Распоряжение Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 января 2010 г. N 27-р "Об утверждении Административного регламента департамента образования Администрации города Салехарда по осуществлению муниципальной функции "Организация работы по военно-патриотическому воспитанию обучающихся" (утратило силу)

Распоряжение Администрации муниципального образования г. Салехард
от 25 января 2010 г. N 27-р
"Об утверждении Административного регламента департамента образования
Администрации города Салехарда по осуществлению муниципальной
функции "Организация работы по военно-патриотическому
воспитанию обучающихся"

ГАРАНТ:

Распоряжением Администрации муниципального образования г. Салехард от 3 июня 2011 г. N 749-р настоящее распоряжение признано утратившим силу

В соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", постановлением Администрации муниципального образования город Салехард от 26 марта 2009 года N 74 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) Администрацией муниципального образования город Салехард":

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент департамента образования Администрации города Салехарда по осуществлению муниципальной функции "Организация работы по военно-патриотическому воспитанию обучающихся".

2. Начальнику департамента образования Администрации города Салехарда Р.М. Баскаеву обеспечить исполнение прилагаемого Административного регламента и довести его до сведения директоров муниципальных общеобразовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей.

3. Службе автоматизированных систем управления аппарата Администрации города Салехарда (А.В. Приходько) разместить прилагаемый Административный регламент департамента образования Администрации города Салехарда по осуществлению муниципальной функции "Организация работы по военно-патриотическому воспитанию обучающихся" в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации города Л.Н. Смарыгину.

Глава Администрации города

Ю.А. Линк

Административный регламент
департамента образования Администрации города Салехарда
по осуществлению муниципальной функции "Организация работы
по военно-патриотическому воспитанию обучающихся"
(утв. распоряжением Администрации г. Салехарда
от 25 января 2010 г. N 27-р)

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции:

"Организация работы по военно-патриотическому воспитанию обучающихся" (далее - муниципальная функция).

1.2. Структурным подразделением Администрации города Салехарда, непосредственно осуществляющим муниципальную функцию, является департамент образования Администрации города Салехарда (далее - департамент образования).

1.2.1. При осуществлении муниципальной функции департамент образования взаимодействует с:

департаментом образования Ямало-Ненецкого автономного округа;

структурными подразделениями Администрации города Салехарда;

средствами массовой информации;

муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей (далее - МОУ ДОД), реализующими дополнительные образовательные программы;

муниципальными общеобразовательными учреждениями (далее - МОУ).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих осуществление муниципальной функции.

1.3.1. Муниципальная функция осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Конвенцией о правах ребенка;

Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании";

Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 января 2000 года N 6-ЗАО "Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе";

постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03 апреля 2003 года N 27 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей";

Уставом муниципального образования город Салехард.

1.4. Описание результатов осуществления муниципальной функции.

1.4.1. Результатом осуществления муниципальной функции является организация деятельности МОУДОД и организация деятельности объединений дополнительного образования в МОУ для детей в возрасте, как правило, от 7 до 18 лет по дополнительным образовательным программам военно-патриотического воспитания.

1.4.2. Гражданами, в отношении которых осуществляется муниципальная функция, являются физические лица в возрасте от 7 до 18 лет, посещающие МОУ и МОУ ДОД.

2. Требования к порядку осуществления муниципальной функции

2.1. Порядок информирования о правилах осуществления муниципальной функции.

2.1.1. Главный специалист сектора дополнительного образования и воспитательной работы департамента образования (далее - главный специалист сектора), осуществляющий муниципальную функцию, находится по адресу: кабинет N 49, Республики ул., д. 7, г. Салехард, ЯНАО, 629007.

2.1.2. Главный специалист сектора осуществляет прием граждан в соответствии с графиком работы: понедельник-пятница - с 8.30 до 18.00 часов, перерыв на обед - с 12.30 до 14.00 часов.

2.1.3. Адрес официального сайта департамента образования Администрации города Салехарда: www.edu.shd.ru;

2.1.4. Адрес электронной почты главного специалиста сектора: semenov.i@ edu.shd.ru.

2.1.5. Информация по вопросам осуществления муниципальной функции сообщается главным специалистом сектора по номеру телефона 4-48-76 и во время личного приема граждан.

