Постановление Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 февраля 2010 г. N 2101 "О состоянии условий и охраны труда, здоровья работающего населения в Ямало-Ненецком автономном округе" (документ не действует)

Постановление Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа
от 17 февраля 2010 г. N 2101
"О состоянии условий и охраны труда, здоровья работающего
населения в Ямало-Ненецком автономном округе"

ГАРАНТ:

Настоящее постановление снято с контроля:

Постановлением Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 декабря 2013 г. N 1911

Постановлением Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 марта 2010 г. N 2153

Настоящее постановление оставлено на контроле:

Постановлением Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 сентября 2013 г. N 1718

Постановлением Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июня 2013 г. N 1609

Постановлением Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 марта 2013 г. N 1442

Постановлением Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 декабря 2012 г. N 1361

Постановлением Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 сентября 2012 г. N 1190

Постановлением Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 июня 2012 г. N 1088

Постановлением Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2011 г. N 868

Заслушав и обсудив информацию о состоянии условий и охраны труда, здоровья работающего населения в Ямало-Ненецком автономном округе, подготовленную по инициативе депутатской фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа отмечает следующее.

Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа с 2006 года было принято 4 постановления, рассмотрена информация о ходе реализации указанных постановлений и изменениях ситуации в сферах охраны труда и здоровья в автономном округе.

На основании указанных постановлений исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления постоянно совершенствуется нормативная правовая база, направленная на регулирование трудовых отношений, охрану здоровья, полностью разработана нормативная база, регламентирующая функционирование и развитие социального партнерства. Активно работает региональная межведомственная комиссия по охране труда, являющаяся координационным органом для проведения государственной политики в сфере охраны труда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, создана рабочая группа для проведения совместных проверок соблюдения законодательства об охране труда на предприятиях и в организациях автономного округа, проводится планомерная работа по анализу состояния условий и охраны труда, причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости по муниципальным образованиям и отраслям экономики.

За прошедший период уменьшилось количество несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в сравнении с 2008 годом на 54,7% и составило в 2009 году - 24 человека. Общее количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, на 1 января 2010 года составило 90472 рабочих места, в том числе за 2009 год проведена аттестация на 14065 рабочих местах, что на 26,4% больше, чем за 2008 год (11123 рабочих места).

Одним из направлений по охране здоровья работающего населения является профилактика профессиональных заболеваний, осуществляемая путем проведения профилактического и периодического медицинских осмотров. В этом направлении удалось добиться увеличения норматива затрат на проведение дополнительной диспансеризации на одного работающего гражданина до 1040 рублей. В 2009 году число обследованных работников, занятых на вредных производствах, превысило запланированные показатели (запланировано 33477 работников, фактически обследовалось 36647 работников).

С целью обеспечения средствами связи тундрового населения для оказания своевременной медицинской помощи департаментом по делам коренных и малочисленных народов Севера разработано внесение изменений и дополнений в окружную целевую программу "Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа на 2008 - 2011 годы".

Вопросы улучшения условий и охраны труда в организациях Ямало-Ненецкого автономного округа неоднократно рассматривались на заседаниях трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Ямало-Ненецкого автономного округа. Аттестация рабочих мест по условиям труда проведена в основном в организациях по добыче полезных ископаемых, энергетике, жилищно-коммунального хозяйства и связи, но неохваченными остаются организации и предприятия агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, малое и среднее предпринимательство.

В целях развития существующих позитивных тенденций в области охраны труда, сохранения жизни и здоровья работающих, обеспечения здоровых и безопасных условий труда граждан в организациях различных форм собственности на территории автономного округа и разработки программных подходов в разрешении проблем в области охраны труда Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Информацию о состоянии условий и охраны труда, здоровья работающего населения в Ямало-Ненецком автономном округе принять к сведению.

2. Законодательному Собранию Ямало-Ненецкого автономного округа:

1) подготовить законодательную инициативу о внесении изменений в статьи 11 и 34 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 95-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в части дополнения аукционной документации сведениями об уровне организации охраны труда и промышленной безопасности в организациях - участниках аукциона при размещении государственного заказа на выполнение работ, оказание услуг в строительстве для государственных и муниципальных нужд;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "N 94-ФЗ"

2) подготовить обращение к Правительству Российской Федерации по следующим вопросам:

а) об увеличении численности штата сотрудников, государственных инспекторов труда в Ямало-Ненецком автономном округе на десять единиц;

б) о разработке единого методологического подхода к статистическому учету производственного травматизма работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами, для различных ведомств;

в) о разработке долгосрочной целевой программы медицинской профилактики и реабилитации состояния здоровья работающего населения Российской Федерации;

г) о разработке правовых мер для заинтересованности работодателей в создании центров медицинской профилактики (здравпунктов) на предприятиях и профилактике профессиональных заболеваний.

3. Рекомендовать департаменту финансов Ямало-Ненецкого автономного округа при формировании окружного бюджета на очередной финансовый год:

а) выделить дополнительные средства окружного бюджета на финансирование мероприятий по охране труда и безопасных условий труда в исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, а также в муниципальных образованиях Ямало-Ненецкого автономного округа;

б) выделить дополнительные средства окружного бюджета на реализацию мероприятий окружной целевой программы "Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа на 2008 - 2011 годы".

4. Предложить Управлению федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу:

а) продолжить работу по контролю за выполнением предписаний учреждениями и организациями всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности во взаимодействии с другими надзорными и контрольными органами и ведомствами в вопросе улучшения охраны здоровья работающего населения Ямало-Ненецкого автономного округа, срок предоставления информации - ноябрь 2010 года;

б) провести мероприятия по проверке охраны труда в организациях малого и среднего предпринимательства, а также в организациях строительной отрасли, срок предоставления информации - апрель 2011 года.

