 года";

- распоряжением Администрации муниципального образования город Салехард от 30 мая 2006 года N 547-р "О передаче функций по заключению с гражданами, проживающими в муниципальном жилищном фонде, договоров социального найма и найма специализированного жилищного фонда";

- Положением об управлении жилищной политики Администрации города Салехарда, утвержденным постановлением Администрации города от 01 февраля 2007 года N 41 "Об утверждении Положений о структурных подразделениях Администрации города".

1.4. Муниципальная услуга предоставляется управлением жилищной политики Администрации муниципального образования город Салехард (далее - управление жилищной политики).

1.5. Получателями (заявителями) услуги являются граждане, занимающие жилые помещения муниципального жилищного фонда на основании решений собственника о предоставлении данных жилых помещений.

1.6. Результатом предоставления муниципальной услуги может являться:

- заключение договора социального найма или найма специализированного жилого помещения;

- отказ в заключении договора социального найма или найма специализированного жилого помещения.

1.7. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается:

- получением заявителем договора социального найма или найма специализированного жилого помещения;

- направлением в адрес заявителя письменного отказа в заключении договора социального найма или найма специализированного жилого помещения.

II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге.

2.1.1. Информация о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты управления жилищной политики приведена в приложении к настоящему Административному регламенту, а также размещается на официальном сайте муниципального образования город Салехард - www.salekhard.org.

2.1.2. Сведения о графике (режиме) работы управления жилищной политики сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на вывеске при входе в управление жилищной политики.

2.1.3. График работы управления жилищной политики:

вторник - пятница - с 14.00 до 17.00 часов.

2.1.4. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:

- непосредственно в помещениях управления жилищной политики;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

2.1.5. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами юридического сектора управления жилищной политики.

2.1.6. Консультации (справки) предоставляются по следующим вопросам:

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектность (достаточность) предоставляемых документов;

- источники получения документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

- время приема документов специалистами управления жилищной политики;

- порядок заключения договоров социального найма жилых помещений и найма специализированных жилых помещений;

- сроки предоставления муниципальной услуги;

- основания приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

2.1.7. Время предоставления консультации при личном обращении не должно превышать 5 минут.

Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

2.1.8. Время ожидания в очереди для получения от специалиста управления жилищной политики информации о процедуре предоставления муниципальной услуги при личном обращении заявителей не должно превышать 3 часов.

2.1.9. Прием заявителей ведется в порядке живой очереди.

2.1.10. Каждый рабочий кабинет в управлении жилищной политики имеет настенную табличку с указанием наименования сектора. Приём заявителей осуществляется в рабочих кабинетах управления жилищной политики.

2.1.11. Местом ожидания в очереди является коридор управления жилищной политики, оборудованный диванами, стульями, столами для написания заявлений, информационными стендами, содержащими образцы написания (заполнения) заявлений, другой полезной информацией.

2.1.12. Вход (выход) из управления жилищной политики оборудован указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

2.1.13. В местах ожидания в очереди и местах приема заявителей на стенах на видном месте размещены номера телефонов противопожарной службы, схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников управления жилищной политики.

2.1.14. Вход в здание управления жилищной политики оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование уполномоченного органа, режим работы.

2.1.15. Местом для бесплатной парковки автотранспортных средств посетителей управления жилищной политики является стоянка для автомобилей, расположенная между жилыми домами N 28 и 28-А по ул. Броднева в г. Салехарде.

2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.3. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

1) ордер, распоряжение либо иной документ, подтверждающий решение собственника о предоставлении данного жилого помещения;

2) справка о зарегистрированных в данном жилом помещении в случае, если гражданин был вселен в данное жилое помещение ранее (решение собственника о предоставлении жилого помещения было выдано гражданину на руки);

3) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, которым было предоставлено данное жилое помещение;

4) документ, выданный органом, осуществляющим техническую инвентаризацию жилищного фонда, содержащего техническое описание данного жилого помещения (справка о площади, технический паспорт).

2.4. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:

2.4.1. Непредоставление в управление жилищной политики документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Административного регламента.

2.4.2. Наличие перепланировки или переоборудования жилого помещения без оформления необходимых документов.

2.4.3. Отсутствие у гражданина гражданства Российской Федерации в случае, если заключается договор социального найма либо договор найма специализированного жилого помещения в домах системы социального обслуживания населения.

2.4.4. Подача гражданином заявления на заключение договора социального найма с одновременным предоставлением решения собственника данного жилого помещения о предоставлении гражданину данного жилого помещения на условиях, отличных от договора социального найма, за исключением случаев, когда предоставлялись жилые помещения, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, переданных в ведение органов местного самоуправления.