2.1.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности главного специалиста сектора самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.7. Информирование о ходе осуществления муниципальной функции производится главным специалистом сектора при личном контакте с гражданами, с использованием средств почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

2.1.8. Письменные обращения граждан рассматриваются главным специалистом сектора с учетом времени, необходимого для подготовки ответа, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

2.1.9. Консультации (справки) по вопросам осуществления муниципальной функции предоставляются главным специалистом сектора.

2.1.10. Консультации предоставляются при личном обращении, по телефону, письменно или посредством электронной почты.

2.1.11. Информация по вопросам осуществления муниципальной функции размещается:

- в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);

- в средствах массовой информации;

- в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах).

2.1.12. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты департамента образования размещаются на информационном стенде в здании департамента образования и на официальном Интернет-сайте.

2.2. Осуществление муниципальной функции происходит постоянно, в течение календарного года, на основании плана работы департамента образования.

2.3. Требования к местам для приема посетителей.

2.3.1. Выбор помещения, в котором планируется осуществление муниципальной функции, должен производиться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для граждан от остановок общественного транспорта.

2.3.2. Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, которые включают места для ожидания, информирования, приема посетителей.

2.4. На территории, прилегающей к зданию департамента образования, оборудованы места для парковки автотранспортных средств. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.

2.5. Вход в здание департамента образования оборудован вывеской.

2.6. Кабинет главного специалиста сектора оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием:

а) номера кабинета;

б) фамилии, имени, отчества и должности.

2.6.1. Рабочее место главного специалиста оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

2.7. Основания для приостановления осуществления муниципальной функции

2.7.1. Осуществление муниципальной функции может быть приостановлено по следующим основаниям:

- реорганизация МОУ и МОУ ДОД;

- реорганизация структуры департамента образования.

2.8. Основания для отказа в осуществлении муниципальной функции

2.8.1. Отказ в осуществлении муниципальной функции может быть дан по следующим основаниям:

- ликвидация МОУ и МОУ ДОД.

3. Административные процедуры

Основным исполнителем муниципальной функции в соответствии с положением о секторе дополнительного образования и воспитательной работы департамента образования, должностной инструкцией является главный специалист сектора.

Осуществление муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) разработка нормативно-правовых документов по вопросам функционирования и развития системы военно-патриотического воспитания учащихся МОУ города Салехарда;

2) подготовка плана проведения городских массовых мероприятий;

3) подготовка муниципальных программ, концепций по развитию системы военно-патриотического воспитания учащихся города Салехарда;

4) осуществление организационно-методического обеспечения развития системы военно-патриотического воспитания учащихся;

5) проведение совещаний по вопросам военно-патриотического воспитания с заместителями директоров МОУ;

6) организация и проведение городских итоговых массовых мероприятий по военно-патриотическому воспитанию учащихся;

7) изучение деятельности МОУ и МОУ ДОД по обеспечению эффективности и качества военно-патриотического воспитания учащихся (мониторинг);

8) осуществление инспекционного контроля за соблюдением МОУ и МОУ ДОД законодательства РФ, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальных правовых актов в области военно-патриотического воспитания учащихся.

3.1. Административная процедура разработки нормативных правовых документов по вопросам функционирования и развития системы военно-патриотического воспитания учащихся города Салехарда.

3.1.1. Главный специалист сектора в течение календарного года в соответствии с планом работы департамента образования готовит:

- проекты правовых актов Администрации города Салехарда по вопросам функционирования и развития системы военно-патриотического воспитания учащихся и представляет на согласование заведующему сектором, заместителю начальника департамента (в течение 1 дня);

- проекты приказов начальника департамента по вопросам функционирования и развития системы военно-патриотического воспитания учащихся и представляет на согласование заведующему сектором, заместителю начальника департамента (в течение 1 дня);

- планы и анализы работы по итогам года, справки, решения, докладные записки, инструкции, протоколы совещаний, положения о городских конкурсах и др. и предоставляет на согласование заведующему сектором, заместителю начальника департамента (в течение 1 дня).

3.1.2. Главный специалист сектора проводит консультирование МОУ по вопросам разработки локальных актов МОУ.

3.1.3. Результатом осуществления административной процедуры является:

- издание правовых актов Администрации города Салехарда по вопросам функционирования и развития системы военно-патриотического воспитания учащихся;

- издание департаментом образования приказов по вопросам функционирования и развития системы военно-патриотического воспитания учащихся;

- утверждение начальником департамента образования примерных положений по вопросам функционирования и развития системы военно-патриотического воспитания учащихся в МОУ и МОУ ДОД;

- использование вышеназванных нормативно-правовых документов МОУ и МОУ ДОД в работе (разработка на их основе локальных нормативных актов учреждения).