5. Предложить Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе провести мероприятия по проверке условий труда в организациях малого и среднего предпринимательства, а также в организациях строительной отрасли.

6. Рекомендовать Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу:

а) провести мониторинг обеспечения обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с действующим законодательством, срок предоставления информации - май 2010 года;

б) активизировать работу по финансированию предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в соответствии с требованиями Федерального закона N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

7. Рекомендовать департаменту по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого автономного округа:

а) продолжить мониторинг условий и охраны труда в организациях, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, срок предоставления информации - июль 2010 года, март 2011 года;

б) осуществить проведение окружного смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях Ямало-Ненецкого автономного округа в IV квартале 2010 года, срок предоставления информации - февраль 2011 года;

в) разработать проект ведомственной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в организациях Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2012 годы", срок исполнения - III квартал 2010 года;

г) продолжить работу по реализации ведомственной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в организациях Ямало-Ненецкого автономного округа на 2009 - 2010 годы", срок предоставления информации - февраль 2011 года;

д) продолжить работу по реализации Соглашения от 29 июля 2008 года N 162/8 о взаимодействии между департаментом по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого автономного округа и Государственной инспекцией труда в Ямало-Ненецком автономном округе по обмену информацией по аттестации рабочих мест на предприятиях и организациях, расположенных на территории автономного округа, с учетом положений Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года N 569 "Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда";

е) продолжить мониторинг по выполнению пунктов раздела V "Охрана труда" Регионального трехстороннего соглашения между объединением организаций профсоюзов автономного округа, объединением работодателей автономного округа и исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа на 2010 - 2011 годы;

ж) продолжить организацию проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и проведение подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда, срок предоставления информации - март 2011 года;

з) совершенствовать функционирование управления охраной труда в Ямало-Ненецком автономном округе.

8. Рекомендовать департаменту здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа:

а) продолжить обеспечение лицензирования медицинской деятельности в части проведения предрейсовых (послерейсовых) медицинских осмотров, осуществляемого организациями и учреждениями различных форм собственности, имеющими автотранспорт, в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

б) усилить организационные мероприятия, направленные на обеспечение исполнения приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 984 "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного приказа следует читать как "N 984н"

в) осуществлять мониторинг по состоянию здоровья работающего населения в Ямало-Ненецком автономном округе;

г) с целью создания банка данных по всем показателям общественного здоровья населения Ямало-Ненецкого автономного округа продолжить разработку программного обеспечения для ведения мониторинга за здоровьем населения.

9. Рекомендовать трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Ямало-Ненецкого автономного округа рассмотреть вопросы условий и охраны труда в организациях сектора малого, среднего предпринимательства и организациях строительной отрасли Ямало-Ненецкого автономного округа, срок исполнения - II квартал 2011 года.

10. Рекомендовать объединению организаций профсоюзов Ямало-Ненецкого автономного округа и объединению работодателей Ямало-Ненецкого автономного округа:

а) провести анализ мероприятий по охране труда, вопросам улучшения условий и охраны труда в организациях строительной отрасли Ямало-Ненецкого автономного округа и представить его для рассмотрения трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений Ямало-Ненецкого автономного округа, срок исполнения - март 2011 года;

б) в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" активизировать работу профсоюзных инспекторов труда с целью проведения ими проверок соблюдения законодательства об охране труда и условий выполнения коллективных договоров и соглашений;

в) продолжить работу по обеспечению освещения вопросов охраны труда и здоровья работающего населения в организациях Ямало-Ненецкого автономного округа.

11. Рекомендовать органам местного самоуправления Ямало-Ненецкого автономного округа:

а) продолжить работу по разработке и реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда в муниципальных образованиях Ямало-Ненецкого автономного округа с учетом проведения обучения по охране труда работников организаций и аттестации рабочих мест по условиям и охране труда в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами, срок предоставления информации - февраль 2011 года;

б) продолжить работу межведомственных комиссий по охране труда в муниципальных образованиях, срок предоставления информации - 1 раз в полугодие;

в) продолжить работу по формированию территориальных трехсторонних комиссий по регулированию трудовых отношений, срок предоставления информации - IV квартал 2010 года;

г) продолжить работу по укомплектованию отделений профилактических осмотров лечебно-профилактических учреждений необходимым оборудованием и специалистами, срок предоставления информации - май 2011 года;

д) провести в 2010 - 2011 годах смотры-конкурсы на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях, расположенных на территории муниципальных образований, срок предоставления информации - декабрь 2011 года;

е) провести мониторинг по исполнению условий коллективных договоров и соглашений в части соблюдения условий и охраны труда, трудовых отношений, срок предоставления информации - февраль 2011 года;

ж) провести в течение 2010 года семинары для малого и среднего предпринимательства по вопросам условий и охраны труда, срок предоставления информации - февраль 2011 года;

з) при формировании бюджета муниципального образования на очередной финансовый год учесть финансирование мероприятий по охране труда и безопасных условий труда в исполнительных органах местного самоуправления.

12. Рекомендовать департаменту информации и общественных связей Ямало-Ненецкого автономного округа:

а) обеспечить размещение в средствах массовой информации Ямало-Ненецкого автономного округа информационных материалов по вопросам охраны труда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, срок предоставления информации - один раз в полугодие;

б) издавать и распространять информационные материалы по актуальным вопросам охраны труда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, срок предоставления информации - февраль 2011 года.

13. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на заместителя Председателя Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, председателя Комитета Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа по социальной политике Е.Г. Зленко, заместителя Председателя Комитета Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа по уставному законодательству и правовым вопросам, заместителя руководителя депутатской фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Л.Н. Иванову.

14. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа

С.Н. Харючи