Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости разработки Программы

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование
необходимости разработки Программы

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в целях реализации государственной и местной политики в сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Надым.

Роль и вклад малого и среднего предпринимательства в социально-экономическое развитие города трудно переоценить. Этот сектор экономики создает необходимую атмосферу конкуренции, способен быстро реагировать на любые изменения рыночной конъюнктуры, заполнять образующиеся ниши в потребительской сфере, создает дополнительные рабочие места, то есть расширяет социальную базу проводимых реформ.

Специфика муниципального образования город Надым, выражающаяся в сложных природно-климатических условиях, отдаленности от экономических центров Российской Федерации, сложности транспортной схемы, оказывает существенное негативное влияние на процессы создания и функционирования малого и среднего предпринимательства, препятствуя его всестороннему развитию в различных отраслях экономики на территории муниципального образования.

По состоянию на 01.01.2008 года на территории муниципального образования город Надым действовало 268 малых предприятий и 1659 предпринимателей без образования юридического лица. Доля работников, занятых в малом предпринимательстве, составляет 8,3% от числа работающих.

Однако, достигнутый к настоящему времени уровень развития малого предпринимательства недостаточен для быстрого создания новых рабочих мест, появления самостоятельных источников дохода у значительной экономически активной части населения.

Структура малого и среднего бизнеса по видам экономической деятельности остается неизменной на протяжении нескольких лет и представлена в следующей пропорции: торговля - 32%, промышленность - 12% , строительство - 42%, транспорт - 6%, связь - 1% . На долю данных видов деятельности приходится 77% объема продукции (работ, услуг), производимых силами малого бизнеса. Немаловажно отметить, что сфера строительства в основном сводится к оказанию услуг по проведению косметического ремонта помещений.

Таким образом, развитие малого и среднего бизнеса возможно при обеспечении целенаправленной поддержки и координации со стороны органов местного самоуправления, особенно в таких приоритетных отраслях как:

- переработка углеводородного сырья, добываемого в сфере хозяйственной деятельности муниципального образования город Надым;

- оказание услуг в сфере информационных технологий и коммуникаций;

- производство строительных материалов и конструкций;

- оказание жилищных и коммунальных услуг;

- оказание социально-бытовых и культурно-досуговых услуг населению;

- оказание услуг в сфере туризма;

- переработка биологических ресурсов (рыбы, мяса, грибов, ягод);

- ремесленная деятельность.

Развитие предпринимательства в перечисленных отраслях позволит создать дополнительные рабочие места, применять инновационные технологии и решения.

Очевидно, что для ускорения темпов экономического роста города, ликвидации отраслевого дисбаланса экономики и развития инноваций необходимо стимулировать создание новых малых предприятий, способствовать повышению их конкурентоспособности, увеличивать занятость работников в секторе малого и среднего предпринимательства.

Настоящая программа направлена на создание субъектам малого и среднего предпринимательства правовых и экономических условий для роста и саморазвития в условиях рынка.

Формы и виды поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки, осуществляются органами местного самоуправления города Надыма в соответствии с полномочиями, предусмотренными Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", порядком и условиями, предусмотренными настоящей Программой, иными законами, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.