3.1.4. Главный специалист сектора контролирует выполнение МОУ и МОУ ДОД постановлений, распоряжений, приказов в пределах своей компетенции.

3.2. Административная процедура подготовки плана проведения городских массовых мероприятий.

3.2.1. Руководители МОУ и МОУ ДОД, военный комиссариат города Салехарда, управление по культуре и работе с молодежью Администрации города Салехарда в срок до 15 декабря ежегодно представляют в департамент образования предложения о проведении городских массовых мероприятий по военно-патриотическому воспитанию учащихся на следующий календарный год.

3.2.2. Главный специалист сектора в срок до 20 декабря ежегодно осуществляет подготовку совместного плана городских итоговых массовых мероприятий с обучающимися и представляет начальнику департамента образования на утверждение (в течение 7 дней).

3.2.3. Главный специалист сектора в срок до 20 декабря ежегодно готовит смету расходов для проведения общегородских массовых мероприятий по военно-патриотическому воспитанию учащихся и представляет ее в планово-экономический отдел для согласования и на утверждение начальнику департамента образования (в течение 7 дней).

3.2.4. Утверждение плана городских массовых мероприятий по военно-патриотическому воспитанию учащихся и сметы расходов для их проведения осуществляется начальником департамента образования ежегодно до 25 декабря.

3.2.5. Главный специалист сектора, не менее чем за 1 месяц, осуществляет подготовку положений о проведении мероприятий в соответствии с совместным планом городских массовых мероприятий по военно-патриотическому воспитанию учащихся (в течение 7 дней).

3.2.6. Утверждение положений о городских массовых мероприятиях по военно-патриотическому воспитанию учащихся (5-дневные учебно-полевые сборы, городские и окружные соревнования по военно-прикладным видам спорта "Командарм" и "Патриот", месячник оборонно-массовой работы и др.) осуществляется начальником департамента образования за полтора месяца до проведения.

3.2.7. Главным специалистом сектора осуществляется представление в обязательном порядке положений (как основного документа) о проведении соответствующего городского массового мероприятия его участникам не позднее 1 месяца до его проведения.

3.2.8. Главный специалист сектора осуществляет подготовку аналитической информации о состоянии военно-патриотического воспитания учащихся в городе Салехарде и мерах, принимаемых департаментом образования по содействию в развитии военно-патриотического воспитания учащихся в текущем году и задачах на следующий год, в соответствии с Программой развития муниципальной системы образования. Срок оформления аналитической информации не более 2 дней.

3.2.9. Результатом осуществления административной процедуры является:

- план городских мероприятий по военно-патриотическому воспитанию учащихся, утвержденный начальником департамента образования;

- смета расходов на проведение городских массовых мероприятий по военно-патриотическому воспитанию учащихся, утвержденная начальником департамента образования;

- положения о проведении городских массовых мероприятий по военно-патриотическому воспитанию учащихся, утвержденные начальником департамента образования.

3.3. Административная процедура подготовки муниципальных программ, концепций по военно-патриотическому воспитанию учащихся города Салехарда.

3.3.1. Подготовка муниципальных программ, концепций по военно-патриотическому воспитанию учащихся осуществляется главным специалистом сектора в соответствии с программными документами Министерства образования и науки Российской Федерации, департамента образования ЯНАО, Администрации города Салехарда в установленные ими сроки.

3.3.2. Согласование и утверждение муниципальных программ осуществляется в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Администрации города Салехарда.

3.3.3. Главный специалист сектора проводит консультирование педагогических работников МОУ и МОУ ДОД по созданию локальных актов учреждений в соответствии с муниципальными программами по военно-патриотическому воспитанию учащихся, которое осуществляется по мере поступления письменных и устных обращений.

3.3.4. Результатом осуществления административной процедуры является:

- проект муниципальной программы (концепции) военно-патриотического воспитания учащихся, представленной на утверждение начальнику департамента образования;

- локальные акты МОУ и МОУ ДОД, разработанные на основе муниципальных программ по военно-патриотическому воспитанию учащихся.

3.4. Административная процедура осуществления организационно-методического обеспечения развития системы военно-патриотического воспитания учащихся.