2.4.5. Наличие в представленных документах повреждений, которые не позволяют однозначно истолковать содержание документа, либо наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений.

2.4.6. Наличие в представленных документах разночтений, которые не позволяют однозначно определить технические характеристики данного жилого помещения.

2.4.7. Наличие в представленных документах решения о предоставлении жилого помещения выданного органом, не управомоченным распоряжаться муниципальным жилищным фондом.

2.4.8. Предоставление документов и подача заявления на заключение договора социального найма жилого помещения или найма специализированного жилого помещения, не являющегося собственностью муниципального образования город Салехард.

2.4.9. Предоставление документов лицом, не управомоченным на заключение договора социального найма жилого помещения или найма специализированного жилого помещения.

2.5. Срок приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.5.1. Срок для отказа в предоставлении муниципальной услуги составляет 10 (десять) рабочих дней с даты принятия полного пакета документов или с даты окончания приостановления предоставления муниципальной услуги.

2.5.2. Предоставление муниципальной услуги приостанавливается до исправления замечаний, указанных в пункте 2.4 настоящего Административного регламента, но не более чем на 1 месяц.

III. Административные процедуры

3.1. Исполнение муниципальной услуги состоит из административных процедур:

- прием документов, необходимых для заключения договора социального найма жилого помещения или найма специализированного жилого помещения;

- проверка представленных документов на соответствие перечню документов, содержащемуся в пункте 2.3 настоящего Административного регламента;

- проведение юридической экспертизы представленных документов;

- подготовка письменного отказа в заключении договора социального найма жилого помещения или найма специализированного жилого помещения;

- подготовка проекта договора социального найма жилого помещения или найма специализированного жилого помещения;

- подписание и удостоверение печатью Администрации муниципального образования город Салехард либо управления жилищной политики договора социального найма жилого помещения или найма специализированного жилого помещения;

- выдача заявителю договора социального найма жилого помещения или найма специализированного жилого помещения либо отказа в заключении договора социального найма жилого помещения или найма специализированного жилого помещения.

IV. Описание последовательности действий при предоставлении
муниципальной услуги

4.1. Общий срок исполнения муниципальной услуги по заключению договоров социального найма жилых помещений и найма специализированных жилых помещений (исполнение всех административных процедур) не должен превышать 10-ти рабочих дней и включает в себя следующие процедуры:

4.1.1. Прием документов, необходимых для заключения договоров социального найма жилых помещений и найма специализированных жилых помещений, их проверка на соответствие перечню документов, содержащемуся в пункте 2.3 настоящего Административного регламента.

На стадии приёма и проверки документов должно выявляться наличие в представленных документах повреждений, которые не позволяют однозначно истолковать содержание документа, а также наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений.

При установлении фактов отсутствия необходимых документов либо необходимых полномочий у лица, предоставляющего документы, специалист управления жилищной политики уведомляет заявителя о выявленных недостатках, предлагает принять меры по их устранению и возвращает представленные документы заявителю.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

4.1.2. Проведение юридической экспертизы представленных документов. В ходе проведения юридической экспертизы должны выявляться и учитываться следующие обстоятельства:

4.1.2.1. Договор социального найма или найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении жилого помещения, вынесенного собственником жилого помещения либо управомоченным им лицом.

4.1.2.2. К специализированным жилым помещениям относятся служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения маневренного жилищного фонда.

4.1.2.3. При производстве перепланировки или переоборудования жилого помещения необходимо наличие документов, подтверждающих её законность (акт ввода в эксплуатацию переустроенного (переоборудованного) помещения, распоряжение Администрации муниципального образования город Салехард об утверждении данного акта).

4.1.2.4. Договор социального найма либо договор найма специализированного жилого помещения в домах системы социального обслуживания населения заключается исключительно с гражданами Российской Федерации.

4.1.2.5. Договор социального найма заключается только на жилые помещения муниципального жилищного фонда социального использования, за исключением случаев, когда жилые помещения, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, были переданы в ведение органов местного самоуправления.

4.1.2.6. Решение о предоставлении жилого помещения должно выноситься только собственником жилого помещения, либо управомоченным им органом.

4.1.2.7. Договор социального найма или найма специализированного жилого помещения заключается только на жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию город Салехард.

4.1.2.8. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

4.1.2.9. За гражданами, зарегистрированными в занимаемых ими жилых помещениях до 17 июля 1995 года, признано право на вселение на условиях социального найма. При заключении договоров социального найма с такими гражданами руководствоваться сведениями о регистрации, имеющимися в паспортах граждан, а в случае их отсутствия - иным документом, подтверждающим регистрацию (архивная справка паспортного стола).

