Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 марта 2010 г. N 29 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов"

Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард
от 26 марта 2010 г. N 29
"Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы
муниципальных правовых актов и проектов муниципальных
правовых актов"

В соответствии с Федеральными законами от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 68 Устава муниципального образования город Салехард, Городская Дума решает:

1. Принять проект решения Городской Думы города Салехарда "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов" в первом чтении.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.

Глава муниципального образования город Салехард

А.М. Спирин

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых
актов и проектов муниципальных правовых актов
(утв. решением Городской Думы г. Салехарда от 26 марта 2010 г. N 29)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов (далее - проект) разработан в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится:

- должностными лицами аппарата Городской Думы города Салехарда;

- должностными лицами Администрации города Салехарда;

- независимыми экспертами, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - независимые эксперты).

1.3. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 (далее - методика).

1.4. Антикоррупционная экспертиза также проводится при мониторинге применения муниципальных правовых актов.

1.5. Авторы проектов при разработке муниципальных правовых актов направляют для размещения на официальном Интернет-сайте Администрации города www.salekhard.org проекты касающиеся:

- прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;

- социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) муниципальные должности, должности муниципальной службы;

- муниципальной собственности, муниципальной службы, бюджетного, налогового, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства, законодательства о лицензировании, в том числе направленные на регулирование правоотношений:

- в сфере размещения заказов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд муниципального образования;

- в сфере управления и распоряжения объектами муниципальной собственности (здания, строения, сооружения), в том числе по вопросам аренды, безвозмездного пользования и приватизации этих объектов;

- в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе по вопросам аренды и продажи этих участков;

- в сфере управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом, в том числе по вопросам заключения договора социального, коммерческого найма, найма специализированного жилого фонда;

- в сфере предоставления муниципальных гарантий, бюджетных кредитов, управления муниципальным долгом.

II. Антикоррупционная экспертиза

2.1. При разработке проекта автор проекта не должен допускать включение в проект положений, способствующих созданию условий для коррупционных проявлений.

2.2. Антикоррупционная экспертиза решений Городской Думы города Салехарда, постановлений и распоряжений Главы муниципального образования город Салехард и их проектов проводится должностными лицами, уполномоченными правовым актом Главы муниципального образования город Салехард.

Антикоррупционная экспертиза в отношении постановлений и распоряжений Администрации города и проектов проводится должностными лицами, уполномоченными правовым актом Администрации города Салехарда.

2.3. При направлении проекта для его согласования в пояснительной записке отражается информация, содержащая сведения о проведении независимой антикоррупционной экспертизы, с приложением копий экспертных заключений (при их наличии), а также об отсутствии (наличии) коррупциогенных факторов в проекте.

В пояснительной записке должны содержаться следующие сведения:

- наименование проекта муниципального правового акта;

- полный перечень положений (статей, пунктов) федеральных и региональных правовых актов, муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения и позволяющих установить правомерность принятия муниципального правового акта.

Если автором проекта не соблюдены требования п. 2.3 (отсутствие пояснительной записки, несоблюдение требований к ее содержанию) проект муниципального правового акта, подлежащий антикоррупционной экспертизе, возвращается разработчику для устранения нарушений.

2.4. В случае выявления экспертами в проекте коррупциогенных факторов, результаты экспертизы отражаются в соответствующем заключении, подготавливаемом по итогам экспертизы.

2.5. Заключение состоит из вводной части, описательной части и выводов.

2.6. Вводная часть должна содержать:

- дату и место подготовки заключения, данные о проводящих экспертизу лицах;

- основание для проведения экспертизы;

- наименование муниципального правового акта (проекта).

2.7. В описательной части заключения последовательно излагаются нормы, содержащие коррупциогенные факторы, в порядке расположения этих норм в муниципальном правовом акте (проекте). При этом для каждой нормы указываются все выявленные в ней коррупциогенные факторы и рекомендации по их устранению.

2.8. После подписания заключения экспертом оно направляется разработчику для устранения выявленных замечаний.

2.9. Срок проведения антикоррупционной экспертизы составляет не более десяти рабочих дней.

III. Независимая антикоррупционная экспертиза

3.1. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

3.2. Для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проект размещается на официальном Интернет-сайте Администрации города в течение рабочего дня, соответствующего дню направления проекта на рассмотрение должностным лицам, уполномоченным проводить антикоррупционную экспертизу.

3.3. Дата начала и окончания приема заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы, устанавливается автором проекта при размещении проекта на официальном Интернет-сайте Администрации города.

3.4. По результатам независимой антикоррупционной экспертизы независимые эксперты составляют экспертное заключение.

Экспертное заключение направляется автору проекта по почте или курьерским способом либо в виде электронного документа.

Экспертное заключение независимой антикоррупционной экспертизы подлежит обязательному рассмотрению автором проекта в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.6. Экспертное заключение оформляется в соответствии с методикой и настоящим Порядком.

IV. Учет результатов антикоррупционной экспертизы

4.1. Коррупциогенные факторы, выявленные в процессе проведения антикоррупционной экспертизы, устраняются на стадии доработки проекта автором проекта.

4.2. В случае несогласия автора проекта с результатами независимой антикоррупциогенной экспертизы, а также с результатами антикоррупционной экспертизы, проведенной должностными лицами аппарата Городской Думы города Салехарда или Администрации города, свидетельствующими о наличии в проекте коррупциогенных факторов, автор проекта вносит указанный проект на рассмотрение межведомственного Совета при Главе муниципального образования город Салехард (далее - Совет) по противодействию коррупции с приложением пояснительной записки с обоснованием своего несогласия. По результатам рассмотрения разногласий Совет принимает решение о наличии либо отсутствии коррупциогенных факторов в проекте.

4.3. К проекту, вносимому автором проекта на рассмотрение, прилагаются все поступившие антикоррупционные экспертные заключения, составленные по итогам независимой антикоррупционной экспертизы.

4.4. Окончательное решение о принятии:

- проекта решения Городской Думы принимает Городская Дума города Салехарда;

- проекта постановления и распоряжения Главы муниципального образования город Салехард принимает Глава муниципального образования город Салехард;

- проекта постановления и распоряжения Администрации города принимает Глава Администрации города Салехарда.

4.5. Автор проекта несет персональную ответственность за наличие в проекте коррупциогенных факторов, а также за своевременное направление для размещения проекта на официальном Интернет-сайте Администрации города.