3.4.1. Главный специалист сектора совместно с сотрудниками военного комиссариата осуществляет организацию и проведение профессиональных конкурсов педагогических работников по направлению "Военно-патриотическое воспитание" в соответствии с ежегодным планом работы департамента образования.

3.4.2. Главный специалист сектора совместно с сотрудниками военного комиссариата осуществляет организацию и проведение конкурсов МОУ ("Лучшая организация преподавания раздела "Основы военной службы" в курсе ОБЖ", "Лучший специализированный (кадетский) класс" и т.д.) по направлению "Военно-патриотическое воспитание" в соответствии с ежегодным планом деятельности департамента образования.

3.4.3. В течение календарного года главный специалист сектора осуществляет совместно с информационно-методическим центром проведение семинаров и консультаций по направлению "Военно-патриотическое воспитание" в соответствии с ежегодным планом деятельности департамента образования.

3.4.4. Результатом осуществления административной процедуры является:

- издание информационно-методических сборников в помощь педагогам системы образования города Салехарда;

- приказы о проведении и подведении итогов профессиональных конкурсов педагогов, МОУ и МОУ ДОД по направлению "Военно-патриотическое воспитание";

- методические рекомендации департамента образования по внедрению воспитательных целевых программ по военно-патриотическому воспитанию учащихся;

- рекомендации департамента образования по совершенствованию учебно-воспитательного процесса в системе военно-патриотического воспитания учащихся;

- выдвижение педагогических работников, МОУ и МОУ ДОД для участия в окружных конкурсах.

3.5. Административная процедура проведения совещаний по вопросам военно-патриотического воспитания учащихся с заместителями директоров МОУ и МОУ ДОД.

3.5.1. Главный специалист сектора осуществляет координацию работы постоянно действующего семинара-совещания заместителей директоров МОУ и МОУ ДОД, который в соответствии с планом работы департамента образования проводится 1 раз в квартал и по необходимости.

3.5.2. Главный специалист сектора:

- в течение 1 недели составляет план проведения совещания, формулирует вопросы для обсуждения;

- согласует время и содержание выступлений с представителями ведомств и учреждений;

- участвует в проведении совещаний.

3.5.3. Результатом осуществления административной процедуры является:

- вынесение решений по итогам совещания;

- контроль выполнения решений.

3.6. Административная процедура организации и проведения городских итоговых массовых мероприятий по военно-патриотическому воспитанию учащихся.

3.6.1. Главный специалист сектора на основе плана городских массовых мероприятий по военно-патриотическому воспитанию учащихся готовит проекты распоряжений Администрации города, проекты приказов департамента образования и положения о проведении городских мероприятий по военно-патриотическому воспитанию учащихся.

3.6.2. Главный специалист сектора осуществляет координацию подготовки городских массовых мероприятий по военно-патриотическому воспитанию: формирует оргкомитет, экспертный совет, состав жюри, собирает заявки, проводит консультации участников, составляет сметы, приобретает грамоты и призы и т.п.

3.6.3. Главный специалист сектора отвечает за непосредственное проведение мероприятий, осуществляет их общее руководство.

3.6.4. По итогам мероприятий главный специалист сектора готовит проекты итоговых приказов. Срок подготовки проектов приказов не более 2 дней.

3.6.5. Результатом осуществления административной процедуры является:

- утверждение протокола жюри;

- подготовка проекта приказа по итогам конкурса;

- вручение грамот призерам;

- утверждение списка обучающихся для участия в окружных мероприятиях.

3.7. Административная процедура изучения деятельности МОУ по обеспечению эффективности и качества военно-патриотического воспитания учащихся (мониторинг).

3.7.1. Главный специалист сектора проводит изучение деятельности МОУ по обеспечению эффективности и качества военно-патриотического воспитания учащихся в течение всего календарного года в соответствии с планом работы департамента образования по следующим направлениям:

- программное обеспечение военно-патриотического воспитания;

- воспитательная социально-культурная среда;

- педагогические результаты военно-патриотического воспитания;

- содержание и преподавание предметов кадетского компонента (строевая подготовка, огневая подготовка и т.д.)

3.7.2. Главный специалист сектора осуществляет подготовку аналитической информации о состоянии военно-патриотического воспитания обучающихся в городе Салехарде.