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 часа.

4.1.3. Подготовка письменного мотивированного отказа в заключении договора социального найма или найма специализированного жилого помещения.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 часа.

4.1.4. Подготовка проекта договора социального найма или найма специализированного жилого помещения. При подготовке проекта договора социального найма или найма специализированного жилого помещения учитываются следующие обстоятельства:

4.1.4.1. Договор социального найма и найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения, принятого собственником жилого помещения либо управомоченным им лицом.

4.1.4.2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

4.1.4.3. Договор найма специализированного жилого помещения в домах системы социального обслуживания населения муниципального образования город Салехард заключается сроком до 5 (пяти) лет с преимущественным правом заключения договора на новый срок и действует до момента утверждения Правительством Российской Федерации типовой формы договора найма специализированного жилого помещения в домах системы социального обслуживания населения.

4.1.4.4. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

4.1.4.5. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:

1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома, если жилое помещение предоставлялось на период капитального ремонта или реконструкции жилого дома;

2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание, в случае предоставления жилого помещения гражданам в связи с наступлением данных обстоятельств;

3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом;

4) установленный законодательством.

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

4.1.4.6. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы, либо нахождения на муниципальной должности муниципальной службы.

4.1.4.7. В договоре найма специализированного жилого помещения отражается период, на который заключается данный договор, указанный в распоряжении Администрации муниципального образования город Салехард о предоставлении жилого помещения.

4.1.4.8. В договоре социального найма и найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

4.1.4.9. Договор социального найма и найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

4.1.4.10. Наниматель в любое время может расторгнуть договор социального найма и найма специализированного жилого помещения.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 часа.

4.1.5. Подписание и удостоверение печатью Администрации муниципального образования город Салехард либо управления жилищной политики договора социального найма жилого помещения или найма специализированного жилого помещения.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 рабочих дней.

4.1.6. Выдача заявителю договора социального найма жилого помещения или найма специализированного жилого помещения.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:

- получение заявителем договора социального найма жилого помещения или найма специализированного жилого помещения;

- направление в адрес заявителя или выдача на руки письменного мотивированного отказа в заключении договора социального найма жилого помещения или найма специализированного жилого помещения.

V. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги

5.1. Работники управления жилищной политики, непосредственно предоставляющие муниципальную услугу, несут персональную ответственность за сроки, порядок и качество исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.

5.2. Контроль исполнения настоящего Административного регламента осуществляется заместителем Главы Администрации города, начальником управления жилищной политики.

5.3. Контроль предоставления муниципальной услуги включает в себя:

- проведение проверок соблюдения и исполнения специалистами управления жилищной политики положений настоящего Административного регламента;

- рассмотрение результатов проверок;

- принятие решений по устранению нарушений, выявленных проверками, и привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- подготовка ответов на обращения получателей (заявителей) услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов управления жилищной политики.

VI. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
муниципальной услуги

6.1. Получатель (заявитель) услуги может обжаловать действия или бездействие специалистов управления жилищной политики Главе Администрации города или лицу, им уполномоченному.

Жалобы по нарушению Административного регламента направляются Главе Администрации города через сектор по работе с обращениями граждан и защите прав потребителей аппарата Администрации муниципального образования город Салехард по адресу: г. Салехард, ул. Свердлова, д. 41, тел. 3-14-63.

6.2. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).

При письменном обращении заявителя срок рассмотрения его обращения не превышает 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

6.3. По результатам рассмотрения письменного обращения Главой Администрации города или лицом, им уполномоченным, принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований заявителя.

6.4. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

6.5. Заинтересованные лица вправе обжаловать нарушения положений Административного регламента, допущенные должностными лицами, ответственными за его выполнение, в судебном порядке.

Приложение
к Административному регламенту
управления жилищной политики
Администрации муниципального
образования город Салехард по
предоставлению муниципальной
услуги "Заключение договоров
социального найма жилого
помещения и найма
специализированных
жилых помещений"

Сведения
о местонахождении и номерах телефонов управления жилищной
политики Администрации муниципального образования
город Салехард

Адрес	ул. Броднева, 28, каб. NN 3, 4 г. Салехард, Ямало-Ненецкий автономный округ, 629008
Адрес электронной почты	house@salekhard.org
Телефоны	3-18-62; 3-10-89; 3-10-69;
	факс 3-10-69
Начальник управления	3-10-69
Заместитель начальника управления	4-45-76
Юридический сектор	3-18-62