3.7.3. Главный специалист сектора в течение года готовит ответы на запросы органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и др. в части военно-патриотического воспитания учащихся, по мере их поступления (в течение 10 дней).

3.7.4. Результатом осуществления административной процедуры является:

- аналитическая справка о деятельности муниципальных образовательных учреждений по обеспечению эффективности и качества военно-патриотического воспитания;

- обеспечение руководителей МОУ и МОУ ДОД аналитической информацией и вариантами управленческих решений;

- обеспечение пользователей (органы местного самоуправления муниципального образования город Салехард, общественность, СМИ и др.) информацией о состоянии военно-патриотического воспитания учащихся города Салехарда;

- обеспечение информированности граждан города Салехарда о состоянии военно-патриотического воспитания учащихся через разработку и публикацию ежегодных докладов.

3.8. Административная процедура осуществления инспекционного контроля за соблюдением МОУ и МОУ ДОД законодательства РФ, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальных правовых актов в области военно-патриотического воспитания учащихся.

3.8.1. Главный специалист сектора осуществляет в соответствии с планом работы департамента образования контроль за исполнением МОУ и МОУ ДОД в области военно-патриотического воспитания:

- нормативно-правовых актов Российской Федерации;

- нормативно-правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа;

- муниципальных правовых актов.

3.8.2. Главный специалист сектора в соответствии с планом работы департамента образования организует комплексные и тематические проверки деятельности МОУ ДОД и МОУ по направлению "Военно-патриотическое воспитание обучающихся".

3.8.3. Главный специалист сектора готовит справки и проекты приказов по итогам проверок.

3.8.4. Главный специалист сектора проводит анализ выполнения образовательными учреждениями планов работы по военно-патриотическому воспитанию учащихся за учебный год в срок до 30 июня; анализ выполнения программ развития, целевых программ - в соответствии с планами.

3.8.5. Результатом осуществления административной процедуры является:

- справки о деятельности МОУ ДОД и МОУ по направлению "Военно-патриотическое воспитание обучающихся" по итогам анализа работы учреждений за учебный год и по итогам комплексных и тематических проверок;

- приказы по итогам комплексных и тематических проверок.

3.8.6. Главный специалист сектора контролирует выполнение замечаний по итогам проверок в рамках своей компетенции.

4. Порядок и формы контроля за осуществлением муниципальной функции

4.1. Контроль деятельности департамента образования по осуществлению муниципальной функции обеспечивает департамент образования ЯНАО.

4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением главным специалистом сектора положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципальной функции, осуществляет заведующий сектором дополнительного образования и воспитательной работы.

4.3. Контроль полноты и качества осуществления муниципальной функции проводит заместитель начальника департамента образования, курирующий дополнительное образование и воспитательную работу (далее - заместитель начальника департамента образования) или должностные лица, в чью компетенцию входят изучаемые вопросы, в связи с конкретными обращениями заинтересованных лиц.

4.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании квартальных или годовых планов работы департамента образования) и внеплановыми.

4.5. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы департамента образования, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в департамент образования обращений физических и юридических лиц (далее - заявителей) с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.

4.6. Для проведения проверки полноты и качества осуществления муниципальной функции начальником департамента образования в течение 3-х дней формируется комиссия, в состав которой включаются не менее 3-х служащих департамента образования. Проверка осуществления муниципальной функции проводится в течение 3-х дней.

4.7. По итогам проверки оформляется справка. Результаты проверки нарушений при осуществлении муниципальной функции доводятся до сведения заявителя в письменной форме или с согласия заявителя устно в ходе личного приема.

Результаты проверки нарушений в осуществлении муниципальной функции доводятся до сведения организаций в письменной форме.

4.8. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.9. Главный специалист сектора, ответственный за осуществление муниципальной функции, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности административных процедур, действий при осуществлении муниципальной функции.

Персональная ответственность главного специалиста сектора закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также
принимаемого им решения по осуществлению муниципальной функции

5.1. Решения должностных лиц, принятые в рамках исполнения муниципальной функции, а также их действия (бездействие) могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном порядке в Администрацию муниципального образования город Салехард и в судебном порядке.

5.2. Основания для отказа в рассмотрении жалобы:

- отсутствие мотивировки, указания причин, повлёкших подачу жалобы;

- некомпетентность заявителя.

5.3. Срок рассмотрения жалобы не более трёх суток, если не требуется проведения дополнительного служебного расследования.